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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略措施，也是新時(shí)期各級(jí)物價(jià)部門(mén)的重要工作任務(wù)。為了全面貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔20*〕1號(hào)）和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)就運(yùn)用價(jià)格杠桿和積極的價(jià)費(fèi)政策，促進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)村價(jià)格工作新局面。陜西是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比重大的省份，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要戰(zhàn)略意義。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要按照十六屆五中全會(huì)的戰(zhàn)略部署和中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)要求，把此項(xiàng)工作作為今年和今后一個(gè)時(shí)期價(jià)格工作的“重中之重”，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。各地要建立由部門(mén)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，解剖麻雀，抓好試點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確主攻方向，制訂專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃，探索運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路。

2、充分發(fā)揮物價(jià)部門(mén)的職能作用，科學(xué)確定服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，完善農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加；從嚴(yán)整飭農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；充分發(fā)揮價(jià)格配置資源的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資源流向農(nóng)業(yè)；強(qiáng)化價(jià)格杠桿和價(jià)格基金的分配職能，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展的支持力度；進(jìn)一步健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面普及涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度和積極推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。

3、構(gòu)建農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系，健全價(jià)格管理網(wǎng)絡(luò)。各地要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，整合服務(wù)資源，建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的價(jià)格管理機(jī)制。農(nóng)村價(jià)格工作以縣級(jí)物價(jià)部門(mén)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府物價(jià)員和農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員為依托?？h級(jí)物價(jià)部門(mén)要成立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的農(nóng)村價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村價(jià)格管理、成本調(diào)查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)專(zhuān)兼職物價(jià)員，行政村應(yīng)聘請(qǐng)1—2名農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員，并把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)員、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶(hù)、農(nóng)村物價(jià)監(jiān)督員的職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成覆蓋全省農(nóng)村的物價(jià)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、全面清理涉農(nóng)價(jià)費(fèi)政策，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要組織力量對(duì)已出臺(tái)的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策文件進(jìn)行全面清理，凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展和無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的，要一律廢止。會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐步取消面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)暫時(shí)保留的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從低收取。各地要加強(qiáng)與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣咨詢(xún)、排澇、牲畜防疫、有線電視收視維護(hù)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織為農(nóng)民提供服務(wù)，必須實(shí)行公開(kāi)、自愿、受益的原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制農(nóng)民參加各種協(xié)會(huì)并收取會(huì)費(fèi)或接受有償?shù)蔫b定、認(rèn)證、信息等服務(wù)。

二、運(yùn)用積極的價(jià)格和收費(fèi)政策，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。完善化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理辦法，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策，運(yùn)用綜合手段調(diào)控化肥價(jià)格，必要時(shí)可規(guī)定最高限價(jià)。及時(shí)通過(guò)成本監(jiān)審、公布中準(zhǔn)價(jià)等手段干預(yù)農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜價(jià)格，縮小其價(jià)格變化與成本變化的差異。

6、落實(shí)糧食收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。進(jìn)一步做好糧食價(jià)格調(diào)控工作，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平。及時(shí)向社會(huì)公布糧食價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。制止糧食收購(gòu)中的壓級(jí)、壓價(jià)和隨意扣雜扣水行為，保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性。

7、探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼政策，建立保障農(nóng)民收益的長(zhǎng)效機(jī)制。受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)各種因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上行空間有限，農(nóng)業(yè)收益難以較大幅度提高。為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，要落實(shí)對(duì)農(nóng)民的種糧直補(bǔ)和小麥良種、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、地膜玉米、奶牛良種以及退耕還林還草等各項(xiàng)補(bǔ)貼。并研究對(duì)種糧農(nóng)民逐步實(shí)行化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直補(bǔ)制度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲超過(guò)一定幅度時(shí)，給予農(nóng)民一定的貨幣補(bǔ)償，以保證農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常收益。探索建立占用農(nóng)村資源的補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度。

