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政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省意見

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政府建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》(粵發(fā)〔*〕3號)精神,全面振興和發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè),把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。

一、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中醫(yī)藥政策和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》,更新觀念,深化改革,以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為契機(jī),以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ),以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn),以科技為先導(dǎo),以企業(yè)為主體,構(gòu)筑面向臨床、面向社會、面向未來,具有時(shí)代特點(diǎn)的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系,促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市,到2010年,建立比較完善的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,中醫(yī)診療水平明顯提高,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化,中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和國內(nèi)外競爭力明顯增強(qiáng),中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國大型城市的前列,中醫(yī)藥工作整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

建成5所省級名中醫(yī)醫(yī)院,6所市級名中醫(yī)醫(yī)院,3個(gè)國家級重點(diǎn)中醫(yī)???,10個(gè)省級名中醫(yī)科,20個(gè)市級名中醫(yī)科,20個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)???,1個(gè)農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地;獲國家級科研成果1項(xiàng)以上,省、部級科科研成果3項(xiàng)以上,市級科研成果10項(xiàng)以上;到2008年,*市的農(nóng)村中醫(yī)工作達(dá)到全國先進(jìn)水平;再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū),30所中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心;培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、中青年技術(shù)骨干,優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

壯大中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全市中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的比重達(dá)到40%左右;培育中藥龍頭企業(yè),培育出年銷售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)和一批技術(shù)領(lǐng)先、管理規(guī)范、品牌突出、競爭力強(qiáng)的中藥知名企業(yè),打造享譽(yù)全國的中藥生產(chǎn)基地;培育中藥大品種,培育出年銷售額超10億元的中藥大品種和一批年銷售額超億元、市場占有率全國領(lǐng)先的中藥知名品種,打造中藥名藥梯隊(duì);發(fā)展中藥現(xiàn)代流通業(yè),培育一批年銷售額10億元以上,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送的中藥零集連鎖“名店”,建造年銷售50億元以上,實(shí)現(xiàn)自動存儲、自動揀選和功能齊全的現(xiàn)代中藥物流中心,形成輻射中南的“大市場”網(wǎng)絡(luò);加大中藥研發(fā)投入,重點(diǎn)中藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售的額5%以上,開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥,在通過國際認(rèn)證進(jìn)入國際藥品市場方面實(shí)現(xiàn)零的突破,使中藥進(jìn)一步為世界各國所接受。

二、實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,全面提升中醫(yī)醫(yī)療水平

3.建設(shè)一批名中醫(yī)院。以現(xiàn)有條件較好的中醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ),建設(shè)高起點(diǎn)、有特色、有優(yōu)勢,人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)揮名院人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢,擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng),形成“榕樹效應(yīng)”。對被列為省名中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)單位的*市中醫(yī)院、花都區(qū)中醫(yī)院、番禺區(qū)中醫(yī)院、從化市中醫(yī)院、增城市中醫(yī)院等5間中醫(yī)醫(yī)院從政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。重點(diǎn)建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院,通過遷建和加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),使之成為廣東省中醫(yī)醫(yī)院,發(fā)揮其在*市中醫(yī)工作中的示范帶動作用。從政策和資金上支持中醫(yī)特色突出、??苾?yōu)勢明顯、臨床療效顯著的中醫(yī)院的發(fā)展。完善中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每個(gè)區(qū)、縣級市必須設(shè)立1所中醫(yī)醫(yī)院。

4.打造中醫(yī)名科。堅(jiān)持以提高臨床療效為核心,以提高???專病)學(xué)術(shù)水平為重點(diǎn),突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,大力推進(jìn)中醫(yī)???專病)建設(shè)。重點(diǎn)支持一批中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的中醫(yī)???專病)建設(shè)成為全省、全國的“名科”。

5.加強(qiáng)綜合性醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。充分發(fā)揮綜合性醫(yī)院和??漆t(yī)院的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備條件,促進(jìn)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)和臨床技術(shù)水平的提高。綜合性醫(yī)院的中醫(yī)科要結(jié)合醫(yī)院的整體規(guī)劃,借助綜合性醫(yī)院綜合實(shí)力強(qiáng)、資源豐富等優(yōu)勢,建立中醫(yī)特色濃、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合專科。加強(qiáng)對市第八人民醫(yī)院作為全市中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病臨床基地的建設(shè),運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合方法,加強(qiáng)對病毒性肝炎、艾滋病等防治研究,提高防治水平。

