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各村（居）委會、各有關(guān)部門：

為深入貫徹《關(guān)于實施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》(東府〔*〕72號)文件精神，我鎮(zhèn)決定實施科技*工程，加大對鎮(zhèn)科技事業(yè)的財政投入，加快建設(shè)科技強鎮(zhèn)步伐。通過科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，積極營造科技發(fā)展的綜合環(huán)境，使*發(fā)展成為“兩自”企業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的經(jīng)濟發(fā)達、安定和諧的現(xiàn)代化強鎮(zhèn)?，F(xiàn)提出以下意見：

一、深刻認識實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的重要意義和目標要求

（一）充分認識實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的重要意義?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個國家或地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。我鎮(zhèn)作為東莞市IT產(chǎn)業(yè)聚集地，經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，就必須創(chuàng)新發(fā)展模式，依靠科技進步，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)綜合競爭力。

（二）準確把握實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)的目標要求。目前，東莞市正在創(chuàng)建國家火炬創(chuàng)新試驗城市。我鎮(zhèn)實施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)，是東莞創(chuàng)建國家火炬創(chuàng)新試驗城市的必然要求。要以此為契機，以企業(yè)為主體，以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要模式，積極推動產(chǎn)、學(xué)、研合作和對外科技合作，引導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢。

具體目標是，到2010年實現(xiàn)：

1、加強科技創(chuàng)新基地與平臺的建設(shè)，使其發(fā)揮對科技企業(yè)和各種科技資源“引進、培育、整合、孵化”的功能，對鎮(zhèn)內(nèi)項目申報、專利申請、名牌創(chuàng)立進行定點指導(dǎo)，提高全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新能力和氛圍。

2、培育發(fā)展一批中小型科技企業(yè)，重點發(fā)展具有一定品牌優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力的“兩自”企業(yè)。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極發(fā)動企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家，發(fā)動一家。

4、鼓勵科技企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵和幫助已有研發(fā)機構(gòu)并符合申報條件的企業(yè)申報國家級、省級或市級認定研發(fā)機構(gòu)，爭取新增1-2家市級工程研發(fā)中心、1-2家省級工程研發(fā)中心。

5、加強專利工作宣傳，協(xié)助企業(yè)申報各類專利，專利申請量每年保持增長，到2010年當(dāng)年申請量要達到250件以上。

二、貫徹實施科技*工程的具體措施

（一）加強對建設(shè)科技強鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的工作機制。強化實施科技*工程領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制，切實發(fā)揮其在實施科技*工程、建設(shè)創(chuàng)新型鎮(zhèn)區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。各村（居）委會負責(zé)人要高度重視科技工作，指定一名分管科技的專職干部負責(zé)協(xié)調(diào)落實本村（居）委會的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達、各種科技計劃申報立項、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報和本村（居）科普宣傳等工作，并發(fā)動企業(yè)申請市級、省級民營科技企業(yè)和省高新技術(shù)企業(yè)認定。

（二）加大財政對科技的投入，設(shè)立科技*工程專項資金。從*年起，鎮(zhèn)財政每年投入1500萬元，連續(xù)五年投入7500萬元用于科技事業(yè)。鎮(zhèn)財政根據(jù)市財政對科技項目資助的經(jīng)費額度，按照1：0.25配套資助（每家企業(yè)每年在鎮(zhèn)財政領(lǐng)取資助額不超過100萬），超出當(dāng)年預(yù)算部分的由下一年度預(yù)算列支。各項目承擔(dān)單位要嚴格按照專項資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認真抓好項目組織實施工作，按期完成科研任務(wù)計劃。項目完成后，由科技辦和財政分局依照有關(guān)規(guī)定對承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況進行驗收。

（三）積極扶持中小型企業(yè)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展自有品牌、自主技術(shù)企業(yè)，加快培育科技型企業(yè)。選取有創(chuàng)新意識的企業(yè)進行大力扶持，采取項目支持方式給予重點資助；選擇1-2家科技型企業(yè)采取項目支持的方式給予企業(yè)科技項目貼息貸款；支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，對于在香港、國內(nèi)新增成功上市的中小型科技企業(yè)，鎮(zhèn)財政給予100萬元獎勵。

（四）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對通過認定的科技型企業(yè)給予獎勵。對通過市級民營科技企業(yè)認定的企業(yè)給予1萬元獎勵，對通過省級民營科技企業(yè)認定的企業(yè)給予5萬元獎勵，對通過省高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予10萬元獎勵。

（五）鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。對通過新產(chǎn)品認定的，省級獎勵3萬元，國家級獎勵6萬元。

