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為貫徹落實省政府《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵府[*]24號，以下簡稱“粵府[*]24號文件”）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的要求，堅持以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，以有利于增強(qiáng)服務(wù)功能為重點，努力建設(shè)一支隊伍穩(wěn)定、人員精干、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。

二、基本原則

（一）堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（二）堅持以人為本的原則；

（三）堅持科學(xué)合理和精干高效的原則。

（四）堅持黨管干部、黨管人才的原則。

三、崗位設(shè)置

按照改革后的機(jī)構(gòu)和編制部門核定的人員編制，根據(jù)實際工作需要，科學(xué)合理地設(shè)置基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，確定各崗位的職責(zé)和任職資格條件，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員崗位不低于縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員崗位占縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員總編制的比例不低于80%，確保各種專業(yè)人員崗位之間的合理比例。

所有崗位人員按有關(guān)規(guī)定實行聘用制。

四、定員方式

（一）競爭上崗

（1）競爭上崗人員范圍

競爭上崗人員必須是目前在編在崗的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。

（2）競爭上崗人員的條件

1.能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家各項方針政策。

2.具有擬任崗位職務(wù)所需的專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

3.具備擬任崗位職務(wù)所需的專業(yè)知識、組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力以及工作經(jīng)歷。

4.有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實績突出，廉政勤政，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。

5.身體健康。

（3）競爭上崗的程序和方法

競爭上崗按照公告、自愿報名、資格審查、專業(yè)考試、考核、組織決定、聘前公示、聘任等程序和方法組織實施。

1.公告

在競爭上崗的人員范圍內(nèi)，競爭上崗公告，公告內(nèi)容包括：競爭上崗的崗位名稱，崗位職責(zé)，任職資格條件，報名時間、地點及需提交的書面材料，考試時間、地點、范圍、方法，競爭上崗程序等。

2.自愿報名

擬參加競爭上崗人員根據(jù)公告要求自愿報名。

3.資格審查

按照公告的任職資格條件進(jìn)行審查。

4.專業(yè)考試

考試采取閉卷考試的形式?？荚噧?nèi)容必須緊扣當(dāng)?shù)匾约氨拘袠I(yè)的實際，重點是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和相關(guān)法律法規(guī)知識，其中專業(yè)知識所占比重不得低于考試內(nèi)容的80%，操作技能要占一定比重。

5.公布考試成績

6.考核

對競爭上崗人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和職務(wù)、職稱、業(yè)績、專業(yè)、工齡等六個方面進(jìn)行量化考核?，F(xiàn)實表現(xiàn)的量化考核要充分聽取縣級行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三方意見（量化考核的具體辦法由各縣自行制定）。

7.組織決定

依據(jù)競爭上崗人員專業(yè)考試和考核總成績（其中專業(yè)考試占40%、考核占60%）擇優(yōu)提出擬聘人員名單，對多人競爭一個崗位的應(yīng)以最高分者為任職人選，并根據(jù)管理權(quán)限報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級行業(yè)主管部門黨組集體討論決定。

決定擬任職位人選，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報志愿，并分別聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級行業(yè)主管部門的意見。

8.聘前公示

將集體討論決定的擬聘人員在本系統(tǒng)單位內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。

9.聘用

公示期結(jié)束后，對群眾沒有異議或者異議已經(jīng)得到澄清的擬聘人員，由聘用單位法定代表人或者其委托人與其簽訂聘用合同。

對有異議而且不能在規(guī)定期限內(nèi)得到澄清的擬聘人員，暫不聘用，待查清后再行決定。

對匿名的檢舉信件不予受理。

（二）公開招聘

經(jīng)過競爭上崗之后，如果仍有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位空缺，可由縣（市、區(qū)）人事部門會同相關(guān)部門，按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（中華人民共和國人事部6號令）及省的有關(guān)規(guī)定，向社會公開招聘。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分流人員。

（三）定員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、編制、人事、勞動保障和財政等部門的負(fù)責(zé)同志組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定員工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣級行業(yè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限分別成立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員工作辦公室，具體負(fù)責(zé)定崗定員工作；專業(yè)考試命題、組織考試、閱卷評分以及成績公布工作；根據(jù)競爭上崗人員專業(yè)考試和考核考察結(jié)果提出擬聘人員名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣級行業(yè)主管部門黨組；協(xié)助縣級人事部門組織公開招聘工作等。

五、人員分流安置

（一）現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員，有下列情況之一的，列入分流安置：

1.沒有參加競爭上崗或者公開招聘。

2.在競爭上崗和公開招聘中沒有被聘用。

3.不能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（二）人員分流管理

人員分流實行分級負(fù)責(zé)制。即分流人員原屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)分流安置；分流人員原屬縣有關(guān)部門管理的，由縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)分流安置。

（三）人員分流安置的方式

分流人員可以采取安置到企業(yè)和事業(yè)單位任職、鼓勵自謀職業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地（示范點）或經(jīng)濟(jì)（服務(wù)）實體或者其他途徑的方式進(jìn)行。

六、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定崗定員工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的成敗和社會的穩(wěn)定。各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步實施?？h（市、區(qū)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分工一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人事編制、勞動保障、農(nóng)業(yè)部門要密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。

（二）人員分流安置。要按照粵府[*]24號文件及有關(guān)規(guī)定，定員應(yīng)在現(xiàn)有在編在職人員中進(jìn)行，盡量減少分流安置人員，確需分流安置的人員要首先在內(nèi)部消化。對于不能在內(nèi)部安置的人員，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金由縣級財政負(fù)責(zé)解決。要探索制定分流人員安置辦法和措施，妥善安置好分流人員，切實維護(hù)分流人員的合法權(quán)利，依法辦理分流人員合同的變更、解除、終止等手續(xù)，并及時為其辦理社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)等。

（三）切實落實政策。要認(rèn)真落實人員分流政策，做好分流安置資金的籌措工作，確保人員分流安置資金及時到位。

（四）妥善解決問題。要認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的各種情況和問題，及時采取有效措施，妥善加以解決。地級以上市人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等部門要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）本行業(yè)技術(shù)推廣人員管理工作的指導(dǎo)，確保順利完成改革工作。

（五）做好保密工作。競爭上崗和公開招聘考試命題、組卷、試卷印刷、運(yùn)輸、保管、評卷等，應(yīng)由用人單位上級主管部門會同級政府人事部門組織專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照國家保密法規(guī)做好保密工作。違犯保密法規(guī)的由司法部門依法追究法律責(zé)任。