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學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才的重要陣地。近幾年來(lái)，由于種種原因，學(xué)校周邊治安問(wèn)題日益突出，侵害在校師生人身安全的刑事、治安案件時(shí)有發(fā)生，影響青少年健康成長(zhǎng)的“三室二廳”（電子游戲室、臺(tái)球室、錄像室、歌舞廳、卡拉OK廳）、“非法網(wǎng)吧”和不健康出版物等不良環(huán)境因素明顯增多，在校學(xué)生違法犯罪呈不斷上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響師生的安全和學(xué)校的教學(xué)秩序，阻礙教育事業(yè)的改革和發(fā)展。為了確保全縣學(xué)校社會(huì)治安穩(wěn)定，推進(jìn)全縣教育事業(yè)的發(fā)展，縣綜治委研究決定，從5月10日至7月10日在全縣開(kāi)展學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以全省、全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、集中打擊、全面整治、力度到位、務(wù)見(jiàn)成效”的要求，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校周邊治安形勢(shì)復(fù)雜的局面，為全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展和青少年健康創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)為期2個(gè)月的集中整治，力爭(zhēng)影響學(xué)校突出的社會(huì)治安問(wèn)題得到明顯改觀；學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，構(gòu)筑學(xué)校治安防控體系，社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施全面得到落實(shí)；學(xué)校法制教育落到實(shí)處，師生法制觀念明顯提高；學(xué)校周邊社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步得到凈化，影響青少年成長(zhǎng)的“三室二廳”、“非法網(wǎng)吧”、黃色書(shū)刊等全部予以取締，在校學(xué)生違法犯罪明顯減少，師生安全感明顯增強(qiáng)。

三、整治內(nèi)容

（一）“除暴”

1、重點(diǎn)打擊嚴(yán)重侵害師生人身安全的刑事、治安案件。

2、重點(diǎn)打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序、敲詐在校學(xué)生的地痞流氓。

（二）“掃丑”

1、凡屬學(xué)校周邊200米內(nèi)的“三室二廳”一律取締。

2、加強(qiáng)學(xué)校周邊的書(shū)店、音像制品銷(xiāo)售的管理，凡發(fā)現(xiàn)影響青少年健康成長(zhǎng)的不良書(shū)刊、音像制品一律收繳，情節(jié)嚴(yán)重的追究店主的法律責(zé)任。

3、堅(jiān)決取締“非法網(wǎng)吧”，對(duì)非法留置未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)的“網(wǎng)吧”，按照有關(guān)規(guī)定予以處理查究和取締。

（三）“清障”

1、拆除學(xué)校進(jìn)出口道路的違章建筑，嚴(yán)禁學(xué)生上下學(xué)時(shí)間違章擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)。

2、嚴(yán)禁在學(xué)校進(jìn)出口道路違章施工、堆放物品和停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

3、嚴(yán)厲查處向?qū)W生出售假冒偽劣食品、飲料和學(xué)習(xí)用具，發(fā)生一起嚴(yán)查一起。

4、著力排查學(xué)校各類(lèi)不穩(wěn)定因素，杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

整治工作在縣綜治委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)。

五、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（5月10日—5月20號(hào)）

根據(jù)這次周邊環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)，各地各部門(mén)要圍繞以下幾個(gè)方面嚴(yán)密、細(xì)致、認(rèn)真地做好排查工作。

1、盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物的行為，侵害師生人身權(quán)利的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和校園及周邊地區(qū)的社會(huì)黑惡勢(shì)力。

2、校園周邊200米內(nèi)的“三室二廳”學(xué)校及周邊非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書(shū)刊攤點(diǎn)及飲食、食品、日常用品的攤點(diǎn)。

3、學(xué)校周邊的交通秩序，各類(lèi)交通標(biāo)志。

4、學(xué)校內(nèi)部管理存在的突出問(wèn)題，特別是學(xué)生集體宿舍的防火、防盜等安全設(shè)施和食品衛(wèi)生措施的落實(shí)情況。

