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各社區(qū)、林場(chǎng)，區(qū)各有關(guān)單位：

為深入貫徹市政府《關(guān)于實(shí)施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（東府〔*〕72號(hào)）精神，我區(qū)將深入實(shí)施“科技*”工程，努力把*建設(shè)成為“兩自”企業(yè)云集，高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的創(chuàng)新型城區(qū)，現(xiàn)就相關(guān)工作提出以下意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的重要意義和目標(biāo)要求

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的重要意義。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為決定一個(gè)國家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。*區(qū)經(jīng)過幾年的高速發(fā)展后，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須依靠科技進(jìn)步，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）準(zhǔn)確把握實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的目標(biāo)要求。我區(qū)實(shí)施科技*工程，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的總體目標(biāo)是以東莞成為國家火炬創(chuàng)新試驗(yàn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市和省部產(chǎn)學(xué)研示范城市建設(shè)為契機(jī)，以企業(yè)為主體，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為主要模式，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和對(duì)外科技合作，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。

具體目標(biāo)到2010年實(shí)現(xiàn)：

1、全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系初步完善。建立以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學(xué)研合作為途徑和政府引導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。分別組建國家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心1家、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2家和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心4家。培育發(fā)展專利服務(wù)機(jī)構(gòu)1家、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)1家。

2、創(chuàng)新型企業(yè)大量涌現(xiàn)。培養(yǎng)發(fā)展一批擁有自由品牌和自主技術(shù)的科技型中小企業(yè)，抓好20家重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)名牌培育工作，努力培育更多的本土名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極組織企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，新增10家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、20家省級(jí)民營科技企業(yè)、50家市級(jí)民營科技企業(yè)。

3、以產(chǎn)業(yè)集群為依托的行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)形成規(guī)模。充分發(fā)揮高?？萍假Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合北京大學(xué)共同建立《北京大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心東莞分中心》科技合作，共建技術(shù)研究開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)開發(fā)基地、生產(chǎn)基地和技術(shù)服務(wù)及人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研合作體系。推動(dòng)納米技術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)化工作，大力支持東莞拓?fù)鋵?shí)業(yè)有限公司建立納米技術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，以龍頭行業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全區(qū)專利申請(qǐng)量力爭(zhēng)每年增長(zhǎng)15%，到2010年全區(qū)專利申請(qǐng)量要達(dá)到7000件以上。

5、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略全面展開。到2010年，再創(chuàng)6個(gè)以上的廣東省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，4個(gè)以上的國家免檢產(chǎn)品，2個(gè)以上在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。

6、科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。科技發(fā)展政策法制體系日益健全，科技發(fā)展基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系日益完善，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，市民科學(xué)素質(zhì)明顯提高。

二、貫徹實(shí)施“科技*”工程的具體措施

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)辦事處決定成立“科技*工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委書記游其晃同志擔(dān)任，第一副組長(zhǎng)由區(qū)委副書記、區(qū)辦事處主任盧潤(rùn)江同志擔(dān)任，分管科技、外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、民營、教育、人事、公安等工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括科技辦、外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、質(zhì)監(jiān)站、民營辦、財(cái)政分局、組織人事辦、宣傳教育辦、農(nóng)業(yè)辦、廣電站、公安分局、工商分局、國稅分局、地稅分局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)科技辦主任袁滿坤同志兼任。

各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人要高度重視科技工作，指定一名分管科技的專職干部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本社區(qū)居委會(huì)的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達(dá)、各種科技計(jì)劃申報(bào)立項(xiàng)、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報(bào)和本社區(qū)的科普宣傳等工作，并發(fā)動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)民營科技企業(yè)，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

（二）加大財(cái)政對(duì)科技的投入，設(shè)立科技*工程專項(xiàng)資金。從*年起，區(qū)財(cái)政每年投入不少于1000萬元，連續(xù)五年投入不少于1.65億元用于科技事業(yè)，主要用于支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和提高全區(qū)科技進(jìn)步水平。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，各項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認(rèn)真抓好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，按期完成科研任務(wù)計(jì)劃。項(xiàng)目完成后，由科技辦和*財(cái)政分局，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）對(duì)于獲得國家、省和市立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)額度，按照1：0.5配套資助，超出當(dāng)年預(yù)算部分的，由下一年度預(yù)算列支。

