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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實《中共*省委、*省人民政府關于印發(fā)〈*省信息化發(fā)展綱要（*-2020年）〉的通知》（粵發(fā)〔*〕11號，以下簡稱《綱要》）精神，全面推進我省國民經濟和社會信息化，經省人民政府同意，現就*-2010年期間實施《綱要》提出如下意見。

一、建立信息化建設協(xié)調推進機制，突破信息化發(fā)展的體制性障礙

建立健全統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策、開放合作、協(xié)同推進的信息化建設運作機制，加強對全省信息化工作的統(tǒng)籌管理，防止各自為政、多頭管理和重復建設，實現信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，大力開展信息化國內外合作，形成開放合作、互利共贏的信息化持續(xù)發(fā)展格局。

（一）加強信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府要把信息化發(fā)展納入本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。全省縣級以上政府要建立信息化工作協(xié)調領導小組，明確信息化主管部門，負責指導、統(tǒng)籌和協(xié)調本地區(qū)信息化建設項目的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。地級以上市一級的信息化發(fā)展規(guī)劃必須符合全省信息化發(fā)展規(guī)劃的要求，并報省信息化工作領導小組辦公室（以下簡稱省信息辦）備案。圍繞《綱要》提出的目標，由省信息辦牽頭制訂“數字*”推進計劃，在國家確定的我省信息化試點城鎮(zhèn)基礎上，進一步選擇一些條件較好的地方開展“數字*”試點工作。

（二）加強對政府投資信息化建設項目的集中統(tǒng)一管理。政府投資的信息化建設項目必須先規(guī)劃后立項、先評估后建設。各級發(fā)展改革和信息化主管部門要加強對信息化建設項目的審核，只有納入本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃的項目才能開展建設。要建立完善重大信息化項目的規(guī)劃、立項、招投標、工程監(jiān)理、驗收、評估、審計等工作機制。發(fā)展改革、財政和信息化主管部門共同制定信息化建設項目建議書和可行性研究報告的編制指南和概算標準，統(tǒng)一規(guī)范信息化建設項目立項的各個環(huán)節(jié)，項目建設要嚴格按照概算標準進行投資預算。對公共性、基礎性的信息化建設項目實行統(tǒng)一建設，涉及跨地區(qū)、跨部門的應用項目，必須聯(lián)合共建，保證各相關單位能共享系統(tǒng)和資源。信息化主管部門要加強對項目建設全過程的監(jiān)督和評估；項目建設部門要按照“誰建設誰負責”的原則，科學制訂實施方案、認真組織實施，確保項目建設的應用成效；財政和審計部門要加強項目建設的財政支出管理和審計工作。

（三）加強信息化建設項目評估。省信息辦牽頭制訂信息化項目效果評估辦法和評估指標體系，各級信息化主管部門按照“科學、公正、客觀、實用”的原則，組織第三方對政府投資的信息化建設項目進行效果評估，評估結果作為預算投資、項目審批、行政考核的重要依據。項目效果評估為差的，責成項目主管部門限期整改，在整改驗收前各級財政不再追加投資。

（四）加強信息化區(qū)域合作和國際合作。在泛珠三角區(qū)域合作的總體框架下，加強泛珠三角區(qū)域信息化合作。建設泛珠三角區(qū)域合作信息交流平臺，為各領域的合作營造信息化支持。以粵港合作為重點，加強泛珠三角區(qū)域電子商務數字證書交叉認證、物流信息平臺統(tǒng)一對接、無線射頻識別技術（RFID）應用、軟件外包、區(qū)域無線電管理等方面的合作。以珠江三角洲國家級電子信息產業(yè)基地為載體，各市聯(lián)動、聯(lián)合招商，提高我省信息產業(yè)招商引資水平，進一步加強對外交流與合作。對跨國公司特別是世界500強企業(yè)來粵投資創(chuàng)辦企業(yè)、設立區(qū)域總部和研發(fā)中心等重點項目，設立專責小組，做好信息化方面的協(xié)調服務與跟進工作。

二、實施電子政務暢通工程，推動電子政務深入應用

以實現政務信息、行政業(yè)務和公共服務暢通為核心，以抓整合、促共享、推應用為重點，大力推進電子政務建設，促進政府職能轉變，有效提高政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務能力。到2010年，建成功能完善、運轉協(xié)調的省、市、縣三級電子政務系統(tǒng)，各級行政機關面向企業(yè)和公眾的主要審批業(yè)務均可在網上進行，提供“一站式”電子政務服務，政府核心業(yè)務實現信息共享和業(yè)務協(xié)同。

