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*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是實施“*”規(guī)劃承上啟下的一年，更是全面完成*第三輪環(huán)保三年行動計劃和加快推進創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城區(qū)的重要一年。*環(huán)保局要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)糾風辦的指導下，在政風行風監(jiān)督員的幫助下，大力加強思想教育和隊伍建設，努力轉(zhuǎn)變工作作風，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量，認真落實各項整改措施，切實解決群眾反映強烈的問題，全面推進環(huán)保系統(tǒng)的政風建設工作。

一、政風建設工作指導思想

*年*區(qū)環(huán)保局政風建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立建設生態(tài)文明的理念，深入學習貫徹黨的*、中紀委*二次全會、全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議、市委九屆三次全會、市紀委九屆二次全會和區(qū)委三屆七次全會精神，堅定信心，攻堅克難，牢記執(zhí)政為民宗旨，履行環(huán)保神圣使命，圍繞“創(chuàng)公正廉潔勤政為民新風，樹依法管理誠信服務形象”的政風建設主題，以切實解決危害人民群眾身體健康的環(huán)境問題和糾正部門中存在的問題為重點，使得行政執(zhí)法更嚴格，工作效率更提高，工作作風更深入，解決問題更有效，隊伍管理更規(guī)范，進一步改進環(huán)保系統(tǒng)政風建設工作，為全面落實國務院《決定》，圓滿完成全年環(huán)保各項任務發(fā)揮服務保證作用。

二、政風建設工作目標

政風行風建設測評結果（排位）：區(qū)測評中，在全區(qū)61個單位中排位確保上升2位，力爭上升3位；市測評中，在8個執(zhí)法單位中排位保持第5位。

三、政風建設工作措施

（一）以隊伍建設為基礎，切實提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務能力

環(huán)保部門的政風建設是否取得實效，關鍵是要切實加強對全系統(tǒng)廣大干部職工的學習教育，切實提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，才能為推進政風建設奠定堅實的基礎。

1、認真學習貫徹黨的*、中紀委*二次全會和市委、區(qū)委有關重要會議精神

進一步統(tǒng)一思想，堅定信念，提高認識。要通過召開黨政班子會、局務會、干部職工大會等把會議精神傳達到每一位干部職工，使干部職工深刻領會科學內(nèi)涵，全面掌握精神實質(zhì)，牢固樹立科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮為構建社會主義和諧社會和為全區(qū)環(huán)境保護工作奉獻的積極性，不斷增強做好政風建設的責任感和緊迫感。

2、加強職業(yè)道德教育，樹立生態(tài)文明意識

要把加強職業(yè)道德教育、樹立生態(tài)文明意識作為政風建設的重要內(nèi)容來抓。要堅定不移地貫徹落實“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，號召全局干部職工以高尚的品格、出色的業(yè)績、無私的情懷，在自己的本職崗位上履行職責；要教育全局干部職工充分認識到建設生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的必然要求和重大任務，是為保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，從而進一步增強建設生態(tài)文明的責任感和使命感。

3、繼續(xù)深化“環(huán)保在我心中，責任重于泰山”主題實踐教育活動

要按照總書記提出的“政治堅強，公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，繼續(xù)深化“環(huán)保在我心中、責任重于泰山”的主題實踐教育活動，強化干部職工的責任意識、為民意識、勤政廉政意識，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨，同時采取技術練兵競賽，崗位業(yè)務培訓、雙月環(huán)保法律法規(guī)業(yè)務知識講座等多種形式，不斷更新干部職工的知識結構，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，從而培養(yǎng)和造就一支“為民、務實、清廉、文明”的環(huán)保隊伍。

4、繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建活動

精神文明創(chuàng)建活動是推動政風建設的有效載體。一是大力弘揚環(huán)保行業(yè)精神，進一步培育“公正誠實、嚴謹好學、頑強無畏、助人自律”的新時期環(huán)保人員的道德素質(zhì)，增強環(huán)保系統(tǒng)干部職工的大局意識、公仆意識和服務意識；二是大力宣傳在環(huán)保監(jiān)管過程中涌現(xiàn)出的先進個人和先進事跡，認真總結先進典型、好人好事、好的做法，以激勵先進，弘揚正氣；三是在*年環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站獲得區(qū)級文明單位稱號的基礎上，在局機關內(nèi)部積極創(chuàng)建文明科室和文明窗口，為創(chuàng)建環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)打下扎實的基礎。

