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一、加強(qiáng)教育，提高國(guó)稅干部廉潔從政意識(shí)

1.全面貫徹落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任分解，市局“一把手”與各縣（市、區(qū)）局“一把手”及市局機(jī)關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂了《廉政責(zé)任書》；各縣（市、區(qū)）局“一把手”也相繼與各基層稅務(wù)分局及縣局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人簽訂了《廉政責(zé)任書》，把責(zé)任細(xì)化分解到各科（股）室和基層稅務(wù)分局，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

2.抓好節(jié)日期間廉潔自律的廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決制止各種不正之風(fēng)，提醒全體國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，防止不廉潔行為的發(fā)生。

3.開展有針對(duì)性的廉政談話。市局結(jié)合巡視檢查、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部交流及任職前，由市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。

4．深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）局都能組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。

5.認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。結(jié)合開展社會(huì)主義榮辱觀教育和開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強(qiáng)拒腐防變能力”為主題的教育活動(dòng)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范“兩權(quán)”的行使

1．認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》。及時(shí)將《監(jiān)督管理辦法》和省局黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)〈監(jiān)督管理辦法〉的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各單位，并要求作為全市國(guó)稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。市局還組織機(jī)關(guān)相關(guān)科室召開會(huì)議，要求相關(guān)科室、單位根據(jù)《監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)責(zé)任事項(xiàng),按照各自的工作職責(zé)，認(rèn)真清理和修訂我市國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部行政管理制度和稅收管理制度。

2．開展巡視檢查工作。組成巡視工作組，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面實(shí)施巡視檢查。

3．加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作。重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)務(wù)決算、固定資產(chǎn)管理、基建管理、政府采購(gòu)、銀行賬戶和其他收入等7個(gè)方面，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。

4．認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)。以“深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)檢查‘基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理’、廉潔從政等工作踐行及落實(shí)的情況，力爭(zhēng)將市局班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、清凈廉潔、勤政高效的領(lǐng)導(dǎo)班子”為主題，認(rèn)真開展民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能高度重視，做好充分的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真查擺自身存在不足，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，市局黨組還根據(jù)向全市國(guó)稅系統(tǒng)廣泛征集的意見(jiàn)和建議，研究制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。

5．結(jié)合實(shí)際，開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作。由監(jiān)察部門牽頭，抽調(diào)稅政、計(jì)統(tǒng)、稽查、征管等有關(guān)部門組成檢查工作組，定期或不定期對(duì)“四小票”等工作進(jìn)行檢查，把執(zhí)法監(jiān)察工作和防腐治腐工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察中，對(duì)一般納稅人認(rèn)定、稅款入庫(kù)、所得稅稅前扣除、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查處罰等方面進(jìn)行了檢查；同時(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）局貫徹落實(shí)征管“四項(xiàng)制度”情況進(jìn)行了檢查督辦。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

市局及各縣（市、區(qū)）局均成立了治理商業(yè)賄賂工作小組，結(jié)合實(shí)際，制定了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案確保工作有計(jì)劃地進(jìn)行。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。突出從八個(gè)方面查找和解決可能存在的問(wèn)題。各單位在自查核查登記的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員進(jìn)行明察暗訪，隨機(jī)選擇納稅戶代表召開納稅戶座談會(huì)，走訪有關(guān)物資商業(yè)等部門，了解稅務(wù)人員廉潔自律、工作作風(fēng)等情況。在治理專項(xiàng)工作中，未發(fā)現(xiàn)存在商業(yè)賄賂行為。

四、加強(qiáng)聯(lián)系，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督

1．積極開展行風(fēng)建設(shè)，樹立國(guó)稅形象。召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)，聽取特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，并向他們發(fā)放了《清遠(yuǎn)市國(guó)家稅務(wù)局特邀監(jiān)察員征詢意見(jiàn)（建議）定期聯(lián)系表》，征求特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的工作人員在廉政、行風(fēng)方面存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)或整改意見(jiàn)（建議），做到以監(jiān)促糾，以糾促建，不斷促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