（四）積極扶持（中小型）企業(yè)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展自有品牌，自主技術(shù)企業(yè)，加快培育科技型企業(yè)。選取20家企業(yè)進(jìn)行大力扶持，采取項(xiàng)目支持方式給予重點(diǎn)資助；選擇1－2家科技型企業(yè)采取項(xiàng)目支持的方式給予企業(yè)科技項(xiàng)目貼息貸款；支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，對(duì)于在香港、國內(nèi)新增成功上市的（中小型）科技企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對(duì)通過認(rèn)定的科技型企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過市級(jí)民營科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過省級(jí)民營科技企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)通過新產(chǎn)品認(rèn)定的，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。

（七）積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。對(duì)新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)，區(qū)辦事處將給予通報(bào)表彰。新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，按照最高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）積極發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)，對(duì)在*新設(shè)立的專利事務(wù)所，每所一次性資助3萬元；對(duì)于年度*地址專利申請(qǐng)的數(shù)量比上年度增長(zhǎng)300件以上和增長(zhǎng)200件以上300件以下的專利機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元和10萬元。對(duì)經(jīng)市審核符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，按照工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)投資額的20%給予資助，資助總額不超過25萬元，且只資助一次。

（九）充分利用*區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的載體作用。加強(qiáng)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)國家級(jí)和省級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家工程中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)民間資本在我區(qū)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺(tái)，為全社會(huì)共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)于建立國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的，區(qū)財(cái)政分別一次性給予250萬元、150萬元、50萬元無償資助；對(duì)于建立博士后科研工作站的，區(qū)財(cái)政一次性資助50萬元。

（十）積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，推進(jìn)以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)后，每件給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)用新型專利申請(qǐng)授權(quán)后每件給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后每件給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；通過《〈專利合作條約〉》（PCT）初審的發(fā)明專利每件給予7500元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得港澳臺(tái)授權(quán)發(fā)明專利的每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元（同一專利最多獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)地區(qū)）。

對(duì)于獲得國家專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得國家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予25萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得省級(jí)專利金獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得省級(jí)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利金獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“東莞市工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)兩個(gè)以上的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

經(jīng)市認(rèn)定為專利培育企業(yè)和專利試點(diǎn)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元和5萬元。

（十一）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，關(guān)鍵在人才，要認(rèn)真落實(shí)市委市政府“關(guān)于引進(jìn)人才的三個(gè)規(guī)定”，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和技能型人才。按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學(xué)問題。

（十二）加強(qiáng)科技教育培訓(xùn)與普及。貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點(diǎn)開展好大中小學(xué)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)干部等“四類群體”的科學(xué)素質(zhì)教育，全面推動(dòng)我區(qū)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。對(duì)于社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校申請(qǐng)建立并經(jīng)市科協(xié)認(rèn)定授予的市科普示范社區(qū)、市科普特色學(xué)校，給予5萬元資助；對(duì)于符合條件的單位被授予市科普教育（示范）基地稱號(hào)的給予5萬元資助；被授予省級(jí)科普教育（示范）基地的單位給予10萬元的資助；被授予國家級(jí)科普教育（示范）基地的單位給予15萬元的資助。

（十三）為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展我市科技事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)的科技人員，根據(jù)《東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)額度，按照1:1配套資助：對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)最高獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)金為20萬元；對(duì)新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)金分別為10萬元、5萬元和2萬元。

（十四）*廣播電視站、*網(wǎng)站等媒體要對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，各部門要在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場(chǎng)所對(duì)“兩自”企業(yè)和科技認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行推介。

（十五）工商部門要在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對(duì)科技型企業(yè)、科技中介機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照，在法律法規(guī)允許前提下，盡量簡(jiǎn)化前置審批手續(xù)。

（十六）稅務(wù)部門要落實(shí)好國家、省、市對(duì)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十七）經(jīng)貿(mào)、工商和質(zhì)監(jiān)站等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，用于研發(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財(cái)務(wù)科目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并按有關(guān)規(guī)定追回所得資金、獎(jiǎng)金。

四、以上獎(jiǎng)勵(lì)或資助的企業(yè)必須是納入*區(qū)財(cái)政稅收分成的企業(yè)。

五、本意見由“科技*工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論后再執(zhí)行。

六、本意見從*年1月1日起實(shí)施，具體由區(qū)科技辦、區(qū)財(cái)政分局制定操作規(guī)程操作實(shí)施。