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為全面貫徹落實黨的*大精神，根據(jù)縣委和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就深化和拓展"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐活動提出如下實施意見：

一、充分認識深化拓展"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐活動的重要意義

深化拓展主題實踐活動是縣委貫徹落實黨的*大精神和省委十二屆二次全會精神的重要舉措，是深化開展學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神主題教育的有效載體，是"創(chuàng)新富民、創(chuàng)新強縣"不斷開創(chuàng)工作局面的必然要求；是提升依法行政、公平公正、執(zhí)法為民的迫切需要；是建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)司法行政隊伍的有效途徑。因此，要充分認識深化拓展"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐活動的重要意義，切實把這次活動開展好，確保取得實實在在的成效。

二、基本內(nèi)容和總體要求

深化拓展主題實踐活動的基本內(nèi)容主要有五個方面：1、下訪民情、開展蹲點大調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)以蹲點的形式、集中一個星期左右的時間、深入基層、深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研；2、實辦民事，開展結(jié)對幫扶，幫助解決實際問題；3、傾聽民聲、開展民生大訪談。開展民主懇談和民主聽證活動，進行民意調(diào)查和民主評議。4、廣疏名意，開展疑難信訪案件大排查，以集中排查化解進京非正常信訪案件為重點，在全縣深入開展排查化解涉法涉訴重信重訪工作，切實化解疑難信訪事件和不安定因素。5、排解民憂開展再破難題大會戰(zhàn)。

深化拓展"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實踐的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的*大精神，切實推動科學(xué)發(fā)展觀在司法行政系統(tǒng)的實踐，圍繞把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織者、推動者和實踐者。努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識有新增強，能力有新提高，方法有新改進，形象有新提升，工作有新成效。

三、深化拓展主題活動的具體安排和主要目標(biāo)

1、加強學(xué)習(xí)。用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高實踐"兩創(chuàng)"的能力和水平（1-12月）。

一是深入開展黨的*大精神主題宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的*大和省、市、縣委黨代會及全會精神，牢牢把握黨的*大的主題，始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀這條主線，著力解決改革發(fā)展和人民群眾關(guān)注的主要問題。二是在局機關(guān)開展"講黨性、重品行、作表率"活動，增強黨性觀念，提高能力素質(zhì)，進一步樹立司法行政機關(guān)良好形象。三是深化作風(fēng)建設(shè)年活動，加強司法行政機關(guān)和干警隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，全面落實司法行政各項工作任務(wù)。

2、下訪民情，開展蹲點大調(diào)研（4月）。

根據(jù)縣委部署，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、農(nóng)村、企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研。調(diào)研中要緊緊圍繞司法行政工作實際，重點圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和人民調(diào)解組織在"兩創(chuàng)"中維護穩(wěn)定的作用；司法行政工作在改善民生中如何發(fā)揮作用；法律服務(wù)行業(yè)如何更好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)等；為服務(wù)"兩創(chuàng)"提供思想組織保證。調(diào)研要做到貼近群眾，關(guān)注民生，查找問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題研究提出服務(wù)基層、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法舉措。局主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合調(diào)研撰寫"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書"，其他局領(lǐng)導(dǎo)和各科室根據(jù)實際因地制宜開展調(diào)研，并形成書面報告。

3、實辦民事，開展結(jié)對大幫扶。

（1）全面開展結(jié)對聯(lián)系活動（4-6月）。局機關(guān)繼續(xù)與聯(lián)系村開展好結(jié)對活動；局領(lǐng)導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。聯(lián)系司法所、社區(qū)、法律服務(wù)單位，圍繞重點工作，積極開展結(jié)對聯(lián)系活動。

（2）從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)人才等多層面出發(fā)，繼續(xù)開展下基層、送服務(wù)活動。推行法律服務(wù)和法律援助便民舉措；推進"法律六進"，開展法律服務(wù)周活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展法律咨詢活動，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。

4、傾聽民生，開展民主評議。

（1）開展民生懇談活動（5-8月）。局黨組要按照縣委、縣政府的重點工作安排，結(jié)合實際，召開法律服務(wù)人員、司法所長及社區(qū)、農(nóng)村人民群眾代表座談會，對司法行政服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特別是涉及民生、民富、民安等方面的政策舉措，廣泛征求基層和群眾的意見建議。