（二）以提高辦事效率、改善服務質(zhì)量為抓手，切實增強干部職工的公仆意識

1、努力推進政務公開

要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，全面深入推進政務公開。在領導體制上，要堅持黨委行政統(tǒng)一領導，業(yè)務部門主抓，紀監(jiān)部門組織協(xié)調(diào)；在公開內(nèi)容上，凡是群眾關心、社會關注、法律法規(guī)允許公開的信息，必須全部公開，出臺的規(guī)范性文件、重大活動、項目審批結果、行政處理結果、群眾投訴處理結果都要通過局環(huán)境網(wǎng)站和新聞媒體等向社會公開；在公開形式上，要積極探索簡便有效的公開載體，拓展公開渠道；在工作方法上，要始終同反腐倡廉相結合，形式合力，整體推進；在監(jiān)督保障上，要建立群眾與社會參與的監(jiān)督機制，確保公開內(nèi)容的真實有效。

2、切實提高行政效能

首先，提升行政時效。項目審批、案件處理、信訪受理、委托監(jiān)測等都要在原有的基礎上有所提升，特別是在規(guī)范行政的前提下，能快的則快。同時要進一步規(guī)范部門行政行為，建立和健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。其次，提高行政質(zhì)量。項目審批、環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測過程中必須嚴格按照法律法規(guī)明確的程序、規(guī)范、標準，確保行政行為的合法性、準確性。

3、不斷改善服務質(zhì)量

首先，進一步優(yōu)化服務態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風。在接待群眾過程中切實做到態(tài)度熱情，耐心細致，詳細解釋，杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，徹底改變“衙門”作風，提倡一張笑臉、一杯熱茶、一套文明用語的做法，推行“首問責任制”。其次，認真做好信訪工作。要嚴格按照信訪條例要求，做好接訪、調(diào)解和答復工作，同時要改變信訪處理方式，變跑上來為走下去。第三，繼續(xù)優(yōu)化對基層、企業(yè)、群眾的服務。繼續(xù)開展環(huán)保項目現(xiàn)場受理，環(huán)保下社區(qū)聽取意見，環(huán)保進企業(yè)進行技術咨詢等活動。

4、努力辦好為民實事

*年，環(huán)保部門要努力辦好為民實事：一是積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū)。嚴格體制機制，推進創(chuàng)模深入開展，如期完成創(chuàng)模重點工程。二是確保第三輪環(huán)保三年行動計劃各項任務圓滿完成。完成建設*第一污水處理廠三期工程、白鶴污水處理廠并投入運行；如期完成污水管網(wǎng)建設；建成*生活垃圾集中處理場和有機肥中心并運行；完成上達河徐涇段、徐涇港西段及鎮(zhèn)村級河道的治理；完成重固鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)驗收；完成15個老工業(yè)點的工業(yè)企業(yè)污水納管；編制好第四輪環(huán)保三年行動計劃。三是加強核查，確保完成主要污染物減排任務。四是積極參與實施太湖流域綜合治理。五是不斷深化環(huán)境監(jiān)督管理。

（三）以解決群眾反映的熱點、難點問題為重點，切實提高履行職責的責任感和使命感

1、繼續(xù)開展好環(huán)保專項執(zhí)法檢查行動

一是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。要認真實施修正后的《中華人民共和國水污染防治法》，加強對水污染排放企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對水污染違法排放企業(yè)的處罰力度。要繼續(xù)采用靈活多變的監(jiān)察方法，查處違法企業(yè)的偷排行為，形成環(huán)保執(zhí)法的威懾力，要運用好限期治理手段，淘汰一批環(huán)保劣勢企業(yè)。二是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，集中時間，集中人員，依靠各方力量，解決影響群眾生活的環(huán)保突出問題。三是繼續(xù)開展對重點區(qū)域環(huán)境問題的綜合治理。重點解決污水集中處理、河道疏浚、工業(yè)企業(yè)違法排污等問題。四是認真解決群眾反映的熱點、難點問題，加大對餐飲業(yè)環(huán)境的整治力度，重點解決*城區(qū)油煙氣擾民問題。

