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衛(wèi)生部,國家中醫(yī)藥管理局,財政部,國家計委

為貫徹國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦等八部門《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》（國辦發(fā)〔*〕16號），實施醫(yī)療機構分類管理，促進醫(yī)療機構之間公平、有序的競爭，根據國家有關法律法規(guī)和政策，提出如下意見。

一、非營利性醫(yī)療機構和營利性醫(yī)療機構的界定非營利性和營利性醫(yī)療機構按機構整體劃分。劃分的主要依據是醫(yī)療機構的經營目的、服務任務，以及執(zhí)行不同的財政、稅收、價格政策和財務會計制度。

1.非營利性醫(yī)療機構是指為社會公眾利益服務而設立和運營的醫(yī)療機構，不以營利為目的，其收入用于彌補醫(yī)療服務成本，實際運營中的收支結余只能用于自身的發(fā)展，如改善醫(yī)療條件、引進技術、開展新的醫(yī)療服務項目等。營利性醫(yī)療機構是指醫(yī)療服務所得收益可用于投資者經濟回報的醫(yī)療機構。政府不舉辦營利性醫(yī)療機構。

2.政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構主要提供基本醫(yī)療服務并完成政府交辦的其他任務，其他非營利性醫(yī)療機構主要提供基本醫(yī)療服務，這二類非營利性醫(yī)療機構也可以提供少量的非基本醫(yī)療服務；營利性醫(yī)療機構根據市場需求自主確定醫(yī)療服務項目。當發(fā)生重大災害、事故、疫情等特殊情況時，各類醫(yī)療機構均有義務執(zhí)行政府指令性任務。