5、校內(nèi)及搭建在學(xué)校圍墻周邊的非法搭建物等。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（5月21日—5月25日）

各地各部門(mén)要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，調(diào)動(dòng)人民群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性，形成群防群治的社會(huì)力量。對(duì)學(xué)校周邊治安存在的問(wèn)題，報(bào)紙、電視予以暴光。同時(shí)，各地各部門(mén)可向社會(huì)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，凡舉報(bào)的問(wèn)題屬實(shí)，立即整治。

（三）集中整治（5月21日—7月5日）

針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，各地要認(rèn)真分析，確定重點(diǎn)，制定有針對(duì)性的整治方案。對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)展幾次集中整治，集中整改存在的問(wèn)題?？h學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，可組織相關(guān)部門(mén)和人員，在縣城學(xué)校周邊組織2—3次統(tǒng)一集中整治行動(dòng)，整治時(shí)要以教育疏導(dǎo)為主，依法行政，該打擊的堅(jiān)決打擊，該取締的堅(jiān)決取締，確保整治的效果。各相關(guān)單位必須履行職責(zé)，確保人力、物力到位，工作上不得推諉。

（四）檢查評(píng)比（7月6日—7月10日）

這次學(xué)校周邊治安整治時(shí)間短、要求高、任務(wù)重。縣綜治委將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程參與和監(jiān)督，整治成效明顯的予以表彰，工作不力的將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改。各地各部門(mén)的整治工作情況列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好學(xué)校周邊治安環(huán)境治安整治，事關(guān)全縣學(xué)校的治安穩(wěn)定，事關(guān)全縣教育事業(yè)的改革發(fā)展，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和社會(huì)主義建設(shè)人才的培養(yǎng)。因此，各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)識(shí)這項(xiàng)集中整治工作的重要性和必要性，真正從思想上、行動(dòng)上動(dòng)員起來(lái)，切實(shí)做好這次學(xué)校周邊治安集中整治工作，務(wù)求取得明顯成效。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。這次集中整治，縣城的由縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委具體組織實(shí)施。整治中要層層落實(shí)責(zé)任。各執(zhí)法部門(mén)要忠實(shí)履行職責(zé)，杜絕不作為現(xiàn)象的發(fā)生。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。整治期間，發(fā)現(xiàn)充當(dāng)非法網(wǎng)吧、違規(guī)“三室兩廳”保護(hù)傘的執(zhí)法人員，要一查到底，嚴(yán)肅處理。

（三）密切配合，齊抓共管。學(xué)校周邊治安環(huán)境整治是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。光靠一、二個(gè)部門(mén)做工作是難以奏效的，但是，主要管理部門(mén)必須主動(dòng)牽頭，各相關(guān)單位積極配合，履行職責(zé)，齊抓共管，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

七、有關(guān)單位的工作職責(zé)

綜治辦：及時(shí)總結(jié)推廣各地、各單位抓學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，對(duì)整治工作不力的，及時(shí)下達(dá)督辦單，對(duì)行政不行為、存在問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，聯(lián)合“五部委”（綜治委、紀(jì)委、組織部、人事局、監(jiān)察局）實(shí)行責(zé)任查究制度，追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

宣傳部：負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)面上的法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念，增強(qiáng)全社會(huì)尊師重教、自覺(jué)維護(hù)教師和學(xué)生合法權(quán)益的意識(shí)。同時(shí)，要配合教育部門(mén)和司法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳和教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)新入學(xué)學(xué)生的安全防范教育，大力宣傳教育法、教師法、刑法、治安管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展依法治校工作，為廣大師生提供法律咨詢(xún)服務(wù)，參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛，深入開(kāi)展校園周邊“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

公安局：負(fù)責(zé)查處滋擾校園秩序案件，嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)危害師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的案件，要組織力量快偵快破，提高打擊犯罪的社會(huì)效果。對(duì)侵撓學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲；對(duì)學(xué)校及周邊場(chǎng)所存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除；負(fù)責(zé)整頓學(xué)校周邊的交通、治安秩序，在學(xué)校進(jìn)出口設(shè)立車(chē)輛停放標(biāo)志，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)，派出警力維持交通秩序；積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作，為有關(guān)部門(mén)的整治工作提供執(zhí)法保障。

