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為貫徹落實農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動、省農(nóng)委《*省稻米產(chǎn)業(yè)提升行動實施意見》和市農(nóng)委《關(guān)于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的意見》精神，進(jìn)一步挖掘我區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?0*—20*年，結(jié)合實際，在全區(qū)開展以“依靠科技，主攻單產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量，提高效益，全面提升稻米產(chǎn)業(yè)競爭力”為主要內(nèi)容的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、主要目標(biāo)

基本目標(biāo)：穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，創(chuàng)立名牌，提高效益，全面提高市場競爭力，做大做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)。

*池區(qū)位于沿江江南，河流縱橫交錯、圩湖星羅棋布，是歷史上久負(fù)盛名的“魚米之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)為“國家商品糧基地縣”、“*省優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)”，屬于國家糧食產(chǎn)業(yè)帶，是沿江江南產(chǎn)糧大“戶”。全區(qū)耕地面積62.8萬畝，其中，水田40畝，旱地22.8萬畝,近三年水稻播種面積均在66萬畝以上。從今年到20*年，力爭達(dá)到如下目標(biāo)：

1、產(chǎn)量目標(biāo)。全區(qū)水稻播種面積穩(wěn)定在65萬畝，平均單產(chǎn)在基期（20*-20*年5年平均）400公斤的基礎(chǔ)上，力爭到20*年提高到450公斤，總產(chǎn)達(dá)27萬噸，其中商品量爭取達(dá)*萬噸。

2、質(zhì)量目標(biāo)。總體質(zhì)量提高一個檔次，優(yōu)質(zhì)品種比例達(dá)90%。通過科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步提高水稻綜合生產(chǎn)能力，使稻米產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，部分稻區(qū)初步形成規(guī)?；G色或有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

3、品牌目標(biāo)。以整合強(qiáng)化現(xiàn)有品牌為基礎(chǔ)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育2-3個有市場競爭力的稻米知名品牌。

4、效益目標(biāo)。通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本增效和加工增值增效，每畝提高效益*0元以上。

二、主要內(nèi)容

1．積極引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)、專用品種。重點支持推廣一批抗性好，產(chǎn)量高，米質(zhì)可與泰國香米相媲美的高檔優(yōu)質(zhì)稻，特色稻米和節(jié)水型優(yōu)質(zhì)稻品種6-*個，如優(yōu)質(zhì)水稻、專用及飼料稻、耐儲藏品種，參與國際市場競爭。同時支持推廣米質(zhì)達(dá)到國標(biāo)二級以上抗性好的高產(chǎn)品種和優(yōu)質(zhì)超級稻品種（組合）*-20個，以滿足國內(nèi)市場需要。近期重點推廣中香1號、香兩優(yōu)68、豐優(yōu)香占、兩優(yōu)6326、直早038、兩優(yōu)培九、華安7號等優(yōu)質(zhì)品種，市場占有率達(dá)到80%以上。

2．大力推廣水稻增產(chǎn)增效技術(shù)。依靠科技，提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量是增強(qiáng)稻米綜合生產(chǎn)能力的根本出路。我區(qū)重點推廣優(yōu)質(zhì)水稻低成本和無公害栽培技術(shù)及超級稻生產(chǎn)集成技術(shù)。一是全力推廣以水稻旱育稀植技術(shù)為代表的培育壯秧技術(shù)；二是加快推廣以拋秧、直播、免耕為代表的輕型栽培技術(shù)；三是全面推廣測土配方施肥技術(shù)；四是配套推廣以防高溫?zé)岷?、?jié)水灌溉為代表的避災(zāi)節(jié)本技術(shù)；五是大力推廣以病蟲草害綜合防治為重點的精確管理技術(shù)。20*年通過實施國家糧食豐產(chǎn)工程沿江江南雙季稻豐產(chǎn)技術(shù)集成研究與示范，在梅龍鎮(zhèn)建立核心示范區(qū)2000畝，高產(chǎn)攻關(guān)區(qū)20畝，高產(chǎn)攻關(guān)研究展示區(qū)50畝及輻射區(qū)*萬畝，加快沿江地區(qū)雙季稻輕型栽培配套技術(shù)的研制。與此同時，加強(qiáng)配套技術(shù)的攻關(guān)研究與示范，搞好品種選育及引進(jìn)品種的篩選，為大面積生產(chǎn)用種和良種良法配套提供技術(shù)支撐。力爭到20*年良種覆蓋率達(dá)95%，關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)80%以上。

