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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬縣直有關(guān)單位：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（*政辦發(fā)[20*]27號）精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我縣各族人民在長期生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是各民族智慧和文明的結(jié)晶，保護(hù)和利用好我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

隨著全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我縣的文化生態(tài)發(fā)生了巨大的變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，生存狀況堪憂。一些口傳心授的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人，一些有歷史文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或破壞，加強(qiáng)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已刻不容緩。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)、方針和原則

工作目標(biāo)：通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我縣珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)揚。

指導(dǎo)方針：保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。正確處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚。

工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，點面結(jié)合，講求實效。

三、開展普查，組織試點，以點帶面

積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署，有序進(jìn)行，全面了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在狀況。要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點工作。全面開展對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一項新的工作，要采取試點先行，以點帶面的辦法。把黃桑坪苗族鄉(xiāng)作為我縣綜合性試點鄉(xiāng)，在投入機(jī)制、組織工作等方面進(jìn)行積極探索，在工作中側(cè)重于制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有獨特歷史文化價值，特色鮮明，處于瀕危狀態(tài)，急需搶救，工作基礎(chǔ)好的項目作為專業(yè)性試點，制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體保護(hù)措施。

四、建立名錄體系，逐步形成我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。制定評審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立縣、鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。積極爭取我縣具有重大價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由縣人民政府批準(zhǔn)公布，并報市政府備案。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)巍＝?jīng)縣、鄉(xiāng)人民政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管?？h圖書館、縣文化館等公益性文化機(jī)構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。

建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。通過社會教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立有效的工作機(jī)制

建立有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。由縣政府辦公室牽頭，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)縣文化局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費投入，通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團(tuán)體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助?？h財政從2006年起安排保護(hù)工作專項經(jīng)費叁萬元，納入財政預(yù)算，主要用于縣級名錄的建立、人員培訓(xùn)和宣傳展示等。

要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。縣圖書館、縣文化館等公益性文化機(jī)構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示，鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作宣傳展示，普及保護(hù)知識、培養(yǎng)保護(hù)意識，努力在全社會形成共識，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。