前言:本站為你精心整理了教育局發(fā)展職業(yè)教育的意見范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
各縣、市人民政府,州政府有關部門:
為切實加快我州職業(yè)教育發(fā)展,認真貫徹《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20*〕35號)、《*省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(*政發(fā)〔20*〕23號)精神,根據(jù)我州實際,提出如下實施意見:
一、職業(yè)教育發(fā)展目標
(一)到20*年,我州中等職業(yè)教育在校學生達到5萬人以上,實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育的規(guī)模大體相當,全日制高等職業(yè)學院在校學生達8000人以上;“*”期間,為社會輸送7萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生,1.2萬余名高等職業(yè)學院畢業(yè)生。每年開展農(nóng)村勞動力轉移培訓5萬人次,農(nóng)村實用技術培訓*萬人次,城鎮(zhèn)職工培訓1萬人次,農(nóng)村未升入上一級學校的初高中畢業(yè)生95%以上接受職業(yè)培訓,使我州勞動者素質得到明顯提高。職業(yè)教育辦學條件普遍改善,師資隊伍建設進一步加強,教育質量明顯提高。
二、整合職業(yè)教育資源,建立和完善職業(yè)教育體系
(二)建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎上,州級重點建設1所高等職業(yè)技術學院和3所中等專業(yè)學校,創(chuàng)建2所國家級重點技工學校,1所國家級重點勞動就業(yè)訓練中心。每個縣市都要重點辦好1所起骨干示范作用的職教中心(中等職業(yè)學校),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托農(nóng)民文化技術學校、中小學及其他培訓機構開展職業(yè)教育和培訓。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓服務。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓制度。
(三)加強縣級職教中心建設。加快改善辦學條件,完善配套設施、設備,使其成為人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。
(四)加強示范性職業(yè)院校建設。建設*所省級以上示范性中等職業(yè)學校,其中4所學校要建設成為國家級重點或示范性職業(yè)學校。大力提升職業(yè)院校培養(yǎng)高素質技能型人才的能力,促進示范院校在深化改革、創(chuàng)新體制和機制中起到示范作用。
(五)加快職業(yè)院校示范專業(yè)和實訓基地建設。各縣市要對照省級或國家級重點和示范職校標準,配備各種設備設施,以滿足學生實習實訓的需要。“*”期間,力爭有15個中職專業(yè)成為省示范專業(yè),有3個高職專業(yè)成為省高職品牌特色專業(yè)。各重點示范專業(yè)要爭取建成省級或國家級實訓基地。
(六)建設一支高素質的職教師資隊伍。實施職校教師素質提高計劃,大力開展以骨干教師為重點的全員培訓,全面提高教師的實踐能力、教學水平和學歷層次。職業(yè)學校專任教師學歷合格率達95%以上。建立職校教師到企業(yè)實踐制度,專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)一線實踐。積極鼓勵本科以上緊缺專業(yè)非師范類畢業(yè)生進入教師隊伍,支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術人員擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。繼續(xù)抓好“雙師型”教師的培養(yǎng),改善職業(yè)學校師資結構,“*”期間,“雙師型”專業(yè)課教師所占比例力爭達到80%以上。
三、加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學體制,繼續(xù)深化職業(yè)教育教學改革
(七)深化職業(yè)教育辦學體制改革。充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。鼓勵公辦職業(yè)院校吸納民間資本,建立以公有制為主導、產(chǎn)權明晰、多種所有制并存的辦學體制。促進民辦職業(yè)教育發(fā)展,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃,50萬人口以上的縣市要創(chuàng)辦一所民辦職業(yè)學校。積極鼓勵企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合辦學或企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)學校。強化政府統(tǒng)籌和領導職能,打破部門、行業(yè)和所有制界限,運用各種形式有效整合和合理配置職教資源,加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學體制。
(八)推進職業(yè)教育辦學思想轉變。貫徹“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針。促進職業(yè)教育教學與生產(chǎn)實踐、技術推廣、社會服務緊密結合。積極開展訂單培養(yǎng),使人才培養(yǎng)與社會需要緊密銜接,推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學。改進和加強德育工作,提高學生思想政治素質。
(九)深化職業(yè)教育課程改革。構建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以骨干課程為主體的課程體系。職業(yè)教育的教學內(nèi)容應與職業(yè)資格標準相適應,以提高學生的職業(yè)能力。根據(jù)我州區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的實際需要,組織開發(fā)和編寫具有地方和行業(yè)特色的課程和教材。聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)參與課程改革,鼓勵校本課程開發(fā),各中等職業(yè)學校要根據(jù)實際需要,及時更新教學內(nèi)容,開發(fā)教學資源,編寫反映自身教學特色的補充教材和講義等。加強職業(yè)教育教研工作,逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標準和制度。把學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學工作的重要指標。
(十)加強職業(yè)院校學生實踐能力培養(yǎng)和職業(yè)指導工作。高度重視實踐和實訓環(huán)節(jié)教學。中等職業(yè)學校學生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習,高等職業(yè)院校學生實習實訓時間不少于半年。實習期間,企業(yè)要與學校共同做好學生的勞動保護、安全等工作。加強職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,為學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供市場信息、專業(yè)技術和管理等方面的服務。恩施職業(yè)技術學院的實訓基地要逐步實現(xiàn)資源共享,輻射全州及周邊地區(qū)。