3．進(jìn)一步優(yōu)化品種區(qū)域布局。按照“生態(tài)適宜、品種對路、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，形成區(qū)域優(yōu)勢布局，大力推廣沿江早秈和優(yōu)質(zhì)晚粳稻。根據(jù)資源狀況、生產(chǎn)水平和耕作規(guī)律，全區(qū)水稻優(yōu)勢區(qū)域分為沿江圩區(qū)和山丘畈區(qū)。沿江圩區(qū)建立優(yōu)質(zhì)、專用糧油品種生產(chǎn)區(qū)，包括唐田、牛頭山、木閘、阮橋、涓橋、殷匯、高嶺、烏沙、里山、馬牙、墩上、梅龍、觀前、茅坦、江口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，水稻面積55萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)450公斤，主要耕作類型為18萬畝雙季稻、14萬畝中單晚稻，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、專用糧、飼料稻等品種，使三者的比例達(dá)6:2:2。山丘畈區(qū)建立高檔優(yōu)質(zhì)稻、無公害特用稻生產(chǎn)區(qū)，包括牌樓、高坦、梅街、梅村、棠溪、劉街、解放等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水稻面積達(dá)*萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)450公斤，主要耕作類型為一季稻，

4．加強(qiáng)科技項目示范區(qū)建設(shè)。堅持“區(qū)域布局，統(tǒng)一品種，連片推進(jìn)”的原則，重點抓好水稻豐產(chǎn)、測土配方施肥、有害生物綜合治理等項目示范區(qū)建設(shè)。聯(lián)系200個種稻大戶和30個科技示范戶，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效5萬畝核心示范區(qū)，示范面積40萬畝。同時，選擇扶持2個稻米產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件好的龍頭企業(yè)直接參與優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)和生產(chǎn)基地建設(shè)。改造加工設(shè)備，提升稻米加工品質(zhì)，形成3-5個知名稻米品牌。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。成立以區(qū)政府分管區(qū)長為組長，農(nóng)業(yè)、科技、人事、民政、糧食、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣和加工等方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)提升行動的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和管理，保證行動有序進(jìn)行，最大限度地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有效整合各部門的技術(shù)力量和人才資源。

（二）加大水稻產(chǎn)業(yè)的投入。通過國家、地方項目支持，按照誰投資誰受益的原則，拓寬投融資渠道，增大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，區(qū)財政每年拿出一定資金用于支持科技推廣、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、示范和成果應(yīng)用。

1．強(qiáng)化管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)良種、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。一是推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，實行統(tǒng)一供種并專收、專儲；二是實施成套標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，按照統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)；三是實行統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品品牌，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建知名品牌；四是實行全程質(zhì)量安全監(jiān)控，健全植物病蟲害防治體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系，率先推行產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)境、過程、投入品的監(jiān)測；五是加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，特別是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)培訓(xùn)，做到標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)入戶。

2．加快品種改良與更新。大力引進(jìn)、推廣優(yōu)勢品種，有針對性、有重點地加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)種子的原種場、良種場和擴(kuò)繁基地建設(shè)，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育體系，按照生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，提高良種的集約化應(yīng)用水平。