6.加快培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥骨干人才。重視發(fā)揮名中醫(yī)在人才培養(yǎng)中的作用,完善新型的中醫(yī)師承制度。依托*中醫(yī)藥大學(xué),采取臨床研修、在職學(xué)習(xí)、名師帶徒的方式,選拔具有較高資質(zhì)的中醫(yī)師,傳承老一輩名中醫(yī)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和臨床經(jīng)驗(yàn),造就新一代名中醫(yī)。依托*中醫(yī)藥大學(xué)和二級以上中醫(yī)醫(yī)院,通過??茖2∵M(jìn)修、專題研修等多種途徑,為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干。依托*市農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)基地,通過繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)等形式,為基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)熟練掌握中醫(yī)臨床技能的醫(yī)生。建立培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才的激勵(lì)機(jī)制,為引進(jìn)人才、用好人才、留住人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件。

三、加強(qiáng)基層中醫(yī)工作,夯實(shí)中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)

7.發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以創(chuàng)建全國有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為龍頭,積極推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作,為廣大市民提供良好的中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求,加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)。在鞏固荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作成果,創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上,再建1個(gè)有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū),將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六大功能”中,逐步建立一個(gè)以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò),綜合性中醫(yī)醫(yī)院、??漆t(yī)院為依托,完善雙向轉(zhuǎn)診制度,與我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相同步,與*市中心城市功能地位相匹配,與人民群眾日益提高的衛(wèi)生需求相一致的新型中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系。

8.加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市為契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。加大投入,分類指導(dǎo),把“創(chuàng)建”工作與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)和建立、鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。到2008年番禺區(qū)、從化市、增城市進(jìn)入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)、市行列,*市達(dá)到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市(地)水平。

四、以打造“名廠、名店、名藥”為重點(diǎn),大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)

9.做強(qiáng)做大中藥企業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合等多種形式做大做強(qiáng)中藥企業(yè)。積極支持廣藥集團(tuán)整合資源,提高核心競爭力,鞏固其全國最大中成藥制造基地地位,使之成為全國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的旗艦。在進(jìn)一步提升已有老中藥名廠競爭力的同時(shí),打造新一批中藥名廠,形成*中藥名廠梯隊(duì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)技術(shù)、管理模式,通過聯(lián)合、兼并與重組,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成具備高水平研發(fā)能力、大規(guī)模生產(chǎn)能力和高成長能力,在國內(nèi)具有相對領(lǐng)先優(yōu)勢的高技術(shù)企業(yè)集群。促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、系列化的方向發(fā)展,形成以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

10.大力發(fā)展中藥物流業(yè)。通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)兼并、聯(lián)合、重組、整合現(xiàn)有藥業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)利潤最大化,逐步改變醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)狀,形成跨區(qū)域的大型醫(yī)藥分銷企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)支持醫(yī)藥連鎖店擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次,成為*中藥“名店”。醫(yī)藥物流技術(shù)要從以人工為主的方式逐步過渡到使用電子信息技術(shù),形成現(xiàn)代化的自動存儲,自動揀選和功能齊全的計(jì)算機(jī)倉儲管理系統(tǒng)。

11.大力促進(jìn)中藥新藥、名優(yōu)中成藥研發(fā)及產(chǎn)品化。針對重大疾病如心腦血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾病,以及常見病、亞健康等,開展具有知識產(chǎn)權(quán)的、療效確切的、質(zhì)量穩(wěn)定的、劑型先進(jìn)的傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥和保健食品,重點(diǎn)支持“名藥”的二次開發(fā),形成有核心競爭力的中藥大品種。

12.積極推廣中藥生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)超臨界萃取技術(shù)、大孔樹脂吸附純化技術(shù)、膜分離和濃縮技術(shù)、噴霧和冷凍干燥技術(shù)、微波萃取技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、動態(tài)逆流自動控制提取技術(shù)、質(zhì)量控制技術(shù)、自動控制技術(shù)等新技術(shù)、新裝備在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化。

13.大力推行中藥材產(chǎn)業(yè)化GAP種植。運(yùn)用“企業(yè)加農(nóng)戶”、“企業(yè)加基地”的模式,大力開展地道藥材、大宗藥材的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植,以及具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色藥材和瀕危野生藥材的規(guī)?;N植。嚴(yán)格中藥材種植、加工、流通的管理。重點(diǎn)支持板藍(lán)根、廣藿香、九節(jié)茶等一批中藥材GAP種植基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化種植并通過國家GAP認(rèn)證。

五、以整合科技資源為重點(diǎn),大力提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力

14.加強(qiáng)中醫(yī)藥理論研究。支持中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律開展基礎(chǔ)理論研究,繼承和創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué),不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力,促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展,加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化,滿足群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

15.利用信息技術(shù)加快*地區(qū)名老中醫(yī)驗(yàn)方的整理與開發(fā)。收集、研究*地區(qū)名老中醫(yī)相關(guān)資料及驗(yàn)方,全面系統(tǒng)地整理*地區(qū)名中醫(yī)驗(yàn)方和臨床經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用信息技術(shù),整合數(shù)據(jù)資源,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫和交互式網(wǎng)絡(luò)平臺,利用共享數(shù)據(jù)庫,尋找疾病治療的共性與特性;同時(shí),分期分批對部分確有臨床療效、毒副作用小的傳統(tǒng)驗(yàn)方作進(jìn)一步開發(fā)研究,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥,加快名老中醫(yī)驗(yàn)方的推廣應(yīng)用。