8、提高農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，使其全面、詳細(xì)、真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本效益情況，為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供科學(xué)依據(jù)。開(kāi)展對(duì)不同耕作方式、生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模類(lèi)型、組織形式、品種品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益情況調(diào)查，通過(guò)成本收益對(duì)比分析，幫助農(nóng)民找到提高效益、增加收入的新途徑。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)工作，建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向農(nóng)民提供價(jià)格信息咨詢(xún)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9、積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極為我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)籌措價(jià)格調(diào)節(jié)基金。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。對(duì)形成規(guī)模的果業(yè)、奶業(yè)、大棚菜、畜禽和種畜、種禽企業(yè)給予價(jià)格補(bǔ)貼性扶持；支持與農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)的科研和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣；扶持科技含量高的無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)。

10、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證收費(fèi)，繼續(xù)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫和認(rèn)證費(fèi)可實(shí)行減收優(yōu)惠，大力支持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、林特產(chǎn)品以及無(wú)公害、綠色、有機(jī)等健康食品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品效益和質(zhì)量安全水平。對(duì)綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委的《綠色食品認(rèn)證及標(biāo)志使用收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得收取任何費(fèi)用。對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)和畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫，要嚴(yán)格執(zhí)行中省有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行運(yùn)送鮮活農(nóng)副產(chǎn)品通行費(fèi)的減免范圍，暢開(kāi)“綠色通道”，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

三、合理運(yùn)用收費(fèi)政策，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

11、加強(qiáng)農(nóng)村建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)沙、石、水泥、鋼筋等道路修筑材料和變壓器、電桿、電纜等農(nóng)村電網(wǎng)改造材料的價(jià)格監(jiān)管，防止因局部供求緊張等因素，人為提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施材料價(jià)格，抬高工程造價(jià)。各地可采用公布最高限價(jià)或最高加價(jià)控制率等措施適時(shí)進(jìn)行調(diào)控，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

12、規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)，減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)。為改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌，各地要針對(duì)農(nóng)民建房中亂收費(fèi)、高收費(fèi)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。按照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定，除依法頒發(fā)的證照可收取工本費(fèi)外，一律不得再收取農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費(fèi)、農(nóng)民建房用地土地登記費(fèi)、農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)繪費(fèi)等涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)民建房過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行收取。各地要向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣，以科學(xué)規(guī)劃和節(jié)約村莊建設(shè)用地。

13、規(guī)范有線電視等收費(fèi)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。為扶持農(nóng)村地區(qū)通信及廣播電視事業(yè)發(fā)展，要在充分征求社會(huì)有關(guān)方面和廣大農(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策，從低制定農(nóng)村地區(qū)的有線電視收視維護(hù)費(fèi)和安裝材料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照中省有關(guān)規(guī)定，降低用于“村村通工程”的無(wú)線電通信和無(wú)線電廣播電視傳輸發(fā)射臺(tái)站的頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免收衛(wèi)星地球站（或衛(wèi)星移動(dòng)電話）、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播差轉(zhuǎn)臺(tái)的頻率占用費(fèi)。鼓勵(lì)電信企業(yè)推出適合農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民需求的電信套餐。規(guī)范圖書(shū)館、體育設(shè)施使用等收費(fèi)，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民多層次、多方面的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

四、合理制定農(nóng)村資源價(jià)格政策，促進(jìn)資源能源的節(jié)約和利用

14、發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)水需求的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水節(jié)約和效率提高。水資源短缺是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，各地要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)末級(jí)渠系水價(jià)管理，全面推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水要免收水資源費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、取水許可證工本費(fèi)等收費(fèi)，降低農(nóng)業(yè)用水成本。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，支持鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村水利工程建設(shè)。要充分考慮農(nóng)民用水戶(hù)的承受能力，合理制定農(nóng)村水利工程供水、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村機(jī)井灌溉用水和農(nóng)村自來(lái)水等價(jià)格。通過(guò)農(nóng)村水價(jià)改革與調(diào)整，改變大水漫灌方式，減少用水量，達(dá)到節(jié)水目的。

