前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特提出本意見(jiàn)。

一、近期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體奮斗目標(biāo)。從今年到20*年，要加速調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)每年以5——8%的增長(zhǎng)速度超常規(guī)發(fā)展。到20*年，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)達(dá)到50%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1800元，基本消滅農(nóng)村貧困，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康夯實(shí)基礎(chǔ)；到20*年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.5億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到3800元，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。

二、優(yōu)化布局，規(guī)模推進(jìn)，做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)糧作新品種，突出優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在前、中地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣優(yōu)質(zhì)稻，使全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到*萬(wàn)畝以上。突出豫薯“868”推廣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)紅薯規(guī)模加工和產(chǎn)品的提質(zhì)。而是開(kāi)發(fā)林果業(yè)。按照一鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一品的發(fā)展思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)原料基地和梨子、橙柚、核桃、板栗、棗子等果業(yè)。到20*年，全縣建好30萬(wàn)畝工業(yè)原料基地和3萬(wàn)畝橙柚、2萬(wàn)畝梨子、2萬(wàn)畝棗子、5萬(wàn)畝核桃、5萬(wàn)畝板栗基地。三是發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。集中抓好道二、龍?zhí)丁⒀艠?、董馬庫(kù)、吉衛(wèi)、民樂(lè)、長(zhǎng)樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種草養(yǎng)羊基地建設(shè)。到20*年，力爭(zhēng)全縣新增牧草面積2萬(wàn)畝，飼養(yǎng)山羊20萬(wàn)只；到20*年，飼養(yǎng)山羊達(dá)到40萬(wàn)只。同時(shí)，合理開(kāi)發(fā)利用山塘、水庫(kù)等水域資源，發(fā)展名特優(yōu)心水產(chǎn)品，力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定達(dá)到億元水平。四是培植壯大商品蔬菜業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜，穩(wěn)定建立6萬(wàn)畝商品蔬菜基地，突出線(xiàn)椒開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。到20*年，重點(diǎn)在花垣鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)、道二、大河坪、茶峒、民樂(lè)、長(zhǎng)樂(lè)、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)線(xiàn)椒3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3年內(nèi)全縣種植線(xiàn)椒5萬(wàn)畝，并通過(guò)引進(jìn)大公司，盡快實(shí)現(xiàn)線(xiàn)椒的就地加工增值。五是鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)藥草業(yè)。根據(jù)前、中、后地區(qū)不同的海拔、氣候和土質(zhì)條件，著力調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。到20*年，力爭(zhēng)在全縣開(kāi)發(fā)紅三葉2萬(wàn)畝、香桂1萬(wàn)畝、金銀花1萬(wàn)畝、花椒2萬(wàn)畝、龍須草1萬(wàn)畝，并重點(diǎn)在雅酉、排料、董馬庫(kù)、補(bǔ)抽、吉衛(wèi)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植烤煙3萬(wàn)畝；到20*年，力爭(zhēng)在全縣開(kāi)發(fā)紅三葉5萬(wàn)畝、香桂2萬(wàn)畝、金銀花2萬(wàn)畝、花椒5萬(wàn)畝、龍須草2萬(wàn)畝，老煙區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙種植面積擴(kuò)大到5萬(wàn)畝，盡快把我縣建成優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣。

三、培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。扶植壯大湘源生化有限公司、縣果品公司、團(tuán)結(jié)果品服務(wù)公司、道二山羊養(yǎng)殖場(chǎng)、縣蔬菜公司和線(xiàn)椒加工企業(yè)。要加速現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改革改制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取兼并、股份制改造、橫向聯(lián)合等手段，整合縣紙廠、紅薯加工廠、果脯廠、肉聯(lián)廠等瀕臨倒閉的企業(yè)。創(chuàng)新體制，采取多種形式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的帶動(dòng)作用。同時(shí)，成立以供銷(xiāo)聯(lián)社為主體的中介服務(wù)組織，建立和完善龍頭、農(nóng)民與市場(chǎng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四、實(shí)施大戶(hù)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部職工和科技人員,以民營(yíng)業(yè)主等法人投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)扶持新開(kāi)發(fā)*00畝以上，養(yǎng)牛50頭以上，養(yǎng)豬*0頭以上，養(yǎng)羊500只以上以及養(yǎng)雞鴨5000羽，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)50萬(wàn)元以上的大戶(hù)。20*年力爭(zhēng)新扶持種養(yǎng)加工大戶(hù)50戶(hù)，5年內(nèi)開(kāi)發(fā)大戶(hù)300戶(hù)，以通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