（一）整合電子政務資源，促進政府業(yè)務協(xié)同。充分利用公共通信資源，加快建設功能完善的省、市、縣三級電子政務網絡平臺，建立網絡平臺信息安全保障體系，實現電子公文交換。按照“條塊結合”的原則，省和地級以上市信息化主管部門分別牽頭制訂省級和地級以上市級政務信息資源共享目錄，統(tǒng)籌建設省級和地級以上市級數據交換中心，實現信息資源在各級政府部門間的交換共享，在此基礎上，省信息辦牽頭會同省府辦公廳，省發(fā)展改革委、財政廳、勞動保障廳、統(tǒng)計局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等部門，共同推進政府核心業(yè)務應用系統(tǒng)之間的互通共享。加快信息資源開發(fā)，人口計生、公安、工商、國土資源等部門要加快建設完善人口、法人單位、自然資源和空間地理等基礎性信息資源庫。到2009年，初步實現財政金融、規(guī)劃建設、社會保障、城市管理與公共安全、安全生產、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、決策支持等業(yè)務的協(xié)同辦公。2010年形成比較完善的、跨部門的基礎信息資源和各類業(yè)務協(xié)同應用系統(tǒng)，為政府、企業(yè)、社會公眾提供多樣化、高質量的電子政務服務。

（二）加快重點電子政務項目建設，提高政府管理水平。在省政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架下，按照聯(lián)合共建的原則，整合各部門資源，抓緊建設全省應急聯(lián)動指揮信息系統(tǒng)，加快公安、水利、交通、地震、氣象、衛(wèi)生、安全生產、食品藥品監(jiān)督等部門的專業(yè)應急系統(tǒng)建設。加快建設省宏觀經濟管理系統(tǒng)，建立跨部門業(yè)務協(xié)同機制和網絡化流程。全面推進勞動與社會保障信息系統(tǒng)建設，加快構建覆蓋全省的勞動保障信息網絡，在省、地級以上市兩級集中整合勞動力、社會保險、技能人才、職業(yè)技能資格證書等數據資源，逐步實現異地業(yè)務協(xié)同辦理，并為企業(yè)和個人建立勞動保障電子檔案；推行社會保障卡，實現社會保障卡“一卡通”。逐步建立民政公共服務系統(tǒng)，提高民政服務能力。加快建設省國有資產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高國有資產監(jiān)管水平。加快省審計數據處理分析中心及聯(lián)網審計應用系統(tǒng)建設，提高審計信息化水平和審計執(zhí)法監(jiān)督能力。實施“科技強警”戰(zhàn)略，加快政法信息平臺的建設。抓緊建設覆蓋省、市、縣三級的耕地保護、礦產安全、地質災害等信息系統(tǒng)，加強土地資源規(guī)劃管理。推進“數字環(huán)?！保晟迫…h(huán)保監(jiān)測、生態(tài)環(huán)保、水環(huán)境監(jiān)測、重點污染源監(jiān)控、固體廢物管理等系統(tǒng)。推進“數字交通”、“數字化城市管理”、“數字計生”等建設。

（三）建設“一站式”電子政務，提高公共服務水平。以對外服務窗口單位為重點，以網站為載體，大力推動政務公開和便民服務。省、市、縣各級行政機關要加快完善公眾網站建設，及時更新信息，嚴格按照《*省政務公開條例》的要求，實施政務信息公開。各級信息化主管部門組織建設本級政府“一站式”電子政務網站，提供“并聯(lián)審批”的統(tǒng)一入口。*年，各級行政機關面向公眾和企業(yè)的主要行政許可事項實現網上審批；*年跨部門審批業(yè)務實現“一站式”服務。省信息產業(yè)廳牽頭會同省府辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、編辦等部門，對全省網上審批的程序、內容、條件、時限等方面進行檢查，進一步促進行政管理體制改革。各地要加快基層電子政務建設，大力加強社區(qū)類服務，推進社區(qū)服務信息化，將電子政務服務延伸到街道、村鎮(zhèn)和社區(qū)，加強就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、保健、治安、計劃生育和家政等服務。

