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為貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)，根據省、市紀委的要求，現就我縣今年開展紀律教育學習月活動提出如下意見。

一、指導思想和目的

紀律教育學習月活動以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力為目的，以“自覺接受監(jiān)督，密切聯系群眾”為主題，結合全縣開展的保持共產黨員先進性和“理想、責任、能力、形象”教育活動，對股級以上干部著重進行正確權力觀、群眾觀的教育，對廣大黨員干部進行增強紀律觀念、保持共產黨員先進性的教育。通過教育，進一步提高黨員干部踐行“*”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的自覺性，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事，為加快我縣經濟社會大發(fā)展提供精神動力和思想政治保證。

二、學習內容和時間安排

紀律教育學習月活動的主要學習內容：《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》(以下簡稱“三個條例”)、《實施綱要》，《實施綱要》輔導讀本、《實施綱要》118項制度解讀、纊*”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《反腐倡廉教育讀本(*)》、《政聲人去后——嶺南古代廉吏故事》，黨的*屆四中全會精神，中央紀委五次全會精神及、吳官正同志在中央紀委五次全會上的重要講話和工作報告，省紀委五次全會精神及張德江、王華元同志在省紀委五次全會上的重要講話和工作報告，市紀委三次全會精神及梁偉發(fā)、龔佐林同志在市紀委三次全會上的講話和工作報告，《實施綱要》輔導VCD、《熱血男兒》VCD、《堅強的基石》VCD、《春風滿長安》VCD、《走向深淵》VCD、《馬德下馬記》VCD等。

各鎮(zhèn)、各單位要結合實際，在7—9月期間，相對集中時間組織開展學習教育活動。要保證有5—7天的學習時間，確保學習教育活動的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全縣黨員、干部，重點是股級以上干部。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

1、對股級以上干部進行堅定理想信念，樹立正確權力觀、群眾觀的教育。要以理想信念教育為核心，以廉潔從政教育為重點，以執(zhí)政為民的群眾觀為重要內容，組織各級領導干部認真進行學習。要把講理想、堅定信念作為永葆黨員先進性的根本要求，提高領導干部的思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要加強對領導干部的權力觀教育，以樹廉潔從政之德為重點，倡導權為民所用的權力觀、情為民所系的地位觀、利為民所謀的利益觀，著力解決好為誰掌權、怎樣掌權的問題；要加強對領導干部的群眾觀教育，增進與人民群眾的深厚感情，提高密切聯系群眾的能力。要通過學習教育，使各級領導干部帶頭廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，切實做到“為民、務實、清廉”。

各級領導班子要采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會、支部學習會等形式開展學習。要把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況，特別是對照中央紀委要求狠剎的“五股歪風”(收送錢物，“跑官要官”，參與賭博，放任、縱容親屬和身邊工作人員利用本人職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動非法謀利，利用婚喪娶嫁等收錢斂財)進行自查，作為民主生活會和述職述廉的重要內容。各鎮(zhèn)、各單位可采取舉辦培訓班或專題學習會等形式，認真抓好領導干部的學習。

2、抓好對權力行使重點環(huán)節(jié)和重點部位干部及執(zhí)法執(zhí)紀人員的紀律教育。要組織好掌握審批權和掌握人、財、物等方面調配權的黨員干部及執(zhí)法執(zhí)紀人員，重點學習“三個條例”和“四大紀律八項要求”等有關黨紀政紀和法律法規(guī)，學習中央紀委五次全會、省紀委五次全會和市紀委三次全會精神，進一步增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。要結合開展民主評議行風活動，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，嚴格規(guī)范各種管理和執(zhí)紀執(zhí)法行為，切實解決政風行風方面的突出問題。

要對廣大黨員干部進行正面教育。要把紀律教育學習月活動與保持共產黨員先進性和“理想、責任、能力、形象”教育活動及縣委組織干部下基層駐農村、推進固本強基工程活動結合起來，通過勤政廉政先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學習輔導講座等活動，引導廣大黨員干部深入學習和自覺踐行“*”重要思想，增強黨紀政紀觀念和監(jiān)督意識，認真解決影響黨員先進性、損害黨和政府形象以及人民群眾利益的突出問題。