五、改革和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的經(jīng)濟(jì)利益與工作責(zé)任相掛鉤，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任相結(jié)合的管理制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用，對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中作出特殊貢獻(xiàn)的科技人員，縣委、縣政府將一次性獎(jiǎng)勵(lì)1—2萬(wàn)元。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，搞好各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)和“綠色證書(shū)”培訓(xùn)班培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)人，其中千名以上農(nóng)民獲得綠色證書(shū)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要求，扶持建設(shè)種子，種苗繁育基地，允許大戶(hù)獨(dú)資開(kāi)發(fā)或入股經(jīng)營(yíng)，按照歸口管理的原則，完善種苗檢測(cè)體系，依法加強(qiáng)出入境種苗檢疫，嚴(yán)格實(shí)行入境種苗責(zé)任追究制。

六、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。捆綁使用水、電、路資金，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出抓好通水、通路、通電和城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，加大項(xiàng)目申報(bào)、施工和管理力度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

七、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵(lì)政策

（一）縣政府每年按財(cái)政收入的2%安排農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；縣財(cái)政、銀信、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、民族事物等部門(mén)在項(xiàng)目資金安排上，要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)A斜；凡安排到縣的財(cái)政扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點(diǎn)安排用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；銀信部門(mén)要逐年擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模，嚴(yán)格履行州發(fā)[20*]34號(hào)文件規(guī)定的貸款扶持政策，加大支柱產(chǎn)業(yè)貸款扶持力度。

（二）對(duì)個(gè)人、單位或其他組織引進(jìn)投資者來(lái)花垣投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，由縣財(cái)政從新辦企業(yè)和基地新增的地方稅收中提取*%的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限自引進(jìn)資金形成稅收的第一年至第三年；對(duì)自費(fèi)引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目資金從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有功人員，由受益單位按實(shí)際資金到位額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡自費(fèi)引進(jìn)無(wú)償投資的有功人員，由收益單位按引進(jìn)資金到位額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）機(jī)關(guān)干部、科技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，由個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，納入所出單位工作目標(biāo)考核。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的人員可實(shí)行雙職雙薪，多職多薪，停職帶薪。凡屬停職帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的，5年內(nèi)原單位的工資和各種政策待遇保持不變，工齡照算，享受正常的晉升晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。5年后愿回單位工作的，原單位安排工作崗位；不原回工作單位的，個(gè)人自愿申請(qǐng)，原單位按現(xiàn)行有關(guān)政策給予辦理提前退休或離崗手續(xù)。機(jī)關(guān)干部職工和科技人員從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，個(gè)人年度納稅額達(dá)*萬(wàn)元或安置下崗職工在*人以上的，由本人申報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)，可浮動(dòng)一級(jí)工資，縣政府給予一次行獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，其中科技人員可由縣政府推薦優(yōu)先晉升中級(jí)及中級(jí)以下技術(shù)職稱(chēng)，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求；對(duì)新開(kāi)發(fā)種植業(yè)基地*00畝、種草養(yǎng)牛50頭、種草養(yǎng)羊500只、養(yǎng)豬*0頭或養(yǎng)禽5000羽以上的種養(yǎng)大戶(hù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣政府獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（四）凡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，只要符合國(guó)家政策，能減免的稅收?qǐng)?jiān)決減免，不能減免的稅收按最低標(biāo)準(zhǔn)收?。环矃⒓优c從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的科技人員、國(guó)家干部職工和下崗職工所獲得的辦實(shí)體收入、有償服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)、兼職收入等均屬合法收入，有關(guān)部門(mén)一律不予追查，其合法收入5年內(nèi)免征個(gè)人所得稅。

（五）在確保土地承包期30年不變的前提下，鼓勵(lì)土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，開(kāi)發(fā)業(yè)主可直接與農(nóng)戶(hù)協(xié)商用地，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案取得土地使用權(quán)，也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等方式取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓或抵押。對(duì)基地農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)的耕地，在不破壞耕地復(fù)耕的條件下，鼓勵(lì)全社會(huì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)非糧經(jīng)營(yíng)，允許建設(shè)必要的生產(chǎn)行臨時(shí)設(shè)施。

（六）各部門(mén)凡涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)能減免的堅(jiān)決減免，不能減免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”。

八、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。*