三、實施企業(yè)信息化工程，促進經濟增長方式轉變

以提升我省企業(yè)競爭力為核心，以建設公共信息技術服務設施為切入點，大力推動企業(yè)信息化，發(fā)展電子商務，加快應用信息技術改造提升制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的步伐，提升產業(yè)層次，促進經濟增長方式轉變和節(jié)約型社會建設。到2010年，全省60％以上的大中型企業(yè)開展電子商務應用，省流通龍頭企業(yè)、重點批發(fā)市場全面開展電子商務應用；全省產業(yè)集群升級示范區(qū)和50％以上的專業(yè)鎮(zhèn)建立產業(yè)集群信息技術創(chuàng)新和服務平臺。

（一）加大政府對企業(yè)信息化的扶持力度。各級政府和各有關部門要把企業(yè)信息化作為技術創(chuàng)新和技術改造的重點來抓，每年從技術改造和科技創(chuàng)新經費中安排一部分資金,主要用于支持共性技術服務平臺和重點企業(yè)信息化示范工程的建設；加強企業(yè)信息化關鍵共性技術的研究應用，列入省“關鍵領域重點突破”項目，由政府組織實施攻關。

（二）加強公共信息技術服務設施建設。按照政府扶持、多元投入、市場運作的方式，調動各方面積極性，支持建設以專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)為依托的產業(yè)集群信息技術創(chuàng)新和服務平臺，提供產品研發(fā)、檢測和質量認證、信息技術支持、教育培訓、電子商務等服務，提升我省產業(yè)集群整體創(chuàng)新能力和競爭力。省扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金要向中小企業(yè)信息化傾斜，每年扶持和推動若干個產業(yè)集群集聚地中小企業(yè)信息技術服務平臺建設項目。整合港口、銀行、海關、工商、稅務等相關物流信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的公共物流信息平臺，實現跨部門、跨行業(yè)物流信息共享、業(yè)務協(xié)同以及國際物流通關的電子化管理。

（三）大力發(fā)展電子商務。省信息產業(yè)廳會同有關部門，制訂全省電子商務發(fā)展規(guī)劃，著重加強政策法規(guī)、信用服務、安全認證、標準規(guī)范、在線支付、現代物流等支撐體系建設，營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境。加快面向中小企業(yè)服務的第三方電子商務服務平臺和電子商務數字證書認證平臺的建設，實施電子商務應用的試點示范工程。

（四）積極推動新技術應用，開展企業(yè)信息化試點示范建設工作。積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、無線射頻識別（RFID）等技術的產業(yè)化應用。省國土資源廳要將全省GPS基準站網和動態(tài)定位基準站網建成面向社會的衛(wèi)星導航定位服務系統(tǒng)。省信息產業(yè)廳會同省發(fā)展改革委、經貿委、科技廳、公安廳、國土資源廳、建設廳、交通廳等部門，成立GPS技術應用產業(yè)化推進協(xié)調小組，加強GPS技術的推廣應用。由省發(fā)展改革委、信息產業(yè)廳會同有關部門共同制訂和組織實施《*省無線射頻識別（RFID）技術應用和產業(yè)化發(fā)展行動綱要》，從促進粵港兩地貨物通關便利化入手，整合資源，積極試點，配合國家做好相關頻率規(guī)劃，共同推動RFID技術的應用和產業(yè)化發(fā)展。省質監(jiān)局會同信息產業(yè)廳積極參與國家RFID技術相關標準的制定工作。要進一步加強全省行業(yè)及地區(qū)企業(yè)信息化試點和示范工作，省信息辦統(tǒng)一協(xié)調，選擇若干城市、專業(yè)鎮(zhèn)和企業(yè)，開展企業(yè)信息化試點示范項目建設。對成效顯著、示范性強的項目，由各級政府根據實際情況給予獎勵。

四、實施信息興農工程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

圍繞農業(yè)和農村經濟工作的中心任務，整合、開發(fā)、利用農業(yè)信息資源，解決農村信息不暢的瓶頸問題，利用信息技術提高農業(yè)生產和農村管理水平，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村穩(wěn)定，推動社會主義新農村建設。到*年，形成覆蓋全省大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務網絡；到2010年，全省縣（市）全部建成農業(yè)信息應用平臺，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民專業(yè)合作經濟組織建立信息服務站，培養(yǎng)一批農村信息員，基本建成全省農村信息化服務體系；50%的農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶聯(lián)上互聯(lián)網，各類農村信息化系統(tǒng)得到廣泛應用。