2、加大信訪調(diào)處力度

針對近幾年來信訪投訴居高不下的現(xiàn)狀，要采取切實措施，加大信訪調(diào)處力度，重點解決重復投訴的問題，使全年的信訪投訴穩(wěn)中有降。另外，要認真做好人大代表對環(huán)保問題的書面意見和政協(xié)委員提案的答復工作。

3、切實落實各項整改措施

要針對*年市、區(qū)政風行風測評中，評議組和群眾對環(huán)保部門提出的意見、建議，特別是影響群眾工作和生活的環(huán)保熱點、難點問題，進行認真梳理，排出時間節(jié)點，制定整改措施，落實責任單位，集中整治和解決一批，并向社會公開整改結果，接受群眾監(jiān)督。

4、健全環(huán)保進社區(qū)活動

環(huán)保進社區(qū)活動是環(huán)保工作向基層和家庭延伸的有效舉措。*年要開展環(huán)保每季度下一次社區(qū)活動，要制訂活動方案，通過舉辦座談會宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)?？破罩R、開展環(huán)境警示教育圖片展、環(huán)保知識競賽和咨詢、評選綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校等活動形式，靠近百姓，了解民情，征求民意，改進工作方法，提高辦事效率，切實解決影響群眾生活的環(huán)境問題，同時進一步提高社會公眾的環(huán)境意識，增強廣大群眾理解、支持、參與環(huán)境保護的積極性。

四、政風建設工作要求

（一）加強組織領導

要把政風建設提到局黨政班子工作的重要議事日程，做到每月研究一次政風建設工作；每季召開一次政風建設工作例會；全局每半年組織一次政風建設專題教育會議；每年一次政風建設總結部署大會，分析現(xiàn)狀、查找問題，總結經(jīng)驗，部署工作。

（二）加大監(jiān)督檢查

要把監(jiān)督檢查貫穿于政風建設工作的全過程。首先健全考核制度。繼續(xù)把政風建設作為部門、單位考核和個人崗位考核的重要內(nèi)容，實行評比各類先進政風“一票否決制”；其次健全責任制度。繼續(xù)堅持誰主管、誰負責原則。局黨政領導班子對分管部門和單位的政風建設負責，局領導、各部門、各單位負責人都要嚴格“一崗雙責”，一手抓業(yè)務工作，一手抓政風建設，把業(yè)務工作與政風建設同部署、同落實、同檢查、同總結、同考評。同時深入推行首問負責制、一次告知制、限時辦結制和兩次回復制，真正把責任落到實處。第三，健全檢查制度。局政風檢查工作小組，每年四次對各部門、各單位的政風建設進行明察暗訪。各部門、各單位也要不定期對本部門、本單位的政風建設進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。第四，健全社會監(jiān)督機制。要健全政風行風監(jiān)督員制度，每年二次召開政風行風監(jiān)督員會議，及時聽取他們對政風建設和環(huán)保工作的意見和建議，主動通報情況。堅持開門接受評議，采取多種形式主動上門聽取管理對象、服務對象和社區(qū)居民的意見和建議，進一步拓寬接受評議的渠道和范圍，廣泛接受公眾的監(jiān)督。

（三）加大宣傳力度

要通過電視臺、報刊、網(wǎng)站、展覽等宣傳載體，多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)保部門為推動政風建設、環(huán)境保護和建設所做的工作和取得的成效；宣傳國家、市政府關于環(huán)境保護的方針和法律法規(guī)；宣傳環(huán)?？破罩R以及環(huán)境保護的重要性和迫切性，大力弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，積極探索在環(huán)評領域、執(zhí)法領域、信訪領域等領域中的社會參與機制，從而營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。