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中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行：

隨著中國銀行業(yè)協(xié)會的成立，部分省、地（市）和縣相繼成立了銀行業(yè)協(xié)會或銀行公會（以下統(tǒng)稱銀行業(yè)協(xié)會）。銀行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、促進(jìn)銀行間合作、協(xié)調(diào)銀行間行際糾紛、維護(hù)銀行利益等方面做了大量的工作，為維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了一定作用。但是，由于少數(shù)地區(qū)從省、地（市）到縣級層層設(shè)立了銀行業(yè)協(xié)會，從而形成了商業(yè)銀行總行、分行、支行層層加入各個協(xié)會的局面。這種狀況不利于商業(yè)銀行的統(tǒng)一經(jīng)營和管理，增加了統(tǒng)一協(xié)調(diào)和執(zhí)行政策的難度。

為加強對銀行業(yè)協(xié)會的管理，切實發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會的作用，現(xiàn)提出如下意見：

一、按照民政部《社會團(tuán)體登記管理條例》的規(guī)定，中國銀行業(yè)協(xié)會不實行總分會制。各地凡經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)、民政部門登記注冊的銀行業(yè)協(xié)會具有獨立的法人資格，和中國銀行業(yè)協(xié)會無隸屬關(guān)系，但可作為團(tuán)體會員加入中國銀行業(yè)協(xié)會。

二、目前，不宜層層設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展的需要，在省級和部分副省級城市（包括青島、寧波、大連、深圳、廈門）設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會（以下稱省級銀行業(yè)協(xié)會）。條件不具備的，不能盲目設(shè)立。

三、省級銀行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)包括：督促會員執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項政策，對違反國家法律、法規(guī)的，向中國人民銀行分行報告并提出處理意見；維護(hù)會員的合法權(quán)益，對侵犯會員合法權(quán)益的行為，向有關(guān)部門提出申訴或要求；加強會員與人民銀行和政府其他部門的聯(lián)系，反映會員的共同愿望和建議，溝通會員和其他行業(yè)的關(guān)系；加強會員之間的聯(lián)系、交流、合作，協(xié)調(diào)會員之間在業(yè)務(wù)方面的爭議；促進(jìn)會員間的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)的調(diào)查研究，為會員提供咨詢服務(wù)等。

四、在省以下的地（市）和縣級行政區(qū)域暫不設(shè)立銀行業(yè)協(xié)會。正在申請設(shè)立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會，應(yīng)停止籌建活動；已經(jīng)設(shè)立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會，應(yīng)予以撤銷，由人民銀行有關(guān)分行妥善做好撤銷事宜。在地（市）、縣級行政區(qū)域，可由人民銀行當(dāng)?shù)胤种袪款^組織成立商業(yè)銀行聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決銀行間的有關(guān)問題。

五、各地成立的銀行業(yè)協(xié)會會費的收繳，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民政部、財政部的有關(guān)規(guī)定。協(xié)會不得擅自提高會費標(biāo)準(zhǔn)。

六、中國人民銀行和銀行業(yè)協(xié)會的關(guān)系是行業(yè)指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。各分行、營業(yè)管理部要加強對地方性銀行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，聽取其反映的有關(guān)商業(yè)銀行的建議，但不得干涉其日?；顒印?/p>

請各分行、營業(yè)管理部將此意見轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行，嚴(yán)格組織落實，并將貫徹落實情況報總行。