3、繼續(xù)深化面向全社會的反腐倡廉教育。按照《實施綱要》的要求，繼續(xù)推進反腐倡廉教育進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村，結合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸，形成全社會的廉潔文化氛圍。要積極探索新經濟組織、非公有制經濟組織的廉潔文化教育。通過引導黨員干部和廣大群眾的參與、監(jiān)督和評判，推進教育活動扎實開展。大力宣傳具有紫金特色的廉潔文化，倡導和弘揚以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

4、不斷創(chuàng)新教育載體和方式方法。根據省、市紀委的要求，結合我縣實際，各鎮(zhèn)、各單位要重點抓好以“八個一”為主要內容的反腐倡廉教育活動：一是給黨員送一本《實施綱要》學習資料；二是給黨員干部上一堂《實施綱要》輔導課；三是組織一次《實施綱要》有獎知識競答；四是撰寫一篇學習《實施綱要》心得體會或理論文章；五是組織一次反腐倡廉曲藝、戲劇小品創(chuàng)作評比活動；六是組織一次紀檢監(jiān)察之歌創(chuàng)作評比活動；七是觀看一組反腐倡廉電教片；八是組織一次參觀廉政文化圖片展覽。各鎮(zhèn)還要重點抓好“五個一”為主要內容的“黨風廉政教育百村行”活動：一是各鎮(zhèn)黨委給農村黨員送一本《實施綱要》學習資料；二是鎮(zhèn)黨委書記為一個農村黨支部黨員上一堂《實施綱要》輔導課；三是給一個農村黨支部辦一個廉政宣傳教育專欄；四是幫助一個農村黨支部健全完善一套管理制度；五是為群眾辦一件實事、好事。

各鎮(zhèn)、各單位要在做好規(guī)定活動的基礎上，結合實際，創(chuàng)新教育載體和方法方式，搞好反腐倡廉教育活動。

四、工作要求

l、加強組織領導。各級黨組織要負總責，把抓好本年度的紀律教育作為貫徹落實《實施綱要》的基礎性工作，做好計劃安排，一級抓一級，層層抓落實。各級黨政一把手要帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動。各級紀檢監(jiān)察組織要積極協助黨委做好教育活動的組織協調工作，組織、宣傳、黨校、文化等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教的整體合力，保證教育活動扎實開展。

2、在求實效上下功夫。要緊密聯系黨風廉政建設方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題以及第一批先進性教育活動需要整改的問題，采取切實有效措施予以解決。各鎮(zhèn)、各單位要重點狠剎“五股歪風”，出實招、硬招，使教育活動取得實實在在的成效。

3、加強檢查督促。縣紀委將通過抽查、調研等形式，對教育活動進行指導和檢查督促。各鎮(zhèn)、各單位要加強對教育活動的檢查督促，確保教育活動扎實進行。對教育活動流于形式、成效不明顯、群眾不滿意的單位，要責成補課。

4、整理上報材料。按市紀委要求，紀律教育學習月活動結束后，各鎮(zhèn)、各單位要將紀律教育學習月材料整理匯編成《紀律教育學習月材料匯編》?？h幾套班子《紀律教育學習月材料匯編》由縣幾套班子辦公室負責整理裝訂成冊，于9月30日前交縣紀委匯總后統(tǒng)一報市紀委；各鎮(zhèn)、各單位《紀律教育學習月材料匯編》由本鎮(zhèn)、本單位的紀檢監(jiān)察部門或辦公室整理裝訂成冊，于9月30日前報縣紀委宣教室。《紀律教育學習月材料匯編》包括以下內容：紀教月實施方案、活動期間各種學習會記錄、輔導課記錄、知識競賽試題及成績匯總表、觀看專題片記錄、紀律教育月總結等。