（2）開展民主評議活動（10-12月）。一是開展一次對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和局機關(guān)各科室的民主評議，評議內(nèi)容主要是中心意識、依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況。二是組織人員對局黨組深化拓展主題實踐活動進行一次民意調(diào)查和民主評議，根據(jù)評議結(jié)果，梳理意見建議，進一步查找問題和不足，公布整改措施，并抓好落實。

5、開展疑難信訪案件和矛盾糾紛大排查（4-11月）。

在全縣司法行政系統(tǒng)深入開展排查化解涉法涉訴重信重訪和矛盾糾紛大排查工作。一是上級交辦的重點信訪案件，由局領(lǐng)導(dǎo)包案，對重大、疑難案件，按照上級的要求由"一把手"包案，并落實辦案責(zé)任制，明確結(jié)案要求，每月督察一次。同時，要組織優(yōu)秀律師，協(xié)助縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪、部門聯(lián)合接訪、帶案下訪等接訪工作，促進信訪人自訴罷訪。二是切實做好矛盾糾紛排查調(diào)出工作。加強基層司法所和人民調(diào)解組織建設(shè)，創(chuàng)新人民調(diào)解工作理念，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方法。建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)和反饋機制，大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，積極參與土地承包、環(huán)境保護、勞動爭議、物業(yè)管理、征地拆遷等社會熱點、難點的調(diào)解，促進民生問題的解決，維護社會穩(wěn)定。

6、排解民憂，開展破難攻堅（5-11月）。

在前期蹲點調(diào)研、民主懇談、信訪排查和矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，開展"再破難題大會戰(zhàn)"活動。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭領(lǐng)辦一個以上破難項目，包辦負責(zé)。試行破難工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)對破難工作負總責(zé)。對涉及面廣、事關(guān)全局的難題，局領(lǐng)導(dǎo)要主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，合理破解。要著力破解制約司法行政工作改革發(fā)展及司法行政工作服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題及加強基層組織建設(shè)的難點問題。在破解難題的基礎(chǔ)上，注重推進機制創(chuàng)新，制定出臺服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作舉措。

主要目標(biāo)：

1、為民意識進一步增強。自覺圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和保障"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣"總戰(zhàn)略，一切以人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，謀劃和推進司法行政工作發(fā)展。堅持群眾路線、堅持以人為本、執(zhí)法為民，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化法律環(huán)境。

2、素質(zhì)能力進一步提高。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識有新的增強、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力有新的提高、工作方法有新的改進。嚴(yán)謹細致地干工作，雷厲風(fēng)行抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每項工作。

3、改革創(chuàng)新進一步推進。通過深化拓展主題實踐活動，進一步解放思想，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，創(chuàng)新工作載體、工作機制和工作制度。

4、突出問題進一步解決。通過主題實踐活動，著力解決司法行政事業(yè)發(fā)展中的突出問題，著力解決干部隊伍中存在的活力不足、凝聚力欠強、創(chuàng)新意識薄弱、工作效率不高等問題。

5、良好形象進一步樹立。進一步振奮精神，以昂揚的精神狀態(tài)，敬業(yè)愛崗，奮發(fā)向上，進一步樹立司法行政隊伍的新形象。

四、深化拓展主題實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主題實踐活動由局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。成立以局黨組書記、局長錢小林為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱妙濤兼任辦公室主任。

2、堅持統(tǒng)籌安排。注重與"高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新"為主題的*大精神宣傳教育活動緊密結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)和當(dāng)前正在開展的各項工作緊密結(jié)合，為下一步開展"深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀"活動做好前期準(zhǔn)備。

3、建立健全長效機制。在主題實踐活動中要按照"著眼長遠，務(wù)求實效"的要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，建立健全各項行之有效的制度，用制度和機制來保障成果，促進成果的轉(zhuǎn)化運用。

4、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用媒體，開辟司法信息專欄，廣泛開展深化拓展主題實踐活動的新聞宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成主題實踐活動的良好氛圍。