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教育局自查自糾實施意見

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為貫徹落實《*區(qū)關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》,切實做好對經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當交易的自查自糾工作,推動治理商業(yè)賄賂工作的深入開展,現(xiàn)對我區(qū)教育系統(tǒng)自查自糾工作提出如下意見。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立社會主義法治理念,倡導以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,堅持以教育為主,堅持依法治理,堅持自查與自糾并重,堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂的長效機制相互促進,真抓實干、務求實效。

(二)工作目標:通過對不正當交易行為集中開展自查自糾,使廣大教職工普遍受到教育,糾正錯誤觀念,增強依法合法經(jīng)營的意識;找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機制和制度方面存在的弊端,提出改革創(chuàng)新的意見,為建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎。

二、自查自糾范圍和重點

(一)自查自糾范圍:各學校、幼兒園、直屬單位、機關有關科室要對本單位、本部門*年以來發(fā)生的不正當交易行為以及監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題組織開展全面的自查自糾。

(二)自查自糾的重點:包括基本建設(工程建設、校舍修繕、房屋出租),教學設備采購(教學儀器、學生用品、食堂食品、雜志征訂、教材圖書采購供應),嚴肅查處領導干部和機關工作人員、教師利用職權參與或干預經(jīng)營活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

三、自查自糾方法、步驟

自查自糾工作分為自查和自糾兩個層面,從*年7月開始到11月底前結束。主要抓好以下環(huán)節(jié):

(一)宣傳發(fā)動。結合實際,通過動員部署,明確系統(tǒng)自查自糾的政策規(guī)定和工作要求,要運用報刊、廣播、校園網(wǎng)絡等媒體,加強對依法合規(guī)經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳和教育力度。使廣大教職工充分認識開展不正當交易行為自查自糾的意義,為這項工作開展營造良好氛圍。

(二)調(diào)查摸底。進行全面的摸底調(diào)查,弄清本單位在商業(yè)交易活動中搞不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式,掌握所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,列明可能存在的問題清單,報區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。

(三)自查的內(nèi)容:認真對照,自查以下內(nèi)容:一是機關及其工作人員利用職權參與或干預學校、單位經(jīng)營活動,謀取非法利益的行為;二是在行政審批中索賄受賄的行為;三是玩忽職守、失職瀆職以及其它不履行市場監(jiān)管職責、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;四是監(jiān)管手段、方法和有關規(guī)章制度存在的缺陷或不足;五是違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。

(四)自查自糾對象。一是集體,包括區(qū)教育局直屬學校、幼兒園(含國有民辦單位),區(qū)教育局直屬單位,區(qū)教育局有關科室等,各單位要按本文件規(guī)定的起始時間、范圍、重點,對參與的商業(yè)經(jīng)濟活動進行自查自糾,在規(guī)定的時間內(nèi)寫出自查自糾報告,填寫有關調(diào)查表,并在規(guī)定時間交區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。二是個人,包括學校(單位)基本建設領導小組成員及其工作人員;負責教學設備采購的負責人及其工作人員;負責教材圖書、學生用品采購的負責人及工作人員;所有涉及與經(jīng)濟活動有關的人員。自查內(nèi)容必須實事求是,圍繞“是否對治理商業(yè)賄賂工作存在不正確的思想、是否在商品交易過程中存在不正當行為、是否存在利用職權謀取個人私利”等三方面內(nèi)容,認真進行自我剖析、自我檢查。個人自查自糾人員名單由學校(單位)黨政班子按區(qū)教育局統(tǒng)一要求,集體討論決定,形成會議紀要,進行集體談話,通知本人填寫自查自糾表或撰寫自查自糾材料。

(五)自查的方式。自查方式采用個人自查、單位自查和主管部門抽查的方式進行。個人自查采用撰寫自我剖析材料或填寫《個人自查情況表》的方式進行,根據(jù)個人自查材料反映出來的問題,采取集體談話、個別談話、征求意見的方式,寫出自查表。并按照管理權限分別上報。

(六)區(qū)別對待、分類處理。對查找出的不正當交易行為問題,按照業(yè)務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則,依法依紀、實事求是、根據(jù)事實、情節(jié)和后果以及認識態(tài)度等,予以區(qū)別對待,分別處理:

l、對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;

2、對情節(jié)嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;

3、對拒不自查自糾、掩蓋問題、搞攻守同盟、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法從嚴處理;

4、對在行業(yè)中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;

5、對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執(zhí)法部門和司法機關處理。

(七)進行整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易行為問題,要研究整改措施,落實整改責任。對能夠解決的問題,要集中力量進行解決;對暫時解決不了的問題,要明確整改期限。對監(jiān)管中存在的問題,要創(chuàng)新工作機制,進一步加大監(jiān)管力度,圍繞權力運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對機關工作人員的管理和監(jiān)督。

(八)總結驗收。各學校(單位)自查自糾工作完成后,要在11月20日前,向區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組報告自查自糾工作開展情況。區(qū)教育局將把全區(qū)教育系統(tǒng)開展不正當交易行為自查自糾、整改措施和整改結果向區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組報告。接受區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組的檢查驗收。

四、自查自糾工作要求

開展自查自糾工作,任務重、涉及面廣、政策性強,必須切實加強組織領導,確保自查自糾工作取得實效。

一是實行嚴格的工作責任制。主要領導負總責,分管領導直接抓,安排具體力量具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,對組織自查自糾敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不得力的,要按照“誰主管(監(jiān)管)誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,直接追究相關領導的責任。

二是加強對自查自糾的督促檢查,確保自查自糾不走過場。對問題較多、社會反映大的單位或部門,要派出人員現(xiàn)場督辦,對開展自查自糾不力的,要批評教育,令其限期糾正。

三是要及時對自查自糾工作的過程進行探索,總結提煉出工作規(guī)律和有效做法,研究提出具有普遍指導意義的解決辦法,總結推廣先進經(jīng)驗,提高自查自糾工作的針對性和實效性。