（六）積極推動企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。對新獲得國家名牌產(chǎn)品和中國馳名商標的企業(yè)，一次性獎勵25萬元；對新獲得國家免檢產(chǎn)品和“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”稱號的企業(yè)，一次性獎勵12.5萬元；對新獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標稱號的企業(yè)，一次性獎勵7.5萬元；同一企業(yè)當(dāng)年獲得2個以上獎項的，按最高金額進行獎勵；對新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證及有機食品認證三類認證的企業(yè)，分別給予一次性獎勵3萬元、6萬元、9萬元；同時獲得兩種以上認證的企業(yè)，只對最高級的認證給予獎勵。

（七）積極發(fā)展科技中介機構(gòu)。對在我鎮(zhèn)新設(shè)立的專利事務(wù)所，每所一次性資助3萬元。

（八）充分利用我鎮(zhèn)IT產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺的載體作用。加強各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵國家級和省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、國家工程中心、國家重點實驗室在我鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，鼓勵境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會民間資本在我鎮(zhèn)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺，為全社會公共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，為企業(yè)不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對于建立國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、實驗室的，鎮(zhèn)財政分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元無償資助；對于建立博士后科研工作站的，鎮(zhèn)財政一次性資助15萬元。

（九）積極實施專利戰(zhàn)略，推進以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高企業(yè)的專利創(chuàng)造、申請、保護、管理和運營的整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力。加大專利獎勵資助力度，增加專利獎勵資助標準，鼓勵民營企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，提高我鎮(zhèn)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)后，每件給予2500元獎勵；實用新型專利申請授權(quán)后每件給250元獎勵；外觀設(shè)計專利授權(quán)后每件給予150元獎勵；通過《專利合作條約》(PCT)初審的發(fā)明專利每件給予4000元獎勵；獲得港澳臺授權(quán)發(fā)明專利獎的每件獎2500元(同一專利最多獎勵2個地區(qū))。

對于獲得國家專利金獎和專利優(yōu)秀獎的單位一次性給予25萬元和13萬元的獎勵；對于獲得省級專利金獎和優(yōu)秀獎的單位，一次性給予8萬元和5萬元的獎勵；對于獲得“東莞市專利金獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎一等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予3萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎二等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予1.5萬元獎勵。同時獲得上述獎項兩個以上的，只獎勵最高的一個獎項。

（十）加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)，關(guān)鍵在人才隊伍建設(shè)，認真落實市委市政府“關(guān)于引進人才的三個規(guī)定”，大力引進創(chuàng)新型人才和技能型人才。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)中心，營造良好的“引智”和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供人才支撐；按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學(xué)問題。

（十一）加強科技教育培訓(xùn)與普及。貫徹落實國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點開展好大中小學(xué)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機關(guān)干部等“四類群體”的科學(xué)素質(zhì)教育，全面推動我鎮(zhèn)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，加強中小學(xué)科學(xué)教育教師隊伍建設(shè)，建立科技界和教育界合作推動科學(xué)教育發(fā)展的有效機制，完善中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵社會力量開展科學(xué)教育和培訓(xùn)，為社會提供技能和再就業(yè)培訓(xùn)。加強各村（居）、單位科普宣傳欄、科普櫥窗、科普活動室的建設(shè)工作，完善我鎮(zhèn)科普設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對于村（居）委會申請建立并經(jīng)鎮(zhèn)科協(xié)和市科協(xié)驗收合格的科普示范社區(qū)，給予5萬元資助。

（十二）實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，獎勵為發(fā)展我鎮(zhèn)科技事業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出重要貢獻的科技人員。根據(jù)《東莞市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎技術(shù)最高獎的，每名獎勵20萬元；對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎特等獎每項獎金為10萬元；對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎和三等獎的，每項獎金分別為5萬元、2.5萬元和1萬元。

（十三）加強媒體宣傳。電視臺、*網(wǎng)站等媒體對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行宣傳報道，各部門在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場所對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行推介。

（十四）簡化辦事程序。工商部門在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對科技型企業(yè)、科技中介機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照，對于一些前置審批手續(xù)，能簡化的就簡化。

（十五）落實稅收政策。稅務(wù)部門落實好國家、省、市對科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十六）保護企業(yè)的合法權(quán)益。經(jīng)貿(mào)、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，嚴厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎勵資金必須?？顚Ｓ?，用于研發(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財務(wù)項目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎金。

四、以上獎勵或資助的企業(yè)必須是納入鎮(zhèn)財政稅收分成的企業(yè)。

五、本意見由實施*科技工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋，如有未盡事項由領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再作執(zhí)行。

六、本意見從*年1月1日起實施。