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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，*城風(fēng)景區(qū)管委會，縣政府各部門，有關(guān)單位：

為真實客觀反映地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，為黨委、政府管理和決策提供準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的職能作用，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的通知》（渝府發(fā)〔*〕68號）、《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的意見》（渝府發(fā)〔*〕72號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、充分提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計是實施科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，只有堅實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量才能從源頭上得到保證。當(dāng)前，我縣基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱，突出表現(xiàn)為：基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)不健全，信息化建設(shè)滯后；依法統(tǒng)計意識淡薄，部門和企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范；統(tǒng)計力量不足、隊伍不穩(wěn)、工作條件差，與工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高的矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，與當(dāng)前統(tǒng)計工作的任務(wù)和要求不相適應(yīng)?；A(chǔ)工作不牢，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，必將對各級政府科學(xué)決策造成重大影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和相關(guān)單位要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為“一把手”工程來抓，黨政“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作作為加強(qiáng)統(tǒng)計工作的一項基本要求，安排解決好基層統(tǒng)計力量、工作經(jīng)費和辦公條件，切實抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，為統(tǒng)計工作的順利開展和確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有效保障。

二、完善基層機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增掛“統(tǒng)計管理辦公室”牌子，切實履行政府綜合統(tǒng)計職能，將從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員是直接責(zé)任人，中心鎮(zhèn)要配備3名以上專職統(tǒng)計人員，非中心鎮(zhèn)要配備2名以上專職統(tǒng)計人員，各村（社區(qū)）要指定1名專（兼）職統(tǒng)計人員。各經(jīng)濟(jì)主管部門要設(shè)立統(tǒng)計科或在相關(guān)科室增掛統(tǒng)計科牌子，明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備1—2名專職綜合統(tǒng)計人員。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也要明確履行統(tǒng)計職能的機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職統(tǒng)計人員。

三、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)，整合統(tǒng)計資源

縣統(tǒng)計局要認(rèn)真履行政府統(tǒng)計管理職能，切實加強(qiáng)對全縣統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《*市部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法》的各項規(guī)定，健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，充實統(tǒng)計力量，完善統(tǒng)計規(guī)章，規(guī)范調(diào)查行為，按照統(tǒng)一管理、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、信息共享的原則，認(rèn)真履行統(tǒng)計職能，切實發(fā)揮部門統(tǒng)計的重要作用。各級各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度規(guī)定，建立統(tǒng)計核算所需原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬，健全和落實統(tǒng)計資料審核、報送、交接和管理等制度。各責(zé)任人要加大對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果指標(biāo)審核力度，定期對本地區(qū)、本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，主要負(fù)責(zé)人要對報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要充分發(fā)揮社會統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的作用，依靠社會統(tǒng)計資源，彌補(bǔ)政府統(tǒng)計力量的不足。支持鼓勵建立統(tǒng)計師事務(wù)所，吸納社會統(tǒng)計人才，依法承擔(dān)所委托的統(tǒng)計事務(wù)。

四、建立調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，反映發(fā)展?fàn)顩r

按照直轄市管理的需求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的要求，滿足國民經(jīng)濟(jì)核算改革的基本條件，加快建立健全以縣為總體的工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售餐飲和住宿業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、生產(chǎn)價格指數(shù)、消費價格指數(shù)、農(nóng)民工、勞動工資等方面的抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，全面真實反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和進(jìn)程。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人員管理

各級各部門要高度重視統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要根據(jù)切實履行政府綜合統(tǒng)計職能職責(zé)的要求，充實統(tǒng)計工作隊伍，選拔配備綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計干部；要嚴(yán)格持證上崗制度，凡從事統(tǒng)計工作的人員，都要按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。切實加強(qiáng)政治思想工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展統(tǒng)計人員學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和統(tǒng)計部門專業(yè)技術(shù)資格考試，實行崗位輪訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)；要保證基層統(tǒng)計人員相應(yīng)的工作待遇和基本權(quán)益，保持基層統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。凡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)主管部門專兼職統(tǒng)計工作人員的變動，應(yīng)征求縣統(tǒng)計部門的意見。

六、加快信息化建設(shè)，提高服務(wù)水平

按照建成全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心和預(yù)警監(jiān)測中心的目標(biāo)要求，縣統(tǒng)計局要會同縣發(fā)展改革委等有關(guān)部門研究制訂和組織實施全縣統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃，將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排。縣統(tǒng)計局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)“四級聯(lián)網(wǎng)”要求，加快數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立起統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)處理平臺和數(shù)據(jù)庫工程建設(shè)。對納入聯(lián)網(wǎng)直報的企業(yè)，必須實現(xiàn)軟、硬件的配套，確保人員到位、設(shè)備到位，及時完成上報數(shù)據(jù)傳輸。其他各基層報表單位也要配備統(tǒng)計工作專用計算機(jī)設(shè)備，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計報表遠(yuǎn)程傳輸。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位要從技術(shù)、資金、設(shè)備上保證統(tǒng)計信息化建設(shè)需要，切實提高統(tǒng)計信息化水平。

七、加大經(jīng)費投入，全力提供保障

縣財政局要將統(tǒng)計工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，足額安排，改善統(tǒng)計工作條件，保障常規(guī)統(tǒng)計、普查、網(wǎng)點建設(shè)與維護(hù)、信息化建設(shè)等工作正常開展。各級各部門在依法布置專項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)落實相應(yīng)的工作經(jīng)費，不得以任何理由增加基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分級負(fù)擔(dān)的原則，在安排財政預(yù)算時，統(tǒng)籌安排好本級統(tǒng)計工作經(jīng)費，每年的統(tǒng)計業(yè)務(wù)費按照中心鎮(zhèn)5萬元、非中心鎮(zhèn)3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予保證，并逐年增加，若有普查，應(yīng)再增加預(yù)算，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的正常開展。

八、加強(qiáng)法制建設(shè)，營造良好環(huán)境

要通過多種形式加大《統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)全社會依法統(tǒng)計意識，規(guī)范統(tǒng)計行為，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法工作，營造統(tǒng)計工作良好環(huán)境。各級各部門要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法的要求，建立健全各項統(tǒng)計工作制度，完善統(tǒng)計工作標(biāo)準(zhǔn)，深入開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，營造良好的統(tǒng)計工作法制環(huán)境?？h政府督查室要配合統(tǒng)計部門加強(qiáng)督查督辦，監(jiān)察、司法等部門要依照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，與統(tǒng)計部門密切配合，加大對弄虛作假、非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、以數(shù)謀權(quán)、以數(shù)謀私等行為的查處力度，確保統(tǒng)計工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在綜合統(tǒng)計人員中配備兼職統(tǒng)計檢查員，履行轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職能。各級各部門必須高度重視統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，將加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作納入重要議事日程，列入目標(biāo)考核。