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為深入貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、廣東省的實施意見和惠州市的實施方案(以下簡稱《實施綱要》、《實施意見》和《實施方案》)，根據中央紀委、省紀委七次全會和市、區(qū)紀委二次全會關于反腐倡廉教育工作的部署，現就我區(qū)今年開展紀律教育學習月活動提出如下意見。

一、指導思想和目的

紀律教育學習月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。同時，分層次抓好公務員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學習，筑牢廣大黨員干部特別是黨員領導干部拒腐防變的思想道德防線，以良好的黨風促政風，帶動整個社會風氣的好轉，為實現我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，推進和諧*建設作出更大貢獻。

二、學習內容和時間安排

紀律教育學習月活動的主要學習內容：、*同志反腐倡廉重要論述；*同志6月25日在中央黨校的重要講話精神；中央紀委七次全會精神及*、吳官正同志在中央紀委七次全會上的重要講話和工作報告；省第十次黨代會報告；省紀委七次全會精神及張德江、朱明國同志在省紀委七次全會上的講話和工作報告；市紀委二次全會精神及黃業(yè)斌、李松同志在二次全會上的重要講話和工作報告；《實施綱要》、《實施意見》、《實施方案》和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，相關法律法規(guī)；區(qū)委書記鄧木林同志在區(qū)紀委二次全會以及全區(qū)規(guī)范市場經濟秩序和行政行為工作會議上的講話精神；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。

各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位可根據實際，在7至9月期間，相對集中時間組織開展學習教育活動。學校可適當推遲進行。要保證有5至7天的學習時間，確保學習教育活動落到實處。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全區(qū)黨員、干部，重點是各級黨政領導干部。各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）對黨員深入開展理想信念教育。結合“理想、責任、能力、形象”教育活動，深入學習鄧小平理論和“*”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學習《文選》特別是同志關于反腐倡廉的重要論述，深入學習*同志關于反腐倡廉的重要論述。各單位要緊緊抓住馬克思主義中國化最新成果的學習研究宣傳，注重在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，教育和引導廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，增強拒腐防變能力。

（二）對黨員領導干部深入開展優(yōu)良作風教育。*同志在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了新的歷史條件下開展作風建設的重大意義，明確提出領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。要以為民、務實、清廉為根本要求，開展科學發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務實的工作態(tài)度教育和艱苦奮斗光榮傳統教育。紀律教育學習月期間，各單位要組織廣大黨員領導干部學習、鄧小平、同志關于黨的作風建設的重要論述，學習*同志在中央紀委七次全會上關于加強領導干部作風建設的重要講話，學習《中共廣東省委印發(fā)〈關于貫徹落實*總書記大力倡導八個方面良好風氣要求的實施意見〉的通知》（粵發(fā)〔*〕3號）精神，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設作為當前和今后一段時期一項重大政治任務抓緊抓好。各單位要結合全區(qū)機關作風建設年活動，制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的公仆意識。

各級領導班子要采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會、支部學習會等形式開展學習。要把領導班子和領導干部作風建設的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內容。各單位可結合部門實際開展教育。擬于7月組織區(qū)黨政領導班子成員、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記參加“惠州市領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班”。區(qū)紀委監(jiān)察局分別在*社會綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居建立“黨紀政紀法紀教育基地”，各單位可采取參觀學習、聽取情況介紹、座談、撰寫心得體會文章等形式，對黨員干部進行教育。

（三）對公務員深入開展廉潔從政教育。把法紀教育和勤政廉政教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓。通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學習輔導講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務員的責任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。當前要以規(guī)范市場經濟秩序和行政行為作為重點，以解決群眾反映強烈的熱點問題為切入點，進一步規(guī)范公務員從政行為，切實解決黨風政風行風方面存在的突出問題。

（四）面向全社會廣泛開展廉潔教育。按照省紀委七次全會提出的“繼續(xù)推進廉潔教育進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)和進農村活動，開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，深入開展廉政文化建設”的要求，結合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，積極參與省市組織開展的“廉潔文化周”活動。相關單位要以推進反腐倡廉“五進”教育活動為抓手，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動，不斷擴大反腐倡廉教育面，使廉政文化建設覆蓋全區(qū)，不斷延伸和拓展教育面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，形成清正廉潔的社會風尚。

