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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為實現(xiàn)我市“構筑大都市，建設新天堂”的戰(zhàn)略目標，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?a href="http://www.emerson-ct.cn/article/shuzhibaogao/yijian/200903/117482.html" target="_blank">企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強，成為帶動我市經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量，經(jīng)市政府同意，特提出如下意見：

一、做好股份公司組建工作，選擇確定一批企業(yè)作為上市培育對象

(一)積極鼓勵企業(yè)組建股份公司予以培育上市。為促進企業(yè)上市，引導其通過證券市場實現(xiàn)資源、要素的優(yōu)化配置和企業(yè)制度的創(chuàng)新，凡符合條件的企業(yè)，都要積極鼓勵其組建為股份有限公司；對有條件上市的企業(yè)，都要積極予以培育。

(二)企業(yè)列為上市培育對象的基本條件：

1、所有者權益在3000萬元以上；

2、企業(yè)屬于高科技企業(yè)或產(chǎn)品具有較高科技含量，企業(yè)屬國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)；

3、企業(yè)銷售收入及實現(xiàn)利潤在近三年穩(wěn)定增長；

4、企業(yè)發(fā)展前景看好，具有高成長性；

5、企業(yè)經(jīng)營者群體素質(zhì)較高，具有開拓創(chuàng)新精神；

6、企業(yè)有在近二、三年內(nèi)上市的設想和計劃安排。

(三)企業(yè)上市培育對象的申報程序。由符合上述條件的企業(yè)提出申請，經(jīng)企業(yè)主管部門或資產(chǎn)經(jīng)營公司同意后報市企業(yè)上市工作領導小組辦公室(以下簡稱市上市辦)，由市上市辦負責牽頭召集有關部門進行審核，符合條件的，提交市企業(yè)上市領導小組確認。被確認為培育對象的企業(yè)，可享受培育企業(yè)上市的扶持政策。

(四)列為上市培育對象的企業(yè)要做的工作：

1、制訂好上市工作的初步計劃，并確定專人負責這項工作。

2、未設立股份有限公司的企業(yè)，要抓緊做好股份有限公司的組建工作；已設立股份有限公司的企業(yè)，要建立健全法人治理結構和互相監(jiān)督制約的制衡機制。

3、選擇好具有承銷資格的證券公司，認真參加為期一年的上市輔導。

4、選擇好會計師事務所、律師事務所等中介機構，為企業(yè)上市做好基礎工作。企業(yè)申請上市輔導、輔導驗收，以及向中國證監(jiān)會或境外證券交易機構提交的上市申請等有關文件材料，要及時報送市上市辦備案。

二、培育企業(yè)上市的扶持政策

企業(yè)從確定為上市培育對象之日起，三年內(nèi)可享受以下政策：

(一)凡含國有資產(chǎn)的企業(yè)，在股份有限公司設立時，可根據(jù)不同企業(yè)的類型及企業(yè)的實際情況，從近三年國有資產(chǎn)凈增值部分中劃出不高于35％作為股份，獎勵給企業(yè)經(jīng)營者和主要業(yè)務骨干及科技人員。原單位在近三年內(nèi)已進行過同類獎勵或企業(yè)在改制時已享受過有關政策的，作相應抵扣。

若企業(yè)未能上市或上市后外遷，所獲獎勵要予以退還。

(二)企業(yè)在設立股份有限公司時，土地、房產(chǎn)、車船等權證過戶所收取的相關費用，參照《關于對市屬國有集體企業(yè)改制改組中有關收費實行減免的通知》(杭政辦[*)19號)執(zhí)行。

(三)在改制設立股份有限公司時，企業(yè)歷年來享受國家有關優(yōu)惠政策形成的“國家扶持資金”，經(jīng)與市財政、國資部門約定處理后，可y王原企業(yè)全體股東所有。

(四)企業(yè)在投資高新技術項目、技術改造時，優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息貸款和科技扶持資金。

(五)企業(yè)上市后，根據(jù)企業(yè)所作的貢獻，在一定期限內(nèi)，由政府給予適當?shù)莫剟?，以扶持企業(yè)發(fā)展。

三、切實加強領導，形成合力

(一)加強對企業(yè)上市工作的領導。全市企業(yè)上市工作由市企業(yè)上市工作領導小組直接領導，日常的指導、協(xié)調(diào)、服務等工作由領導小組辦公室具體負責。為積極推進企業(yè)上市工作，各地各有關部門也要明確相應的機構，指定專人負責，做好督促、協(xié)調(diào)和服務工作。

(二)建立工作目標責任制，進行嚴格考核。各地、各部門要根據(jù)市委、市政府提出的“構筑大都市，建設新天堂”的要求和*市企業(yè)上市的總體工作目標，結合實際，提出企業(yè)上市工作目標，并把企業(yè)上市工作列入目標責任制，進行嚴格考核。

(三)市級各有關部門和企業(yè)主管部門要圍繞企業(yè)上市工作，按各自職能，盡心盡力為企業(yè)做好對口聯(lián)絡和各項服務工作，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境，創(chuàng)造必要的條件，促使我市更多的企業(yè)上市。

本意見各區(qū)、縣(市)可參照執(zhí)行。