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為貫徹落實《安徽省人民政府關于深入實施民生工程的意見》〈皖政[*]3號〉，建立我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難保障機制。扎實推進廉租住房保障工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》〈建設部等九部委第162號令〉和《安徽省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》〈皖政[*]106號〉提出如下實施意見：

一、工作目標

*年，縣城關區(qū)域人均住房建筑面積低于10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭住房困難做到應保盡保，保障戶數(shù)要達到210戶。到2010年末，廉租住房保障范圍擴大到低收入家庭住房困難，保障戶數(shù)不少于3000戶。

二、保障對象

廉租住房保障對象為縣人民政府所在地城關地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶。

廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準，由縣人民政府按照統(tǒng)計局公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合*縣經(jīng)濟發(fā)展水平和住房價格水平確定，每年向社會公布一次。

三、保障方式

廉租住房保障實行貨幣化補貼和實物配租相結合，主要通過發(fā)放租賃補貼，增加城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭承租住房能力。要通過新建和收購等方式，增加廉租住房保障戶數(shù)的比例，原則上不低于30%。

采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障標準的差額，確定每平方米租賃住房補貼標準。采取實物配租方式的，配租面積為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

四、保障標準

1、廉租住房保障面積標準：*縣城關地區(qū)，每戶人均建筑面積10平方米；

2、每平方米租賃住房補貼標準，每月補貼6元；

3、實物配租住房租金標準實行政府定價。對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，免收廉租住房中住房保障面積標準內(nèi)的租金。對其他城鎮(zhèn)低收入住房困難的家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定實物配租的住房租金標準。

五、保障資金

1、住房公積金增值收益部分，由市劃撥縣政府建廉租住房和廉租住房與租金補貼；

2、土地出讓凈收益中不低于10%的比例，安排用于廉租住房保障；

3、縣級政府財政年度預算安排；

4、中央預算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金；

5、省級財政補助；

6、實物配租的廉租住房和租金收入；

7、其他方式籌集的資金。

六、實物配租的廉租住房房源

主要包括：政府新建和收購的住房；騰退的公有住房；社會捐贈的住房；其他渠道籌集的住房。實物配租的廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

廉租住房建設用地優(yōu)先安排，劃撥供應土地，并在申報年度用地指標時單獨列出，保證供應廉租住房建設用地。

廉租住房建設用地的規(guī)劃，應當考慮城鎮(zhèn)低收入困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設應當堅持經(jīng)濟適用的原則，提高規(guī)劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質(zhì)量安全標準。

七、工作機制

1、明確工作責任和機構。解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難是縣級以上人民政府的重要職能?？h人民政府要把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作納入目標責任制管理，省、市對縣政府作為年度目標考核內(nèi)容?？h人民政府要成立組織，分管縣長任領導小組組長，落實住房保障政府主管部門和專門工作機構，明確保障主管部門和各相關部門的工作職責?？h人民政府每年向縣人大所作的〈〈政府工作報告〉〉中，要報告解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難計劃的完成情況。

2、編制實施規(guī)劃和計劃。縣人民政府要開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難情況調(diào)查，建立低收入家庭住房困難檔案，制定解決城鎮(zhèn)低收入家庭困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，認真組織實施。

3、健全管理制度?？h人民政府要規(guī)范廉租住房保障的各項管理制度，建立健全申請、審核和公示辦法，向社會公布，嚴格作好申請人家庭收入，住房狀況的調(diào)查審核，完善輪候制度，強化廉租住房的年度工作。

4、加強監(jiān)督檢查?？h住房保障工作是縣政府重要工作，由分管領導負責，縣建設局為主管召集單位，縣發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、民政局、國土資源局、地稅局、統(tǒng)計局、法制局為成員單位，各相關部門按照各自職責，加強對住房保障工作的指導和督促?？h建設局會同縣監(jiān)察局、財政局等有關部門，負責對解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年向縣人民政府和縣民生工程領導小組提交情況報告。對工作不落實、措施不到位的原因，要及時向縣委、縣政府匯報，要把民生工程辦好辦實，讓廣大群眾滿意。