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各市教育局：

為貫徹落實教育部頒發(fā)的《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》（教基〔*〕13號）和《中小學心理健康教育指導綱要》（教基〔*〕14號），進一步推進我省中小學心理健康教育工作，提高中小學心理健康教育的科學性和實效性，如下實施意見：

一、充分認識加強中小學心理健康教育的重要性黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，要求全面推進素質教育，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。良好的心理素質是人的全面素質中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學生心理素質的教育，是實施素質教育的重要內容。在中小學開展心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質，能有效地緩解中小學生在課業(yè)負擔、人際交往、考試焦慮等方面的心理壓力，促進學生身心全面和諧發(fā)展，有利于學生健康成長，有利于培養(yǎng)21世紀創(chuàng)新人才。中小學校開展心理健康教育，有助于廣大教育工作者樹立以育人為本的教育觀念，為中小學德育開拓途徑、豐富內容和改善方法。加強中小學心理健康教育是構建現(xiàn)代德育體系，提高德育科學性和實效性的需要。各級教育行政部門和中小學校要從改革學校德育工作、全面推進素質教育、為廣東加快率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質人才的高度，充分認識心理健康教育在學校教育中的重要地位，加強領導和管理，切實有效地開展心理健康教育。

二、建立教育行政主管與專家業(yè)務指導相結合的工作機制*年前，各市、縣（區(qū)）要在教育行政部門的領導下，成立中小學心理健康教育指導委員會和中小學心理健康教育指導中心。各市心理健康教育指導中心一般應設在高?；蚩蒲?、教研部門，尚未按此要求設立的，可根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{整，既要保證中小學心理健康教育的行政領導，又要充分發(fā)揮專家業(yè)務指導的作用。

教育行政部門主管中小學心理健康教育，要以教育部《中小學心理健康教育指導綱要》作為工作的標準和原則，切忌中小學心理健康教育工作學科化和醫(yī)學化。工作要立足全面提升全體學生的心理素質、全面提升廣大教師心理素質。當前主要是立足于全面提升全體學生的心理素質。推進工作要堅持科學嚴謹、規(guī)范運作、定期檢查、有序推進的原則，切忌急功近利。要把心理健康教育納入學校督導評估，要安排一定的經費用于心理健康教育。

省市心理健康教育指導中心，要運用心理學研究的成果指導中小學心理健康教育實踐，為中小學校提供服務，切忌以營利為目的。要根據(jù)心理健康教育指導委員會的決定，確定工作發(fā)展目標，做好推進工作的規(guī)劃和實施方案，制定學校心理健康教育評估指標體系，加強檢查和指導。要切實抓好師資培訓、科研課題研究、示范學校建設等項工作，指導中小學校逐步推進工作。

各級教育行政部門和各級心理健康教育指導中心要加強協(xié)調配合。教育行政部門要積極聽取專家意見和建議，在認真征詢專家意見的基礎上進行工作決策和決定。心理健康教育指導中心制定的工作計劃和活動實施方案，要主動報經教育行政部門同意再組織實施。教育行政部門主管與專家業(yè)務指導相結合，形成合力，共同推進中小學心理健康教育工作。

三、明確工作目標與任務，把握工作內容與原則

中小學心理健康教育的目標是：提高全體學生的心理素質，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學生樂觀向上、富有韌性、承受力和自我調節(jié)能力的心理品質，促進學生人格的健全發(fā)展。

中小學心理健康教育的主要任務是面向全體學生，開展發(fā)展性的心理健康教育。對于少數(shù)有心理困擾和心理障礙的學生，給予科學有效的心理輔導。以發(fā)展性教育為主，預防性教育為輔。

中小學心理健康教育的主要內容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調節(jié)方法，認識心理異?，F(xiàn)象，初步掌握心理保健常識，重點是學會學習、人際交流、升學擇業(yè)以及生活和社會適應等方面的常識。

開展心理健康教育必須把握的基本原則：

一是發(fā)展性原則。教育活動立足于促進學生心理素質的全面發(fā)展，不能只偏重于某一方面的心理教育。切忌把心理健康教育只作為提高升學率的手段。

二是主體性原則。承認和尊重學生的主體地位，讓學生參與活動，通過情感體驗，討論分析，溝通交流，行為訓練，心理陳述等方式，激發(fā)和調動學生自我心理發(fā)展的自覺性和積極性。