（一）整合資源，推進信息“進村入戶”。在繼續(xù)推進山區(qū)信息化建設和“科技直通車”工程的基礎上，省信息產業(yè)、農業(yè)、科技、旅游等部門加強合作，制定信息產業(yè)、農業(yè)、科技、旅游等部門信息交換共享的統(tǒng)一標準和規(guī)范，建立各部門系統(tǒng)互聯(lián)互通平臺，整合基礎設施、資金、政策、機構人員等資源，實現“市場信息村村通”、“科技信息村村通”，并逐步擴充到經貿、勞動保障、民政、人事、教育等部門，形成統(tǒng)一規(guī)范的農村信息化服務體系。鼓勵信息產品制造商研制適合農村使用的廉價信息終端，利用廣播電視媒體的信息傳播平臺，辦好農業(yè)信息頻道，完善村村通廣播電視工程，進一步擴大信息“進村入戶”的覆蓋面，省通信管理局會同物價局支持電信業(yè)務經營者制定符合國家政策且面向農村信息服務的優(yōu)惠資費措施，大力推動欠發(fā)達地區(qū)的信息化普及服務，將山區(qū)信息化扶持政策落到實處，把發(fā)達地區(qū)的信息化成果推廣到全省農村地區(qū)。

（二）加快“金農”工程建設。加快建設農產品和農業(yè)生產資料市場監(jiān)管、農產品批發(fā)市場價格信息、農作物和農產品的預警、農業(yè)數據中心等信息系統(tǒng)，完善農業(yè)地理信息數據庫。*年前完成全省農業(yè)信息整合及各地農業(yè)信息聯(lián)播系統(tǒng)建設。2009年建成省、市、縣三級農情調度、農產品價格和成本信息調查系統(tǒng)。2010年初步建成農業(yè)土地利用的動態(tài)變化監(jiān)測、主要農作物播種面積、長勢監(jiān)測及產量預計等動態(tài)信息保障體系。

（三）推進農村信息化示范基地建設。省農業(yè)廳會同信息產業(yè)廳，共同抓好各類農村信息化示范基地建設。選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農民專業(yè)合作經濟組織建立信息服務站，進行村鎮(zhèn)信息化示范。結合“公司+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式，開展農業(yè)產業(yè)化信息化示范。以專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場為依托，進行行業(yè)電子商務應用示范。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，開展農村基層組織建設和社會管理信息化示范。

五、實施社會公共信息資源共享工程，促進社會事業(yè)信息化

加快推進社會公共領域信息化建設，重點整合公共事業(yè)部門的信息資源，完善公共信息基礎設施，建立一批社會公共信息資源庫和公共信息應用系統(tǒng)，促進社會各領域信息資源共享。加快寬帶接入網與無線寬帶網絡的建設，實現隨時隨地寬帶上網。

（一）推進科技教育信息資源共享。建立一批科技信息資源數據庫，加強對現有資源的重組和優(yōu)化。建設全省資源共享的華南技術交易網。加快建設省、地級以上市以及重點行業(yè)的專利信息網絡服務體系，完善專利預警、維權援助機制。加快全省教科網建設，發(fā)揮省教科網作為全省基礎教育資源中心的作用，為全省中小學提供優(yōu)質教育教學資源。開展高等學校網上專業(yè)教學資源庫建設和基于網絡資源的課程教學改革試驗，促進現代化教學手段的推廣應用。2010年完成全省“校校通”工程。

（二）推進文化體育信息資源的開發(fā)利用。以建設省數字圖書館和文獻服務體系為重點，整合全省圖書館、博物館、群眾藝術館等資源，全面推進文化信息資源共享。積極推動數字電視、數字廣播的全面播出，穩(wěn)步發(fā)展移動電視、手機電視和網絡電視（IPTV）。建設全省新聞出版管理服務網絡，推進新聞出版領域信息化，加快推進發(fā)行業(yè)信息化工程。建設*省競技體育信息管理系統(tǒng)、體育（奧運會）后備人才信息網絡系統(tǒng)以及全省體育綜合信息庫。推動“數字亞運”，為2010年廣州亞運會提供優(yōu)質的信息化服務。