(十一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。大力推行校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度。企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓,為頂崗實習的學生支付合理報酬。充分利用州內(nèi)優(yōu)質職業(yè)教育資源和就業(yè)市場,進一步推進城鄉(xiāng)職業(yè)學校之間的聯(lián)合招生、合作辦學。改革教學組織和管理制度,使學生能夠根據(jù)社會需要和個人興趣、條件選擇課程和學習時間。采取靈活的學制和學習方式,實行學分制等彈性學習制度,為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。各普通初中、高中要擔負起動員、引導、推薦初、高中畢業(yè)未繼續(xù)升學的學生接受職業(yè)教育的責任。
四、不斷加大職業(yè)教育投入
(十二)落實政府投入責任。州、縣(市)財政要加大對職業(yè)教育的投入,州級財政每年安排專項經(jīng)費重點扶持創(chuàng)建示范性院校、實訓基地建設、勞動就業(yè)訓練中心和師資培訓等,各縣市要每年安排專項經(jīng)費用于扶持職教中心和示范性學校建設、實訓基地建設、勞動就業(yè)訓練中心和師資隊伍建設。各級財政都要安排農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓專項經(jīng)費,并逐步增加。城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%,主要用于職業(yè)教育更新實訓設備和改善辦學條件。農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元由縣、市政府籌措和統(tǒng)籌安排。
(十三)堅持多渠道籌措經(jīng)費。積極爭取中央、省對我州職業(yè)教育的扶持。按照“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費,從業(yè)人員技術要求高,培訓任務重,經(jīng)濟效益好的企業(yè),可按2.5%提取”的規(guī)定,足額提取教育培訓經(jīng)費。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學。積極支持職業(yè)院校廣泛開展社會融資,鼓勵職業(yè)院校通過信貸、引資或進行后勤社會化改革等方式,吸引社會各界參與職業(yè)教育投資。職業(yè)院校的學費收入主要用于院校的發(fā)展、運轉和資助貧困生,各有關部門不得用其沖抵正常撥款,也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉。
(十四)健全扶貧助學制度。“*”期間,州、縣市財政原則上都要安排專項經(jīng)費,并建立經(jīng)費使用管理機制,資助接受職業(yè)教育的貧困家庭子女。職業(yè)院校要將5%以上的學費收入用于設立獎、助學金和貧困家庭學生學費減免,并優(yōu)先組織貧困家庭學生參加勤工儉學、半工半讀和創(chuàng)業(yè)實踐。各地要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍,金融機構要為貧困家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款。
五、著力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍
(十五)加強對職業(yè)教育的領導和統(tǒng)籌管理。切實加強政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理,對職業(yè)院校結構、培訓網(wǎng)絡布局、專業(yè)設置、資源整合及配置等方面統(tǒng)籌規(guī)劃,促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善州、縣市兩級職業(yè)教育統(tǒng)籌管理機制,明確教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技、發(fā)改、財政、人事等部門的管理職責。建立政府部門之間的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,共同研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的實際困難和問題。
(十六)嚴格目標考核責任制和督導檢查制度。州及縣市政府將職業(yè)教育工作納入目標管理,作為考核領導干部政績的重要指標。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度,把職業(yè)教育督導作為教育督導的重要內(nèi)容,加強對職業(yè)教育的評估檢查。依法加強職業(yè)教育管理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進職業(yè)教育健康發(fā)展。
(十七)完善就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度。用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定,從取得職業(yè)院校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全面推進職業(yè)資格證書制度,加強對職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評價及證書頒發(fā)工作的指導和管理。取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生,參加與所學專業(yè)相關的中級職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應的職業(yè)資格證書。到20*年,省級以上重點中等職業(yè)學校都要建立職業(yè)技能鑒定機構,開展職業(yè)技能鑒定工作,在校學生考核合格后,可同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。
(十八)倡導形成尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風尚。逐步提高生產(chǎn)、服務一線高素質勞動者特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入,實行優(yōu)秀技能人才獎勵政策和激勵辦法,積極開展職業(yè)技能競賽活動,對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。各級政府和部門、行業(yè)組織要表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人,州內(nèi)各類媒體要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻,提高全社會對職業(yè)教育的認識。