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民政局普通高校畢業(yè)生就業(yè)意見

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民政局普通高校畢業(yè)生就業(yè)意見

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

當前,受國際金融危機影響,就業(yè)形勢十分嚴峻,普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱“高校畢業(yè)生”)就業(yè)壓力增大。為了進一步做好我市高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔20*〕3號)、省人事廳《關(guān)于進一步做好人才發(fā)展及普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(*人發(fā)〔20*〕326號)等文件和全國普通高校畢業(yè)生電視電話會議精神,結(jié)合我市實際,特提出如下實施意見:

一、充分認清形勢,切實增強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實黨中央、國務(wù)院和廣東省有關(guān)促進高校畢業(yè)生就業(yè)的部署,以建設(shè)惠民之州為總目標,以“三促進一保持”為總?cè)蝿?wù),以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機,積極完善政策、創(chuàng)新機制、拓寬渠道、優(yōu)化服務(wù),努力營造良好的就業(yè)環(huán)境和市場條件,促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

(二)就業(yè)形勢。據(jù)統(tǒng)計,20*年我市高校畢業(yè)生人數(shù)有1.5萬人,加上來我市求職的外省市高校畢業(yè)生、暫緩就業(yè)和往屆未就業(yè)的高校畢業(yè)生,預(yù)計將超過2萬人。由于受國際金融危機的影響,不少單位用人需求量減少,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢顯得更加嚴峻。20*年高校畢業(yè)生即將進入社會,各級政府和各用人單位,要盡快行動起來,切實增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感,充分認識到高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到社會穩(wěn)定,需要全社會廣開渠道,同心協(xié)力做好這項工作。

二、工作目標和工作重點

(一)工作目標。通過市、縣(區(qū))政府和企事業(yè)單位的共同努力,力爭20*年應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到70%以上,當年底就業(yè)率達到85%以上。

(二)工作重點。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,先就業(yè)、后擇業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè),要求大中型企業(yè)盡最大努力吸納高校畢業(yè)生就業(yè),鼓勵有營商能力和一技之長的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。

三、落實高校畢業(yè)生各項就業(yè)政策,積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

(一)繼續(xù)做好“三支一扶”工作。爭取省人事廳的支持,增加派遣我市服務(wù)的“三支一扶”*生源大學(xué)生的名額,把多選派*生源高校畢業(yè)生參加“三支一扶”工作作為促進就業(yè)的有效辦法。

(二)實施“村官計劃”。由市委組織部、市人事局負責(zé),通過公開招考,有計劃地選拔年紀輕、素質(zhì)高、能力強的本市生源高校畢業(yè)生充實到農(nóng)村基層工作,力爭用3至5年時間達到村村都有1名大專以上高校畢業(yè)生的目標。服務(wù)期間的待遇與現(xiàn)有的“三支一扶”大學(xué)生待遇相同,資金由各相關(guān)縣、區(qū)財政安排。

(三)啟動“社區(qū)計劃”。從20*年起連續(xù)3年,由市委組織部、市人事局負責(zé),選拔一定數(shù)量本市生源應(yīng)屆(含暫緩就業(yè))高校畢業(yè)生到城鎮(zhèn)社區(qū)工作,服務(wù)期限為3年。爭取20*年前達到每個社區(qū)都有1名大專以上高校畢業(yè)生的目標。服務(wù)期間的待遇與現(xiàn)有的“三支一扶”大學(xué)生待遇相同,資金由各相關(guān)縣、區(qū)財政安排。

(四)提倡高校畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。各級政府要嚴格貫徹落實中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)意見的通知》(*辦發(fā)〔20*〕28號)精神,想方設(shè)法幫助服務(wù)期滿高校畢業(yè)生就業(yè)。今后事業(yè)單位自然減員應(yīng)首先考慮聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

(五)加大公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員面向基層招考的比例。20*年市直機關(guān)招錄的公務(wù)員,從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄比例不低于30%,以后逐年增大比例。財政撥款的市、縣(區(qū))事業(yè)單位招聘工作人員,從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生中招錄比例不低于40%。

(六)要求大中型企業(yè)吸納和促進高校畢業(yè)生就業(yè)。全市大中型企業(yè)要把吸納和接收高校畢業(yè)生當作為社會做貢獻的事來做。在保持企業(yè)原有職工隊伍相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,做好人才儲備,盡量做到不減員、不裁員,力爭20*年多接納高校畢業(yè)生就業(yè)。對接收安置高校畢業(yè)生比較多的用人單位,市委、市政府給予通報表彰。

(七)鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)為高校畢業(yè)生提供盡可能多的就業(yè)崗位。從20*年起連續(xù)3年,我市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)每年接收本市生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生15名以上,并簽訂3年以上勞動合同的,市政府給予企業(yè)融資重點傾斜,并給予稅收方面的優(yōu)惠。市、縣(區(qū))人才交流服務(wù)中心為其提供人事,并酌情減免人事、檔案托管等費用。

(八)鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。本市生源高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)并辦理《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》,畢業(yè)兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,自籌開辦資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔保貸款,貸款期限最長不超過2年。小額擔保貸款和貼息按已建立的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款和貼息有關(guān)管理辦法執(zhí)行,本區(qū)域內(nèi)的小額擔保貸款和貼息由本級財政和勞動保障部門辦理。

(九)實施未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)。凡已辦理未就業(yè)登記的本市生源未就業(yè)高校畢業(yè)生,均可以按照本人意愿和就業(yè)意向,參加由各級人事部門和勞動保障部門組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)費補貼標準按現(xiàn)行的下崗失業(yè)人員補貼標準執(zhí)行,培訓(xùn)經(jīng)費從各級財政就業(yè)專項資金中列支。

(十)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)制度。選擇有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的企業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)基地實行掛牌制度,經(jīng)市人事部門審核批準后公開掛牌,期限一般為3年,期滿經(jīng)考核合格后可繼續(xù)掛牌。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期一般為3個月,最長不超過6個月。見習(xí)期間由企業(yè)所在地方政府為高校畢業(yè)生連續(xù)三個月提供每人每月300元的補助,并由見習(xí)單位提供基本生活補助和辦理人身意外傷害保險;見習(xí)期間高校畢業(yè)生與見習(xí)單位簽定勞動合同,享受社會保障政策;被見習(xí)單位正式錄用(聘用)的,在該單位的見習(xí)時間可以作為工齡計算。

(十一)強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,由政府人事部門、教育部門做好信息收集工作,實施一對一就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,并按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。

四、成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管人事工作的市領(lǐng)導(dǎo)為組長,市人事局、勞動保障局、發(fā)展改革局、公安局、財政局、物價局、工商局、教育局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團市委、*學(xué)院等為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人事局,負責(zé)定期分析我市高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀和用人單位在選人用人方面的情況,制訂促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)的具體方案,提出做好就業(yè)指導(dǎo)工作的意見和建議,協(xié)調(diào)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中遇到的困難和問題。

(二)加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,切實把促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當前就業(yè)工作的首位,人事、教育部門和我市大中專院校要緊密配合,加強市場調(diào)研和高校畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查,促使高校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、能力建設(shè)與就業(yè)市場的需求變化和經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng),推動院校與用人單位建立起見習(xí)、培訓(xùn)等機制,形成就業(yè)渠道暢通無阻的良好局面。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級政府要加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,確定目標任務(wù),實行目標責(zé)任制,加強工作考核和督查。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

(四)高校畢業(yè)生就業(yè)工作資金,由市財政局在就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。