（三）推進衛(wèi)生信息資源共享。加快建設覆蓋省、各地級以上市衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生信息網絡系統(tǒng)。建設省醫(yī)療救治和疾病預防監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生資源、健康和疾病監(jiān)測、臨床醫(yī)療、醫(yī)學科技等數據庫。全省三級醫(yī)院建成應用規(guī)范的醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步實現以地級以上市為單位的區(qū)域電子病歷交換共享。積極開展網上遠程醫(yī)療和醫(yī)學教育等衛(wèi)生信息服務。

（四）加快社會信用體系建設。以政府信息公開為基礎，以企業(yè)信用建設為重點，加快推進“信用*”建設。由省信息產業(yè)廳牽頭，繼續(xù)推進全省企業(yè)信用網建設，大力整合分散在各部門的企業(yè)信用信息資源并及時向社會。加快廣州、深圳等市的個人銀行征信系統(tǒng)建設。

（五）加快公共信息網絡基礎設施建設。加快寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯(lián)網等信息基礎設施建設，大力推動寬帶入戶。積極配合國家進行寬帶無線接入與寬帶移動通信的頻率規(guī)劃和標準研究，鼓勵多樣化的寬帶無線接入技術與系統(tǒng)的試驗和應用。結合實施“*省數字家庭行動計劃”，加快在接入網層面推動寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯(lián)網“三網”融合，著力提高公共信息網絡基礎設施的利用效率和共享水平。省信息辦牽頭制定指導意見，鼓勵使用已建成的信息網絡基礎設施資源，引導企業(yè)建立合理的利益分配和共享機制，逐步實現接入網、通信基站等資源的有償共享。省建設廳、發(fā)展改革委、信息產業(yè)廳和省通信管理局聯(lián)合制定全省信息網絡管道的建設和管理辦法。各級政府要將信息網絡管道資源建設納入市政建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設、合理利用，避免資源浪費。

六、完善產業(yè)自主創(chuàng)新體系，提高信息產業(yè)競爭力

堅持原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收創(chuàng)新相結合，完善產業(yè)自主創(chuàng)新體系，以全面提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，重點加快我省有優(yōu)勢的消費類電子和通信設備制造業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，突破一些高端、關鍵元器件配套不足的瓶頸，鞏固我省信息產業(yè)在國內領先地位。到2010年，全省電子信息產品制造業(yè)總產值達到22500億元，消費類電子與通信設備制造業(yè)總體上接近或達到國際先進水平，形成完整的產業(yè)鏈，基本實現從電子大省向電子強省的跨越。

（一）加大關鍵領域重點突破力度，完善信息產業(yè)自主創(chuàng)新體系。省“關鍵領域重點突破”項目進一步向信息產業(yè)傾斜。按照關鍵共性技術優(yōu)先、實用技術優(yōu)先的原則，由省信息產業(yè)廳制定信息產業(yè)方面關鍵領域重點突破年度實施意見。重點推動下一代移動通信、嵌入式軟件、集成電路設計、數字音視頻、新型顯示器件、汽車電子、關鍵制造裝備等關鍵共性技術和產品的研發(fā)和突破。有條件的地級以上市也要結合當地產業(yè)發(fā)展實際，重點開展信息化關鍵技術的產業(yè)化工作。加大政府投資力度，加強面向行業(yè)、服務企業(yè)的產業(yè)公共技術開發(fā)平臺的建設，為技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展提供公共技術支持服務，進一步完善信息茶葉自主創(chuàng)新體系。到2010年基本建成覆蓋信息產業(yè)各領域，較為完善的各類公共技術開發(fā)平臺。各級信息產業(yè)主管部門牽頭組織，向企業(yè)征集產業(yè)發(fā)展中面臨的帶有共性的關鍵技術瓶頸問題，按照政府扶持、企業(yè)出資，產權歸企業(yè)所有的原則，協(xié)調組織科研院所與企業(yè)一起集中攻關，逐步形成以企業(yè)為主體，產業(yè)化為導向，產業(yè)公共技術開發(fā)平臺為支撐、政、產、學、研共同參與的信息產業(yè)自主創(chuàng)新體系。

