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為積極對接市上提出的“八大支柱產業(yè)”和“五大產業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署，加快實施我縣的“六大產業(yè)”、“四大基地”和“六項重點計劃”，切實增強工商行政管理的服務職能，認真落實服務企業(yè)發(fā)展的各項措施，積極支持農村改革發(fā)展與弱勢群體的就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、強化對農民專業(yè)合作社的服務舉措

1、大力支持農民專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展普法下鄉(xiāng)活動，舉行學習《農民專業(yè)合作社法》專題講座，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員、有意愿成立合作社的人員參加培訓，初步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級農民專業(yè)合作社會輔導員網(wǎng)絡。

2、認真落實促進農業(yè)增產、農民增收的各項政策規(guī)定，鼓勵和支持農民成立專業(yè)經(jīng)濟合作社，堅決執(zhí)行“三免政策”（免予驗資、免予收取登記費、免予年檢）。

3、對開辦農民專業(yè)合作社的主體開通登記綠色通道，認真貫徹執(zhí)行“一字工作法”（辦事一站式、服務一條龍、示范一文本、咨詢一口清）、“三公示”（優(yōu)惠政策、登記條件、審批程序公示）、“三優(yōu)先”（優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照）,實行農民注冊登記專業(yè)合作社全方位全時段服務。

4、積極鼓勵已形成一定規(guī)模或有一定傾向性的農民協(xié)作經(jīng)營者組建農民專業(yè)合作社，為社員提供產前、產中、產后的全程服務，并幫助其辦理工商登記注冊。

5、對申請成立農民專業(yè)合作社的，不受出資額限制，只要有5個設立人以上的，即可給予工商登記，賦予法人資格，免收登記注冊費。

6、允許農民、土地承包人以農民身份申請設立農民專業(yè)合作社。

7、允許開展市場營銷、技術培訓、農產品加工儲藏和手工藝品制作、農資采購等經(jīng)營。

8、力爭三年內使50%以上的農民加入各類農民專業(yè)合作社。

9、基層工商登記機關要設立農民專業(yè)合作社登記的服務窗口和“綠色通道”,免費為農民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務,提供申請、受理、審批一站式服務。

10、登記機關自受理登記申請之日起5日內辦理完畢,向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

11、工商部門依法對農民專業(yè)合作社的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,有違反工商法規(guī)的,責令改正,不做經(jīng)濟上的處罰。

12、鼓勵農民進入市場,成為執(zhí)照農民。鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，對于在農村從事商業(yè)零售和修理服務等經(jīng)營活動的都予以登記，免收注冊登記費，讓他們合法經(jīng)營。

二、強化對五類人員（殘疾人、下崗職工、復退軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工）的服務舉措

13、凡取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗職工，大中專畢業(yè)生、退伍軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農民工從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑、娛樂業(yè)、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，工商部門免收個體工商戶注冊登記費（包括設立登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）。

14、為五類人員可享受優(yōu)惠政策的人員主動提供登記指導以及相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務。登記注冊窗口設立“綠色通道”，符合條件的特事特辦，當場辦理。積極開展登門辦照、登門驗照、登門咨詢和登門提供信息等服務活動。

15、凡五類人員創(chuàng)辦私營企業(yè)，自登記之日起五年內免繳企業(yè)年度檢驗費。

16、在本縣區(qū)域內設立的私營企業(yè)，吸收四類人員達10人以上的，減半繳納企業(yè)登記注冊費，自登記之日起五年內免繳企業(yè)年度檢驗費。

17、流動性小商小販在集貿市場或者是政府指定的區(qū)域內銷售自產農副產品的，免于工商登記。

18、凡五類人員申請設立有限公司，只要投資人作出一年內全部到位注冊資本的保證，允許取消10萬元以下企業(yè)（不含一人有限公司）登記注冊的驗資報告，降低企業(yè)的投資成本。