3．加強(qiáng)高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)研究與推廣，提高優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)的科技含量。根據(jù)*池區(qū)不同區(qū)域生態(tài)條件、耕作規(guī)律和栽培水平，研究制定優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做好水稻IPM技術(shù)、頻震式殺蟲燈、測土配方施肥、輕型免耕、直播、拋秧等技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）發(fā)展稻米專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取政策引導(dǎo)、資金扶持、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等方式，重點培育和發(fā)展稻米專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織，帶動千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一收脫、統(tǒng)一銷售加工的方向轉(zhuǎn)變，提高水稻生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。推動家庭經(jīng)營戶、專業(yè)合作與中介組織、龍頭企業(yè)的有效對接，提高稻谷產(chǎn)品訂單收購率和商品一致性。支持一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的糧食加工企業(yè)，在產(chǎn)區(qū)建立原料基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米及其它精深加工產(chǎn)品。支持企業(yè)與科研單位和種子生產(chǎn)部門合作，形成利益共同體，對基地農(nóng)戶實行統(tǒng)一供種、技術(shù)服務(wù)和訂單收購，探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，理順農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隊伍，盡快形成以區(qū)農(nóng)技中心為核心，區(qū)域站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為一體的推廣網(wǎng)絡(luò)和高素質(zhì)人才隊伍。加強(qiáng)水稻生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、市場監(jiān)測、技術(shù)信息處理和傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高水稻生產(chǎn)的服務(wù)能力。搞好苗情、病蟲情、土壤肥力和稻米質(zhì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)性服務(wù)工作。針對農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)需要，大力扶持育秧服務(wù)公司、植保專業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊、配方施肥公司等專業(yè)化的服務(wù)組織，提高服務(wù)的組織化程度。引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)為農(nóng)民提供相應(yīng)的配套技術(shù)服務(wù)。

（六）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大稻米產(chǎn)業(yè)提升的推進(jìn)力度。貫徹落實好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、糧食最低收購價等政策措施，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種稻積極性。積極探索水稻良種補(bǔ)貼與主導(dǎo)品種和主推技術(shù)掛鉤的運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮良種補(bǔ)貼在稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升行動中的作用。大力支持無公害、綠色、有機(jī)等稻米基地認(rèn)證，加快水稻質(zhì)量安全提升速度。

（七）強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，改善稻田生產(chǎn)條件。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)項目加強(qiáng)稻田灌排等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好中低產(chǎn)稻田改造，增加有機(jī)肥料投入和沼肥綜合利用，加大對種稻良田的保護(hù)和地力培育力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。針對丘崗山地的水土流失問題，堅持小流域綜合治理，防止稻田的水沖砂壓。防范稻田污染，確保稻田無公害生產(chǎn)。通過綜合治理，增強(qiáng)稻田綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）強(qiáng)化種子等投入品監(jiān)管，確保稻米優(yōu)質(zhì)安全。當(dāng)前，我區(qū)水稻品種多、亂、雜，主導(dǎo)品種不明確是導(dǎo)致水稻整體品質(zhì)上不去的重要原因。要從品種審定、主導(dǎo)良種推介入手，完善品種退出機(jī)制，加快一村一品、一鄉(xiāng)一品的推進(jìn)力度，切實解決品種多、亂、雜問題。加大種子、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，要嚴(yán)把影響質(zhì)量安全的違禁農(nóng)藥等投入品的上市關(guān)，加大生態(tài)安全農(nóng)藥、化肥品種的推介力度，規(guī)范使用管理，確保稻米食用安全。

（九）建立績效考評機(jī)制。組織專家制訂以水稻單產(chǎn)水平、質(zhì)量水平、品牌創(chuàng)立、稻米專業(yè)合用經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化水平、技術(shù)推廣和工作績效為主要內(nèi)容的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動績效考評辦法，加強(qiáng)提升行動的動態(tài)性追蹤與檢查監(jiān)督，對成效顯著的種糧大戶、科技示范戶和生產(chǎn)、服務(wù)型組織或單位，進(jìn)行表彰獎勵，充分調(diào)動各地發(fā)展水稻生產(chǎn)的積極性。