（二）推動消費類電子成為*經濟的特色優(yōu)勢產業(yè)。緊緊抓住計算機、通信、消費電子融合（3C融合）的機遇，由省發(fā)展改革委、信息產業(yè)廳、科技廳、廣電局、質監(jiān)局、通信管理局等共同制定和組織實施《*省數字家庭行動計劃》及整體規(guī)劃，建立適合我國國情的數字家庭產品和技術應用規(guī)范標準，以省內大企業(yè)和著名品牌為核心，組織設備制造商、內容提供商、服務運營商結成數字家庭產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，基本形成分工協(xié)調、利益共享的生產、運營、服務、消費較為完整的產業(yè)鏈，從數字電視整體平移入手，重點突破數字機頂盒、數字家庭網關、數字媒體適配器、嵌入式Linux系統(tǒng)、數字音視頻編碼等關鍵性技術，并主動承接國際信息產業(yè)轉移，使我省信息產業(yè)順利過渡到數字化和3C融合的新發(fā)展階段，到2010年*成為國內最大的數字家庭產品生產和消費地區(qū)，數字家庭產品生產集成技術逐步向國際一流水平邁進。省信息產業(yè)廳牽頭建設*省數字家庭公共設施和技術支持服務體系，為數字家庭技術和產品推廣應用提供公共技術支持，并為數字家庭服務提供公共運營環(huán)境。集中力量突破我省電子信息產業(yè)關鍵器件配套不足的瓶頸，堅持自主研究開發(fā)與引進、消化、吸收、再創(chuàng)新相結合，省市聯(lián)動，創(chuàng)新招商引資方式，發(fā)展技術含量高、附加值高的關鍵技術，加快落實液晶平板顯示器（TFT-LCD）項目建設。

（三）加快信息產業(yè)裝備的發(fā)展，重點推動通信設備制造業(yè)進入全球先進行列。要充分利用我省通信設備制造的領先優(yōu)勢，搶抓國家即將開放第三代移動通信（3G）市場的有利時機，加快第三代移動通信、數字集群通信技術的發(fā)展。重點支持華為公司、中興公司等大型企業(yè)，在繼續(xù)保持現有程控交換與接入、光網絡等優(yōu)勢產品的同時，突破3G軟件核心技術和移動終端芯片設計技術，集聚一批有一定國際影響力的配套企業(yè)，形成3G產品的產業(yè)化能力，打造具有核心競爭力的從芯片到整機，從終端到系統(tǒng)的完整的產業(yè)鏈。大力推動達到國際領先水平，擁有完全自主知識產權的華為公司GT800和中興公司GoTa數字集群技術的產業(yè)化，力爭其技術標準上升為國家標準，按照國家關于*年底全國模擬集群移動網全部關網的政策規(guī)定，由省信息辦牽頭制定全省應急聯(lián)動數字集群通信應用業(yè)務規(guī)范和標準，加快GT800和GoTa數字集群技術在我省應急聯(lián)動、醫(yī)療救護、市政管理、民航、鐵路站場、海關、電力、建筑等行業(yè)的數字集群通信應用。到2010年，全省通信設備制造業(yè)總產值達到4300億元，通信設備制造業(yè)進入全球領先行列。

（四）加快發(fā)展軟件產業(yè)和信息內容服務業(yè)。重點推動集成電路設計、嵌入式軟件和Linux軟件的發(fā)展。加快嵌入式軟件公共技術支持中心的建設，充分利用我省電子信息產業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢，加快嵌入式軟件發(fā)展，提升電子信息產業(yè)的水平和競爭力。加快以廣州、深圳、珠海為中心的集成電路公共設計基地的建設，充分發(fā)揮集成電路公共設計平臺的作用，扶持中小集成電路設計企業(yè)，形成在國內具有較強競爭力的設計企業(yè)集群，以芯片設計和芯片測試為重點發(fā)展我省集成電路產業(yè)。加快《*省Linux推進計劃》實施進程，進一步加強*省Linux公共技術支持服務中心建設，大力推動中文Linux操作系統(tǒng)與應用軟件在我省電子政務中的應用，提升我省開放源碼軟件的應用水平和軟件關鍵技術的研發(fā)水平。積極跟進國家3G政策，抓住3G市場開放帶來的機遇，大力推動信息內容服務業(yè)的發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭制定數字內容服務產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調有關部門大力推動公共信息資源的再利用，促進經營性信息資源的市場化開發(fā)，構建全省信息內容產業(yè)體系。將“國家網絡游戲動漫產業(yè)發(fā)展基地·廣州”建成華南地區(qū)網絡文化產業(yè)的關鍵共性技術開發(fā)中心、設計制作中心和輻射中心。