（五）創(chuàng)新教育形式和載體。進一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，激發(fā)廣大干部群眾參與反腐倡廉的熱情，不斷推進反腐倡廉教育。從本地實際出發(fā)，探索適應社會發(fā)展和市場經濟要求，符合黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律的新途徑，增強反腐倡廉教育的科學性和時代性。堅持自律與他律相結合，教育與管理相結合，繼承傳統與創(chuàng)新教育形式相結合，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。大力宣傳勤政廉政、作風扎實的正面典型，深刻剖析反面典型案例，深入開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳，《新*》、*電臺、*電視臺要開設廉政專欄或專題節(jié)目，加大廉政文化宣傳力度，集中報道黨的十六大以來我區(qū)反腐倡廉工作的做法、經驗和成效，進一步增強全社會的反腐敗斗爭信心。同時，加強反腐倡廉網絡宣傳教育。為配合紀律教育學習月，我區(qū)結合實際情況開展“六個一”系列教育活動：一是建立一批“黨紀政紀法紀”教育基地；二是舉辦一場作風建設專題報告會；三是開展一次廉政教育進公交車活動；四是舉行一場以作風建設為主題的廉政教育專題文藝晚會；五是開展一次優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀科股長、優(yōu)秀服務窗口評選表彰活動；六是編印一本廉潔自律手冊。同時，各單位應從本單位實際出發(fā)，創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力使教育活動有特色、有亮點、有成效。

四、幾點要求

（一）加強組織領導。今年是初步建成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系基本框架的一年，也是各鎮(zhèn)換屆后新班子開展工作的頭一年。各黨委要高度重視紀律教育，一級抓一級，層層抓落實。黨政主要領導要帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動。紀檢監(jiān)察機關要積極協助黨委做好教育活動的組織協調工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門要主動配合，確保教育活動扎實推進。

（二）抓好典型引路。區(qū)紀委監(jiān)察局要繼續(xù)探索廉政文化“五進”活動的新路子，在抓好原有示范點的基礎上不斷拓展教育面，并不斷深化和完善。今年，選擇淡水街道新橋村、秋長街道白石村、新圩鎮(zhèn)東風村、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)皇后村作為農村基層黨風廉政建設“六化”示范點；選取*社會綜合福利院、區(qū)看守所、葉挺故居作為黨紀政紀法紀教育基地；同時，為配合惠州市即將開展的宣傳先進典型活動，組織全區(qū)黨員干部認真學習先進典型，用身邊的人、身邊的事來教育和激勵廣大黨員干部，讓大家學有榜樣，干有目標，增強紀律教育學習月活動的實效。各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關各黨（工）委都要結合實際建立教育示范點和聯系點，通過示范點和聯系點推動基層反腐倡廉教育的開展，指導面上的紀律教育學習月活動。各示范點和聯系點要積極探索和實踐，及時向上級匯報活動進展情況，提出推進活動深入開展的意見和建議，為黨風廉政教育提供范例和經驗。

（三）注重實際效果。各單位要以整風精神開展批評與自我批評，認真查找在作風建設方面存在的問題。把解決好群眾反映的突出問題作為紀律教育整改的重點，鞏固和延伸教育效果。加強對領導干部作風的監(jiān)督，把作風建設的成果轉化為領導科學發(fā)展、規(guī)范市場經濟秩序、提高行政效能、構建和諧社會的自覺行動。把專題學習、群眾評議與改進作風、解決實際問題結合起來，采取切實有效措施，維護好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益。

（四）加強檢查督促。區(qū)紀委監(jiān)察局要通過召開教育情況匯報會、編印?？⒌交鶎诱{研了解情況等形式，對教育活動進行指導和檢查督促。各黨委要加強對教育活動的監(jiān)督指導，狠抓任務落實。對教育活動流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責成補課。

請各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關各紀（工）委和區(qū)紀委派駐紀檢組對開展紀律教育學習月活動情況進行總結，9月25日前以書面形式向區(qū)紀委監(jiān)察局作專題報告。副科級以上領導干部均要撰寫心得體會文章，體會文章由各紀（工）委集中收齊報送區(qū)紀委監(jiān)察局（調研教育室）。