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今年，省紀委將我區(qū)定為全省紀律教育學(xué)習(xí)月活動示范點之一。為確保紀律教育學(xué)習(xí)月示范活動取得成效，深入推進我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)上級的工作部署和我區(qū)實際，特提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年我區(qū)的紀律教育學(xué)習(xí)月活動要以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加強作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題，教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚新風(fēng)正氣。要通過教育學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展和建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時尚之城、幸福長壽之鄉(xiāng)”提供堅強保障。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織廣大黨員干部開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)；深入學(xué)習(xí)同志反腐倡廉重要論述、在中紀委三次全會上的重要講話和中央紀委三次全會精神，同志在省紀委十屆三次全會上的重要講話和省紀委十屆三次全會精神，林元和同志在市紀委十屆四次全會的重要講話和市紀委十屆四次全會精神，宋德平同志在區(qū)委十一屆四次全會、區(qū)紀委十一屆四次全會上的講話和區(qū)紀委十一屆四次全會工作報告；中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）、省委《實施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；《廣東實踐科學(xué)發(fā)展重點行動綱要》；王瑛同志先進事跡；其他正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。

時間安排在4—6月，各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）和各單位要根據(jù)實際，在紀律教育學(xué)習(xí)月期間，集中組織開展學(xué)習(xí)教育活動。要保證有5至7天的集中學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。

三、教育對象

教育的主要對象是全區(qū)黨員、干部。重點是副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委班子的黨員干部和各單位重點崗位的工作人員。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。同時，擴大教育面，加強對群眾的廉潔教育。

四、主要工作安排

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立*區(qū)2009年紀律教育學(xué)習(xí)月活動示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

成員：由區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委辦區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)文廣新局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計劃生育局、區(qū)公資辦、區(qū)總工會、區(qū)行政服務(wù)中心、*街道、*鎮(zhèn)等單位主要負責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)紀律教育學(xué)習(xí)月活動示范點建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)示范點建設(shè)的實施工作。辦公室主任由袁璐兼任，辦公地點設(shè)在區(qū)紀委。

（二）活動安排

1、出臺《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》。結(jié)合*實際，以區(qū)委名義制定《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》，通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，帶動機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2、召開全區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會。會議擬于4月初召開，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作動員，邀請省、市紀委領(lǐng)導(dǎo)出席并作重要講話。

3、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部紀律教育學(xué)習(xí)班。組織全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位一把手參加，由區(qū)委書記、區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)圍繞紀律教育學(xué)習(xí)月主題分別講授廉政黨課。

4、建立兩個紀律教育學(xué)習(xí)月活動示范單位。以*街道為重點，圍繞基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)這一主題，加強對鎮(zhèn)（街）村（居）基層黨員干部的作風(fēng)教育。大力開展廉政文化活動，推進反腐倡廉教育進社區(qū)、進農(nóng)村工作。把制度創(chuàng)新與加強作風(fēng)建設(shè)、促進基層干部自律相結(jié)合，在引入社會中介組織規(guī)范管理農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)上，進一步完善相關(guān)管理制度，推行村（居）設(shè)立紀檢組制度、特邀監(jiān)督員制度、兩委領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度，編印農(nóng)村基層管理制度手冊，供農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)使用。通過抓教育、抓制度，進一步改進和轉(zhuǎn)變基層黨員干部作風(fēng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

以區(qū)行政服務(wù)中心為重點，圍繞“提升服務(wù)效能，建設(shè)五型機關(guān)”這一主題，強化對機關(guān)黨員干部的廉政勤政和作風(fēng)教育。加強行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。采取明查暗訪等形式，對行政機關(guān)事業(yè)單位的作風(fēng)建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查，公布結(jié)果，曝光典型，獎優(yōu)罰劣，切實改進機關(guān)事業(yè)單位尤其是“窗口”單位的作風(fēng)，進一步提升行政效率和服務(wù)水平。

要充分發(fā)揮兩個單位示范效應(yīng)，認真組織召開工作現(xiàn)場會，做好經(jīng)驗交流和示范推廣工作。

5、舉辦一場廉政專題文藝晚會。聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局等單位，舉辦一場以“加強作風(fēng)建設(shè)、保障科學(xué)發(fā)展”為主題的專題文藝晚會，參加演出的人員為*區(qū)黨員干部和群眾。

