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為了加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償評估管理,維護(hù)城市房屋拆遷評估市場秩序和拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)團(tuán)順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》人城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》人城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》人城市房地產(chǎn)市場評估管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制訂本意見。
一、本意見所稱城市房屋拆遷補(bǔ)償評估是指對被拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行估價,評定其經(jīng)濟(jì)價值的行為。
二、拆遷補(bǔ)償評估的對象為被拆遷房屋及其附屬物;估價時點(diǎn)為房屋拆遷許可證上載明開始實(shí)施房屋拆遷的日期;采用的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開的市場價值(含政府依據(jù)公開的市場價值所確定并公布的市場指導(dǎo)價)。
三、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估機(jī)構(gòu)資格及義務(wù):
1、從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評估業(yè)務(wù)的單位,必須具有國家、省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上(含三級)《城市房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資格證書》。
具備前款條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市市區(qū)房屋拆遷評估市場的,應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門備案。
2、從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評估的業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(1)遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定;
(2)遵守自愿、公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則;
(3)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事評估業(yè)務(wù);
(4)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;
(5)依法交納稅費(fèi);
(6)依法接受市建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
四、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估人員資格及要求:
1、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估人員,分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員,須持證上崗;
2、房地產(chǎn)估價師必須是經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員;
房地產(chǎn)估價員必須是經(jīng)過省建設(shè)行政主管部門組織的考試并取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》并經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門登記注冊的人員;
未取得上述證書并注冊的人員,不得從事房屋拆遷補(bǔ)償評估工作;
五、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估業(yè)務(wù)管理:
1、進(jìn)行城市房屋拆遷補(bǔ)償評估,拆遷人應(yīng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同;
拆遷人可從符合條件的評估機(jī)構(gòu)中自主選擇評估機(jī)構(gòu),對拆遷房屋進(jìn)行評估;
評估機(jī)構(gòu)或者評估師(員)與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。拆遷當(dāng)事人均有權(quán)要求回避。
2、被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)益不明確的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在市建設(shè)主管部門的組織協(xié)調(diào)下,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、評估人員必須客觀公正、按時高質(zhì)完成評估工作。評估機(jī)構(gòu)及其評估人員應(yīng)對自己出具的評估報告負(fù)責(zé)。
因評估人員故意或者過失,給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,由所在評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、拆遷房屋調(diào)查評估勘測時,必須有拆遷人、被拆遷人、評估師(員)三方在場,并在勘測筆錄上簽字。
5、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評估單位收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票,依法納稅。
6、城市房屋拆遷補(bǔ)償評估單位,應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案記錄,設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)載明業(yè)務(wù)活動中的收入、支出的費(fèi)用以及財務(wù)管理等其他有關(guān)內(nèi)容。
六、根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷補(bǔ)償價評估技術(shù)導(dǎo)則》(試行)人房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/r50291一*)的基本準(zhǔn)則,結(jié)合本市歷年拆遷房屋評估操作實(shí)踐,我市拆遷房屋補(bǔ)償評估一般采用綜合評估方法。
七、拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以在收到評估報告之日起5日內(nèi),向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以向元錫市房屋拆遷管理中心提出書面要求,由*市房屋拆遷管理中心委托*市房地產(chǎn)價格評估所進(jìn)行評估鑒定。
八、凡有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門建議有關(guān)部門給予警告,處以罰款,直至取消從事房屋拆遷補(bǔ)償評估的資格:
1、違背獨(dú)立、客觀、公正原則,出具虛假估價報告的;
2、與一方當(dāng)事人串通,損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的;
3、允許他人借用自己名義從事房屋拆遷補(bǔ)償估價業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)的;
4、多次被申請鑒定,變更估價結(jié)果的;
5、嚴(yán)重違反房屋拆遷補(bǔ)償估價規(guī)范的;
6、以不正當(dāng)理由或名目收取額外費(fèi)用、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
7、不履行估價解釋業(yè)務(wù)的;
8、不符合從事房屋拆遷補(bǔ)償估價的其他情形。
九、本意見自公布之日起執(zhí)行。