七、完善信息化保障支撐體系,保障信息化建設持續(xù)健康發(fā)展

（一）加大政府信息化投入。建立財政支持和保障信息化建設的長效機制。信息產業(yè)和信息化“關鍵領域重點突破”項目經費列入省財政新增長的科技三項費用統(tǒng)籌安排，支持關鍵信息技術的研究開發(fā)和產業(yè)化。重點保障電子政務暢通工程的經費投入，從根本上解決黨政電子政務系統(tǒng)的“信息孤島”問題，實現系統(tǒng)融合與數據共享。各級政府要將電子政務建設、運行經費及軟件正版化經費納入本級年度財政預算。繼續(xù)扶持山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的信息化建設。

（二）加強國產信息產品的政府采購。在省標準化工作領導小組的指導下，由省質監(jiān)局會同省信息產業(yè)廳、財政廳編制全省信息化服務應用規(guī)范、標準以及信息產品采購目錄。政府投資的信息化重大工程和重點應用系統(tǒng)，在同等性能價格比條件下，優(yōu)先購買國產產品，涉及國家主權和經濟安全的設備和軟件，必須采用擁有自主知識產權的國產產品。通過政府采購向國產信息產品的傾斜，拉動信息產業(yè)發(fā)展，尤其是推動信息產業(yè)自主創(chuàng)新產品的市場拓展，形成信息產業(yè)與信息化相互支撐互動的良好局面。

（三）加強信息安全保障。堅持以發(fā)展求安全，以安全保發(fā)展的方針，以基礎信息網絡、重要信息系統(tǒng)為重點，管理與技術并重，加強信息安全保障工作。省機要局牽頭，加快建設*省電子政務內網（黨政內網）安全支撐平臺，形成統(tǒng)一、完善的電子政務安全保障體系。省信息辦牽頭，組織制定信息安全等級保護制度、信息安全風險評估體系和審核標準，啟動政府部門和各行業(yè)重要信息系統(tǒng)的安全風險評估試點工作和等級保護工作。省公共信息網絡管理領導小組辦公室組織建立我省公共信息安全應急處理機制，協(xié)調有關部門加強對公共信息安全的監(jiān)控和防范。大力發(fā)展信息安全產業(yè)，制定信息安全產業(yè)政策，積極鼓勵信息安全應用。堅持信息安全國產設備政府采購政策，2010年在政府信息化項目中形成基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)以自主可控設備為主的格局。

（四）加快信息化政策法規(guī)和信息化標準建設。省信息辦會同有關部門，根據我省信息化發(fā)展的實際需要，積極爭取國家有關部門支持，重點開展《*省企業(yè)信用信息公開條例》、電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)間互聯(lián)互通相關標準、基于Linux的政務辦公應用系統(tǒng)業(yè)務規(guī)范、數字家庭產品和服務技術應用規(guī)范和粵港兩地貨物通關無線射頻識別（RFID）標準等的研究制訂工作，支持和鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所參與信息技術的國家和國際標準制定，支持企業(yè)、行業(yè)的信息技術標準上升為國家標準或國際標準。

（五）加強信息化人才培養(yǎng)和引進。拓寬信息化人才培養(yǎng)思路，對信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進入教育培訓市場，定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。由信息產業(yè)部門和教育部門共同組織制定專門人才需求計劃，引導企業(yè)與教育培訓機構共同合作，鼓勵引進境外信息技術專業(yè)院校來粵合作辦學，按市場化方式運作，按需定制培養(yǎng)和培訓信息化專門人才。由省人事廳牽頭，加快建立大珠三角區(qū)域人才資源網絡平臺，推動人才市場由集市型向網絡型轉變，促進區(qū)域內信息化人才資源共享。積極開展對政府、企業(yè)領導人員的信息化培訓。積極開展農村信息員培訓，建設農村信息服務隊伍。完善信息化人才引進與激勵機制，落實各項優(yōu)惠政策，吸引海外優(yōu)秀留學人員到我省創(chuàng)業(yè)。