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*區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位，中央、省屬駐酒各單位：

為進一步做好我市城市基礎設施配套費的征繳管理工作，加快城市基礎設施建設，完善城市功能，改善投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市綜合配套服務水平，根據(jù)省物價局、財政廳、建設廳《關于印發(fā)甘肅省城市基礎設施配套費收費管理暫行辦法的通知》（甘價服務[*]216號）和《*市人民政府關于收取城市基礎設施配套費有關問題的批復》（酒政發(fā)[*]230號）規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強城市基礎設施配套費的征收、管理和使用等問題，提出如下意見：

一、主要用途

城市基礎設施配套費是指按城市總體規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎設施建設資金所收取的費用。城市基礎設施配套費專項用于城市供水、排水（污水處理）、供氣、供熱設施工程建設和城市道路的改造、鋪裝等工程的配套建設。

二、征收范圍和標準

1、凡在*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以基本建設、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)和零星建設形式進行新建、擴建、改建的各類工業(yè)、民用房屋建筑工程項目的建設單位和個人，均應按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費。

2、城市基礎設施配套費按建設項目規(guī)劃批準的建筑面積計征，每平方米50元。

3、下列建設項目免征城市基礎設施配套費：

敬老院、孤兒院、社會福利院、托兒所、幼兒園；醫(yī)院門診、住院用房，大、中、小學教學用房；為殘疾人就業(yè)興辦的建設項目及生活服務設施；納入計劃的經(jīng)濟適用住房建設；城市基礎設施建設項目；遠離城市建成區(qū)且生產(chǎn)生活配套設施自成系統(tǒng)的建設項目。

三、征收程序

1、市建設局是城市基礎設施配套費征收的主管部門，具體負責*市區(qū)城市基礎設施配套費的征收工作。

2、城市基礎設施配套費由建設單位和個人在辦理《建設工程開工許可證》前，必須一次繳清，不得拖欠。對未足額繳納或不繳納城市基礎設施配套費的建設單位和個人，一律不予辦理項目開工、施工許可證以及商品房預售許可證、產(chǎn)權等相關手續(xù)，相關單位不得對其工程項目進行竣工驗收、不得給予提供城市供水、供熱等配套設施。

3、建設單位和個人未按要求繳納城市基礎設施配套費擅自開工建設的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，建設行政主管部門要責令其立即停工，并按照相關規(guī)定給予處罰。

4、市建設局要嚴格按照規(guī)定的收費范圍和標準足額收取城市基礎設施配套費，不得隨意提高和降低收費標準，不得隨意減緩、免征城市基礎設施配套費。對擅自減免、緩繳城市基礎設施配套費的，要對單位責任人以及直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。有關部門給未按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費的建設單位和個人核發(fā)有關建設工程審批事項的，要追究其相關責任人的責任。

城市基礎設施配套費除國家、省政府有規(guī)定外，沒有政府正式審批文件的，任何單位和個人都不得減免。

5、對符合免征城市基礎設施配套費條件的項目，由項目建設單位和個人向市建設局提出書面申請，并持有關證明文件，經(jīng)市建設局簽署意見后，報市政府核準。對于政府組織實施基礎設施和公用設施建設項目，確需減征和緩征配套費的，由項目建設單位和個人持有關證明文件向市建設局提出書面申請，由市建設局提出審核意見，報市政府審批。

6、已享受城市基礎設施配套費減免政策，但建成后改變原批準建設項目用途的，應補繳已減免的城市基礎設施配套費。工程項目在辦理商品房預售證和工程驗收備案手續(xù)時，需重新核定工程項目建筑面積，以房產(chǎn)測繪部門審定的建筑面積為準，市房地產(chǎn)行政主管部門出具城市基礎設施配套費核定通知書，對于核定面積與辦理手續(xù)時規(guī)劃批準的建筑面積不符的，實行多退少補。規(guī)劃、建設、國土、房管等部門要予以積極配合，加強銜接溝通，只有足額繳清城市基礎設施配套費后，方可辦理相關手續(xù)。

四、支出管理

1、城市基礎設施配套費收入屬預算外資金，實行財政專戶，收支兩條線管理。市財政局要根據(jù)市政府安排，按投資計劃、基建程序，及時撥付，分項目使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。年終節(jié)余全額節(jié)轉下年度，繼續(xù)用于城市基礎設施配套建設。

2、項目建設單位和個人不得將城市基礎設施配套費直接交納到供熱企業(yè)，若自行繳納的，后果自負，各相關單位不得給其辦理有關手續(xù)，市物價局、財政局應對供熱企業(yè)亂收費的行為進行嚴厲處罰。

3、*區(qū)政府應根據(jù)城市供熱管網(wǎng)建設及改造等城市基礎設施和城市公用設施建設需要，制定政府計劃，統(tǒng)籌安排，按照建設發(fā)展需要，合理使用城市基礎設施配套費，并按時向市財政局、建設局報送工程進度情況。

3、市建設局要繼續(xù)加大對拖欠城市基礎設施配套費的追繳工作，所有拖欠的城市基礎設施配套費必須于*年9月30日之前繳清。項目建設單位和個人拒絕繳納或者未按規(guī)定繳納城市基礎設施配套費的，由征收機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

4、市建設局將城市基礎設施配套費收費執(zhí)行情況和收支使用情況要定期向市政府報告，市建設局、物價局、財政局應加強城市基礎設施配套費的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，確保城市基礎設施配套費專項用于城市基礎設施建設。市審計局每年應對城市基礎設施配套費的收繳和使用情況進行一次專項審計，并將審計結果報市政府。

5、本意見由市建設局會同市財政局、物價局負責解釋。