15、合理制定農(nóng)村電價(jià)政策，科學(xué)、均衡利用電力資源。要在保證資源使用效果的前提下，研究制定適合農(nóng)村的季節(jié)、時(shí)段、峰谷電價(jià)，適當(dāng)拉開(kāi)淡旺季電價(jià)浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)農(nóng)民改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電習(xí)慣，促進(jìn)電力的科學(xué)、均衡使用，減少電力資源浪費(fèi)現(xiàn)象。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電優(yōu)惠政策，加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，全面改善農(nóng)村供電條件，降低農(nóng)村供電線路損耗和變壓器損耗。在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同價(jià)工作，降低農(nóng)村工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)農(nóng)村商品產(chǎn)銷(xiāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

16、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)投入產(chǎn)出分析，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。各地要積極推廣保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，注重分析農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品成本變動(dòng)的影響，加大價(jià)格政策引導(dǎo)技術(shù)、資金和人力資源流向農(nóng)村的力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的新型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)、高附加值優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展。

17、落實(shí)國(guó)家生態(tài)能源價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源的應(yīng)用。積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)能源和環(huán)境事業(yè)的發(fā)展，科學(xué)制定我省沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源價(jià)格政策，推動(dòng)農(nóng)村沼氣的廣泛使用。建立農(nóng)村污水和垃圾處理收費(fèi)制度，加快農(nóng)村污水、垃圾處理的社會(huì)化進(jìn)程。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)價(jià)格改革，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

18、清理歧視性?xún)r(jià)費(fèi)政策，規(guī)范就業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)行為。各地要進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各項(xiàng)歧視性?xún)r(jià)費(fèi)政策。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)和單位利用辦理農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工等審批事項(xiàng)或手續(xù)時(shí)，搭車(chē)收費(fèi)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)方面的收費(fèi)管理，特別是要規(guī)范涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的收費(fèi)行為。凡對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)安排有專(zhuān)項(xiàng)資金的，不得向農(nóng)民收取培訓(xùn)費(fèi)。嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民參加各種有償培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定并收取費(fèi)用。

19、從嚴(yán)監(jiān)管農(nóng)村教育收費(fèi)，加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。從20*年起，已全部免除了我省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中、小學(xué)校與新機(jī)制不符的收費(fèi)政策，全部取消向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的亂收費(fèi)，確保新機(jī)制的順利運(yùn)行。各地寄宿制工程建設(shè)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金均應(yīng)予以免收；涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)適當(dāng)予以減收。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教材價(jià)格管理，減輕農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

20、整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，減輕農(nóng)民就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。各地要針對(duì)目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后，農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，及時(shí)研究建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管體系，加快醫(yī)藥分離的體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，從低制定農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)村開(kāi)辦平價(jià)藥店和低價(jià)醫(yī)院，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健水平不斷提高。

六、加大涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

21、鞏固涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度是保護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“民心工程”，各地要進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮公示制度的作用，完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的有關(guān)措施。要在全面清理涉農(nóng)收費(fèi)，改進(jìn)公示形式、范圍、內(nèi)容的基礎(chǔ)上，健全配套措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固公示成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)到位，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

22、加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。各地要組織開(kāi)展經(jīng)常性的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)大檢查，重點(diǎn)查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村用電用水、農(nóng)村教育、醫(yī)療、殯葬等價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等收費(fèi)中的違法行為，確保國(guó)家和省上各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的價(jià)費(fèi)政策落到實(shí)處。要以“12358”價(jià)格舉報(bào)電話為載體，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理農(nóng)民群眾對(duì)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)，從嚴(yán)打擊損害和侵犯農(nóng)民利益的各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，起到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的警示作用。