三是活動性原則。以活動作為中小學心理健康教育的載體，通過心理訓練、問題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導等形式，幫助學生掌握心理保健知識，培養(yǎng)良好的心理素質。

四、拓寬工作途徑，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育

（一）心理健康教育要全面滲透到學校教育全過程

心理健康教育滲透到學校教育全過程是開展學校心理健康教育的主要途徑。學生的心理健康與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的師生關系、同學關系等密切有關。因此，心理健康教育要滲透到學生的日常教育教學活動之中，滲透到班主任工作之中，滲透到教師的學科教學之中，滲透到學校后勤管理服務之中。心理健康教育尤其要與學校德育和學生管理工作緊密結合。既不能用德育工作代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。不能把學生的心理問題簡單歸結為思想品德問題。

（二）開設心理健康選修課、活動課或專題講座心理健康教育要發(fā)揮品德與生活課、品德與社會課、思想品德課和思想政治課主渠道作用。開展心理健康教育原則上從地方課程課時和班會課、團隊活動時間按平均每學期3課時安排，開設心理健康教育選修課、活動課或專題講座。

（三）開展心理輔導*年前，省、市一級學校要逐步建立心理輔導室。提倡有條件的中小學校建立心理輔導室，配備心理教育專職教師。對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導，幫助學生解除心理障礙。

（四）創(chuàng)設有利于學生心理發(fā)展的環(huán)境

中小學校要創(chuàng)設符合心理健康教育所要求的物質環(huán)境、人際環(huán)境。

一是注重發(fā)揮校長的主導作用。學校校長要高度重視心理健康教育工作，納入學校教育計劃，作為推進素質教育的重要措施抓落實。積極組織和鼓勵廣大教師參加培訓，提高教師開展心理健康教育的意識和能力。有條件的學校配備專職心理健康教育教師，為心理健康教育工作提供必要的經費。

二是注重發(fā)揮教師為人師表的作用。廣大教師要樹立育人為本、發(fā)展為重的教育觀念，提高師德水平，改革教育方法和途徑，教師與學生之間、學校與家庭之間建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關系和家校關系，努力營造和諧的群體心理氛圍，使學生在和諧向上的校園文化環(huán)境中，耳濡目染、潛移默化、陶冶心理品質。

三是充分發(fā)揮隱性課程的作用。校園景點設計、環(huán)境布置要以優(yōu)雅的環(huán)境、怡人的景色幫助學生調適心情，陶冶情操。

四是發(fā)揮家長學校的作用。通過家長學校指導家長營造民主平等、和睦的家庭教育環(huán)境使學生在幸福的家庭生活中陶冶健康的心理品質。

五、加強心理健康教育師資隊伍的建設加強師資隊伍建設是全面推進心理健康教育工作的關鍵。學校要逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。必須加大師資培訓工作力度。*年前，鎮(zhèn)中心小學以上的學校都要選派教師參加培訓并開展心理健康教育。中小學心理健康教育教師培訓納入教師繼續(xù)教育,具體培訓的學時與學分管理由教師繼續(xù)教育管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃。委托省中小學心理健康教育指導中心組織全省心理健康教育師資培訓工作，各地對師資培訓工作要給予支持和配合。尚未組織培訓的市在近年內要加大工作力度。省中小學心理健康教育中心組織分級培訓工作，要規(guī)范管理，做到統(tǒng)一教學內容、統(tǒng)一課時、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一頒發(fā)證書，嚴格把好培訓質量關。

良好的師德是中小學心理健康教育取得成效的重要保障。各級教育行政部門和學校要把教師心理健康教育作為教師職業(yè)道德教育的重要內容予以重視。要關心教師的工作、學習和生活，減輕教師的心理壓力，使教師學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平，以良好的心理素質對學生進行心理健康教育。中小學心理健康教育專職人員編制可從學校總編制中統(tǒng)籌解決。中小學專職心理輔導教師專業(yè)技術職務評聘可納入中學政治教師和德育高級教師系列。

各市教育局要根據(jù)本意見的要求，結合當?shù)貙嶋H，制定具體的實施方案。