2．認(rèn)真執(zhí)行“一書一卡”制度。對(duì)極少數(shù)納稅人反映個(gè)別國(guó)稅工作人員服務(wù)態(tài)度冷淡及辦事效率低的問(wèn)題進(jìn)行了核查和批評(píng)教育。

3.認(rèn)真做好群眾舉報(bào)信件的處理工作。對(duì)群眾的舉報(bào)信件，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，及時(shí)組織核實(shí)調(diào)查。對(duì)于信件和來(lái)電都堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，保證群眾反映的問(wèn)題查處及時(shí)，定性準(zhǔn)確，做到件件有著落，事事有回音。

4.積極配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察案件查辦、信訪工作的各項(xiàng)流程、程序、回復(fù)時(shí)限等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高相關(guān)軟件的操作水平，為全面提高系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和工作水平奠定良好的基礎(chǔ)。

2．圍繞七個(gè)方面，積極開展“做黨的忠城衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。

六、認(rèn)真開展廉政教育，提高干部隊(duì)伍廉政意識(shí)

各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局黨組、市局機(jī)關(guān)及各單位要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣傳教育工作的重要性和必要性。要精心組織反腐倡廉宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部、職工正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，使之積極主動(dòng)地投身于反腐倡廉宣傳教育工作之中，從而增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作效果。

把反腐倡廉宣傳教育工作納入本單位、本部門的重要議事日程，結(jié)合本單位、本部門工作特點(diǎn)采取有力措施與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。要緊緊圍繞市局黨組提出的“以制度建設(shè)和落實(shí)為抓手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)，保證落實(shí)七項(xiàng)措施”的工作思路，按照總局黨組《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法（試行）》提出的教育內(nèi)容，結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一的內(nèi)部行政管理制度和稅收管理制度，開展各種形式的廉政教育：

1.要結(jié)合召開本級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，把反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容和相關(guān)制度列入中心組學(xué)習(xí);

2.要結(jié)合落實(shí)科(股)務(wù)會(huì)議制度和學(xué)習(xí)制度，以科(股)室為單位組織干部職工集中學(xué)習(xí);

3.要結(jié)合基層黨支部“”組織全體黨員開展學(xué)習(xí)；

4.要舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；

5.要開展家庭助廉活動(dòng)，把廉政文化引入家庭；

6.要開展有針對(duì)性的廉政談話。必須通過(guò)執(zhí)法檢查（監(jiān)察）、巡視檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)以及干部任職等環(huán)節(jié)開展有針對(duì)性的廉政談話。各縣（市、區(qū)）局黨組要及時(shí)了解和掌握稅務(wù)人員的思想和工作狀態(tài)，適時(shí)組織開展有針對(duì)性的廉政談話，理順情緒，化解矛盾，增強(qiáng)預(yù)防工作的超前性和針對(duì)性。

七、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使

認(rèn)真抓好制度建設(shè)和落實(shí)。按照“制度建設(shè)和落實(shí)年”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)內(nèi)部行政管理制度和稅收管理制度，認(rèn)真執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。各職能部門要按照市局黨組《關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)內(nèi)部行政管理制度監(jiān)督工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)本部門制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保制度落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨組明確各職能部門的廉政責(zé)任，充分發(fā)揮各職能部門在反腐倡廉工作中的作用，加強(qiáng)監(jiān)督和提醒，嚴(yán)肅查處違反制度、破壞制度的行為，促進(jìn)廉政責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督管理辦法》。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主測(cè)評(píng)、述職述廉和函詢等制度的落實(shí)。繼續(xù)加大巡視檢查和內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改。按照《監(jiān)督管理辦法》的要求和省局黨組《貫徹〈監(jiān)督管理辦法〉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的監(jiān)督職責(zé)，適時(shí)召開部門監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)督合力。市局將按照省局的要求，對(duì)《監(jiān)督管理辦法》的貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)檢查。