6、舉辦一場反腐倡廉藝術(shù)作品展。征集和展示反腐倡廉優(yōu)秀書法、繪畫、攝影作品，以及體現(xiàn)*特色、具有文化內(nèi)涵和廉政元素的雕塑、陶瓷、剪紙，木板年畫、并蒂蓮等藝術(shù)作品。制作反映近年來*區(qū)反腐倡廉建設(shè)成果的光碟，匯編反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度手冊。

7、打造一個廉潔文化主題公園。以*著名旅游景點“荷花世界”為基地，分三期建設(shè)廉潔文化主題公園，以廉潔理念、廉潔故事、廉潔警句、廉潔格言等為內(nèi)容，精心打造一批凸顯“蓮花出淤泥而不染”精神內(nèi)涵的雕塑、牌坊、碑林、石刻文化長廊等標志性景觀，積極弘揚廉潔文化。要堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的原則，立足實際，做到長遠規(guī)劃、分期實施、精心打造，力爭把*荷花世界打造成永久性的廉潔文化主題公園，成為全省乃至全國反腐倡廉教育基地。

（三）推進十項民心工程

1、提高“五?！惫B(yǎng)標準。全區(qū)分散“五?！惫B(yǎng)標準從1月1日起，由每人每月310元提高到400元，區(qū)政府對集中供養(yǎng)“五?！睂ο竺咳嗣吭卵a貼400元。下崗殘疾軍人生活補助標準由每人每月300元提高到530元。

2、實施安居工程。全面解決第一代歸難僑最初入境安置戶住房問題；搞好廉租房、經(jīng)濟適用房二期工程建設(shè)。

3、建立農(nóng)業(yè)貸款信用擔?；?，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，增加農(nóng)業(yè)貸款。分期分批、多形式、多渠道對農(nóng)村居民開展技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民增收。

4、政府引導(dǎo)，社會各界參與，廣泛開展城鄉(xiāng)綠化美化活動，實現(xiàn)人均新增或改造綠地面積不少于3平方米目標，創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)縣（區(qū)）。

5、關(guān)注和維護弱勢群體的權(quán)益。幫助做好農(nóng)民工就業(yè)援助、素質(zhì)提升、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、社會保險、薪酬保障、返鄉(xiāng)交通以及法律政策咨詢等服務(wù)工作，繼續(xù)做好困難戶聯(lián)系和幫扶工作。

6、開展*城區(qū)下水道清疏工程，抓好西青大道排水改造、口岸泵站改造及污水收集等工程，基本解決城區(qū)“水浸街”問題。

7、完成154條自然村“村村通自來水”工程任務(wù)。

8、完成驛崗污水處理廠擴建工程和有關(guān)鎮(zhèn)級污水處理廠的建設(shè)。

9、加大投入，密切配合，加快推進大棉涌綜合整治工程，打造城市“一河兩岸”新景觀。

10、對*區(qū)戶籍70周歲以上老人實行免費體檢，全面開展出生缺陷篩查和已婚育齡婦女婦科疾病普查普治工作。

通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化檢查督辦力度，使十項民心工程的推進取得實實在在的成果，體現(xiàn)紀律教育學(xué)習(xí)月活動的成效。

五、有關(guān)工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要把紀律教育特別是示范點建設(shè)作為全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，納入本單位總體工作部署，一級抓一級，層層抓落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強督促檢查。組織、宣傳、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公資辦等部門和單位要主動配合做好相關(guān)工作，確保教育示范點工作扎實推進。

2、抓好典型引路。兩個示范單位要積極探索，勇于實踐，加大力度，深入推進示范活動的開展，為全區(qū)開展活動提供示范經(jīng)驗。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、各單位也要互相配合，積極開展教育學(xué)習(xí)活動，特別要抓好典型，以典型引路，提高教育的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)推廣開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的好做法、好經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動全區(qū)紀律教育學(xué)習(xí)月活動的順利開展。

3、創(chuàng)新教育形式。要按照繼續(xù)解放思想的要求，積極探索適合廣大黨員干部和群眾喜聞樂見的教育形式，寓教于文、寓教于理、寓教于樂，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技結(jié)合的手段，運用正面反面典型開展示范教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，擴大宣傳陣地，拓展紀律教育傳播渠道，展示反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成果，弘揚清風(fēng)正氣。

4、做好經(jīng)驗總結(jié)。6月底前，要對紀律教育月活動進行全面總結(jié)，為全省開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動提供經(jīng)驗。