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為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,逐步建立規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體系,根據(jù)省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理意見>的通知》(粵府辦[2003]100號(hào))和2005年肇慶市人民政府工作報(bào)告關(guān)于“完善財(cái)政支出有效監(jiān)控機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)”的要求,市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、人事局就開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作提出如下意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的重要意義
加強(qiáng)財(cái)政支出管理,做好財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,是財(cái)政工作踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措,是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),也是財(cái)政改革的重要組成部分。開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作,有利于加強(qiáng)財(cái)政支出管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體系,有利于提高我市財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)反腐倡廉工作。
二、堅(jiān)持“先簡后繁、先易后難,由點(diǎn)及面”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)我市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,業(yè)務(wù)性突出,操作難度大。因此,必須堅(jiān)持“先簡后繁,先易后難,由點(diǎn)及面”的原則,通過試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步有序地建立項(xiàng)目——單位——部門——綜合等4個(gè)層次的評(píng)價(jià)類型,積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)此項(xiàng)工作。從2006年開始,市本級(jí)對(duì)財(cái)政支出100萬元以上(含100萬元)的項(xiàng)目試行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià),項(xiàng)目實(shí)施單位須上報(bào)自評(píng)報(bào)告,財(cái)政部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行抽查和復(fù)核;在自評(píng)基礎(chǔ)上,對(duì)其中的重大項(xiàng)目和社會(huì)影響較大的項(xiàng)目,由財(cái)政部門組織評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布,明確責(zé)任;對(duì)資金使用效果差劣的單位,要予以通報(bào)批評(píng),并調(diào)減下一預(yù)算年度的資金數(shù)額。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,切實(shí)做好財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作
各級(jí)政府要根據(jù)市的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,把財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要統(tǒng)一思想,顧全大局,通力協(xié)作,積極配合支持財(cái)政部門履行績效評(píng)價(jià)工作職能。財(cái)政部門要盡快設(shè)立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),配備足夠的人員和經(jīng)費(fèi),確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施;審計(jì)部門要做好有關(guān)財(cái)政支出項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督工作;監(jiān)察、人事部門要嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)有嚴(yán)重問題的,必須追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞政府的中心工作,堅(jiān)持財(cái)政服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向,建立健全工作責(zé)任制,認(rèn)真組織,狠抓落實(shí),切實(shí)履行好財(cái)政工作職責(zé)。今后,各級(jí)政府要把績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算以及部門預(yù)算安排的重要依據(jù),堅(jiān)持“大事優(yōu)先、績效優(yōu)先、注重公平”的原則,增強(qiáng)財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性和約束力,發(fā)揮績效評(píng)價(jià)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋?zhàn)饔?,使?cái)政支出管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
以上意見,如無不妥,請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各地各部門執(zhí)行。
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