16.集中科技力量聯(lián)合攻關(guān)突破關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),集中資金,整合力量,圍繞中藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵性技術(shù)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)、療效顯著的新藥開發(fā)、重大疾病及健康問題,組織開展科技攻關(guān)和原創(chuàng)性科學(xué)研究,力爭取得重大突破性成果。

17.加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和中藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,研究開發(fā)更多有自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品,加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用,加快中醫(yī)藥專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。開展中藥國際藥品注冊、國家認(rèn)證及跨國經(jīng)營的企業(yè)綜合試點(diǎn)。建立全面質(zhì)量控制模式和技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

18.構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新十大平臺。建立傳統(tǒng)中藥、現(xiàn)代中藥、天然植物藥、保健食品的新產(chǎn)品研究開發(fā)平臺,中藥材規(guī)范化種植和中藥飲片炮制規(guī)范研究平臺,藥品臨床前安全性評價(jià)平臺,中藥活性物資篩選平臺,中藥質(zhì)量控制平臺,中藥工程技術(shù)平臺,中藥臨床評價(jià)平臺,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)動物的支撐技術(shù)平臺,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺和為中藥研究、生產(chǎn)、開發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等服務(wù)的公共信息平臺,提升中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

六、實(shí)施品牌文化工程,弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

19.推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。立足于弘揚(yáng)嶺南傳統(tǒng)文化,著力打造具有*特色的中醫(yī)藥文化品牌。以建設(shè)好荔灣區(qū)中醫(yī)文化宣傳教育基地為契機(jī),充分挖掘嶺南中醫(yī)藥文化資源,全面推進(jìn)全市中醫(yī)文化建設(shè)。選址建設(shè)一個(gè)集中中醫(yī)藥歷史博覽、成果展示和科技交流于一體的大型中醫(yī)藥博物館,建設(shè)白云山和黃神農(nóng)草堂中醫(yī)藥博物館。通過實(shí)施品牌文化工程,充分利用各種媒介,向公眾傳播中醫(yī)藥文化,增強(qiáng)廣大群眾對中醫(yī)藥的認(rèn)識和了解,增強(qiáng)中醫(yī)藥保健意識,為我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康、扶持發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,把*建設(shè)成為一個(gè)名副其實(shí)的預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、飲食為一體的中醫(yī)藥文化名城。

七、以國內(nèi)國際合作為重點(diǎn),推動中醫(yī)藥走向世界

20.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院的跨地區(qū)合作。支持*市各級中醫(yī)醫(yī)院與國內(nèi)知名的中醫(yī)醫(yī)院建立合作關(guān)系,充分利用國內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院的優(yōu)勢,加強(qiáng)在??平ㄔO(shè)、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的合作,提高我市中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

21.加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)的國際化合作。鼓勵(lì)中藥企業(yè)積極開拓國際市場,建立中醫(yī)藥出口基地。支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我市中藥出口的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)中藥提取物、中藥飲片的出口。確定一批具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),到海外建立中醫(yī)藥生產(chǎn)基地,提高國際競爭力。吸引國內(nèi)外的醫(yī)藥企業(yè)和高校、研究院所、省外智力資源在*設(shè)立中藥研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國際植物藥研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的合作,掌握國際醫(yī)藥法規(guī)和市場信息,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。積極參與國際注冊和國際認(rèn)證,提高中藥國際市場的競爭能力。

22.以醫(yī)帶藥開拓中醫(yī)藥國際市場。加強(qiáng)對外交流和合作,開拓中醫(yī)藥產(chǎn)品、企業(yè)走向世界的渠道,向世界傳播中醫(yī)藥文化,推動中醫(yī)藥國際化和現(xiàn)代化。大力鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)在國外辦中醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)“以醫(yī)帶藥,以藥促醫(yī)”,加快中醫(yī)藥國際化步伐。積極尋找國外醫(yī)療合作伙伴,采取多種形式,努力把中醫(yī)藥打入國際主流市場。

八、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo)

23.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對全市中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),宏觀指導(dǎo),規(guī)劃制定。各有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。“*”期間,通過市、區(qū)和縣級市、醫(yī)院共同投入,籌集96億元,用于中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)適當(dāng)增加預(yù)算安排,加大投入,多渠道籌集資金,促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。

24.改革和完善中醫(yī)藥管理體系。完善中醫(yī)藥管理體系,加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)。各區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政管理部門要設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。深化中醫(yī)藥管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)藥管理體制。

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