深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《清遠(yuǎn)市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施辦法》，并加強(qiáng)督促檢查，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化、目錄化和經(jīng)常化。

切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，從基礎(chǔ)工作抓起，完善制度，狠抓落實(shí)，加大檢查考核力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督制約，從源頭上防腐治腐。對(duì)各縣（市、區(qū)）局貫徹落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

八、認(rèn)真抓好違紀(jì)違法案件的查處工作

加強(qiáng)與檢察以及當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，逐步完善聯(lián)席會(huì)議、案件信息通報(bào)制度，注重從信訪舉報(bào)工作入手，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂及利用職權(quán)影響為配偶、子女和親屬謀取利益的案件。查處稅務(wù)人員失職瀆職、違規(guī)違法辦稅的案件。查處公務(wù)員工資制度改革過(guò)程中違規(guī)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問(wèn)題。加大責(zé)任追究力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有不作為、包庇縱容、弄虛作假、欺上瞞下等行為的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。認(rèn)真查辦稅務(wù)人員在基建工程、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)、稅控器具推廣應(yīng)用、辦公用品采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置等領(lǐng)域以權(quán)謀私、接受或?yàn)橛H朋好友介紹商業(yè)賄賂的案件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄和稅務(wù)人員在涉稅事宜中以權(quán)謀私、接受或介紹賄賂的行為一并查處，一并治理。加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

繼續(xù)配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)工作。深入研究探討職務(wù)犯罪案件的發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)和防范措施，加強(qiáng)內(nèi)部教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化干部職工的法紀(jì)意識(shí)，有效預(yù)防和及時(shí)查處失職瀆職犯罪案件。

規(guī)范信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》、《稅務(wù)系統(tǒng)違紀(jì)違法行為懲處工作實(shí)施辦法》等信訪舉報(bào)工作規(guī)定，促進(jìn)信訪工作規(guī)范。加大督查督辦力度，加強(qiáng)信訪工作的考核和責(zé)任追究，建立健全通報(bào)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，提高信訪初核和案件調(diào)查能力，落實(shí)信訪案件責(zé)任。重視群眾尤其是納稅人的呼聲，加強(qiáng)對(duì)群眾尤其是納稅人的思想疏導(dǎo)，著力化解矛盾，預(yù)防和解決越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪等問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序和安定團(tuán)結(jié)局面。

九、抓好從源頭防治腐敗工作

認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。在稅收?qǐng)?zhí)法方面，圍繞征管“四項(xiàng)制度”和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估、稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查處罰等“征、管、查”管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督；在行政管理方面，圍繞行政管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、基本建設(shè)、政府采購(gòu)以及資產(chǎn)管理等“人、財(cái)、物”管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督。要改進(jìn)監(jiān)督方法，提高監(jiān)督質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，積極探索行政管理問(wèn)責(zé)制。

建立健全廉政預(yù)警工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作意見(jiàn)》，研究建立配套制度，加強(qiáng)預(yù)警信息的采集、分析和處置工作，增強(qiáng)反腐敗工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，有效防范和遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)與稅務(wù)特邀監(jiān)察員的溝通聯(lián)系，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，充分發(fā)揮其參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用，虛心聽取他們的意見(jiàn)與建議。積極參與地方開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，同時(shí)，繼續(xù)完善和落實(shí)“一書一卡”制度，正確對(duì)待反映的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，塑造國(guó)稅部門的良好形象。

十、進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)

各級(jí)黨組要一如既往重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員。強(qiáng)化對(duì)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察基本功、稅收、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、文秘知識(shí)及其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)先進(jìn)典型要大力表彰，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講原則、講黨性，謙虛謹(jǐn)慎，清正廉潔，秉公執(zhí)紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全市國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作又有了新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，讓我們?cè)诙悇?wù)局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)清遠(yuǎn)國(guó)稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。