教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校做好社會(huì)治安綜合治理工作，把社會(huì)治安綜合治理納入對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校考核的重要內(nèi)容。負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和安全教育，以增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；指導(dǎo)和督促學(xué)校主動(dòng)與地方加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真做好校園內(nèi)部的治安整治工作，全面落實(shí)校園法制教育、治安管理和各項(xiàng)安全防范措施，真正做到“看好自己的門(mén)，管理自己的人”；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映校園周邊環(huán)境的情況，配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊環(huán)境管理工作。

司法局：負(fù)責(zé)管理、考核、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校內(nèi)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)的培訓(xùn)。為廣大師生提供法律咨詢(xún)服務(wù)，保護(hù)師生的合法權(quán)益，推動(dòng)依法治校工作，參與妥善調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛，維護(hù)校園及周邊地區(qū)的正常秩序。

文化局：負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地區(qū)的文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，引導(dǎo)師生開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)取締中小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；配合有關(guān)部門(mén)取締各種涉及反動(dòng)、淫穢、色情、暴力內(nèi)容的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文化藝術(shù)團(tuán)體、圖書(shū)館等要為學(xué)校開(kāi)展文化活動(dòng)提供方便，為學(xué)校師生創(chuàng)造良好的文化氛圍。與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)和“掃黃打非”工作的管理，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法出版物，減少誘發(fā)犯罪的因素。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)將治安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校及城市建設(shè)總體規(guī)劃，將必要的治安防范設(shè)施納入學(xué)校建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督，將學(xué)校周邊的市政設(shè)施建設(shè)、管理同學(xué)校治安管理結(jié)合起來(lái)，積極參與安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。合理規(guī)劃校園周邊的集貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)學(xué)校進(jìn)出口、學(xué)校周邊建筑工地占道施工、違章施工、干擾學(xué)校正常教學(xué)的行為進(jìn)行清理、取締。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)的檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的要限期整改，對(duì)無(wú)證或其他非法經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締；定期對(duì)學(xué)生常見(jiàn)疾病和傳染病預(yù)防工作提供指導(dǎo)，幫助學(xué)生采取預(yù)防措施。

工商局：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂(lè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，配合公安部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，制止各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大檢查力度，負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)單位取締非法經(jīng)營(yíng)的電子游戲室、錄相室、桌球室、歌舞廳、網(wǎng)吧和書(shū)報(bào)刊、音像制品零售出租攤點(diǎn)，按照有關(guān)具體規(guī)定和要求關(guān)閉和取締中小學(xué)校周?chē)碾娮佑螒驈d、網(wǎng)吧等。對(duì)治安問(wèn)題多、管理混亂、干擾學(xué)校正常工作秩序的文化娛樂(lè)場(chǎng)所要堅(jiān)決停業(yè)整改，經(jīng)過(guò)整改仍不合格的要堅(jiān)決予以取締。和建設(shè)局、市容局一同負(fù)責(zé)清理、取締非法經(jīng)營(yíng)的服務(wù)場(chǎng)所和在校園門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)的游商攤販。

市容局：負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)單位對(duì)學(xué)校進(jìn)出口擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)小商小販的清理、整頓，拆除學(xué)校進(jìn)出口通道的違章建筑及清除在學(xué)校圍墻上的非法搭建物。

共青團(tuán)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)團(tuán)、隊(duì)組織的建設(shè)，開(kāi)展各種適合青少年學(xué)生特點(diǎn)的活動(dòng)，特別要圍繞學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“青春自護(hù)”、“少年兒童平安回家”等活動(dòng)。配合學(xué)校開(kāi)展道德、法制教育，提高青少年的自身素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。學(xué)校團(tuán)、隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和青少年志愿者活動(dòng)，積極參與安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。

電信局、廣電網(wǎng)絡(luò)中心、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)對(duì)因特網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門(mén)查處取締中小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的網(wǎng)吧，取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。