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一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清文物工作在新時(shí)期的歷史方位,是把會(huì)議精神落到實(shí)處的前提。
嵐清同志在全國(guó)文物工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中指出,“加強(qiáng)文物工作,有利于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化,增加民族凝聚力”,“有利于推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,有利于滿足人民群眾精神文化需求,提高全民族素質(zhì)“這三個(gè)有利于充分說(shuō)明了新時(shí)期文物工作的地位、作用和重要性,也為今后文物工作指明了方向。全國(guó)文物工作者要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清文物工作在新時(shí)期的歷史地位,既不要盲目自大,也不要妄自菲薄。應(yīng)大張旗鼓地宣傳文物工作在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建中國(guó)先進(jìn)文化中的重要地位和作用,理直氣壯地開展工作,希望全體文物工作者以今天受到表彰的先進(jìn)同志為榜樣,扎實(shí)工作,為祖國(guó)的文物事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。
二、全面貫徹新時(shí)期文物工作方針,是把會(huì)議精神落到實(shí)處的核心新修訂的《文物保護(hù)法》明確提出了“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的新時(shí)期文物工作方針,嵐清同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這一方針進(jìn)行了全面、完整、準(zhǔn)確地闡釋,這一方針的基本精神不僅符合我國(guó)文物工作的固有特點(diǎn)和自身規(guī)律,適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和文物工作的實(shí)際精況,而且與國(guó)際社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則相一致,是科學(xué)的、富有遠(yuǎn)見和創(chuàng)造性的。全面落實(shí)這一方針,有利于各級(jí)政府和廣大人民群眾統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),有利于文物工作者明確工作目標(biāo)和任務(wù),有利于正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的關(guān)系,有利于充分發(fā)揮文物工作在我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用,有利于文物、博物館事業(yè)在新時(shí)期獲得更大的繁榮與發(fā)展,因此,在落實(shí)會(huì)議精神,積極開展文物工作的過(guò)程中,我們必須堅(jiān)定不移地圍繞全面落實(shí)文物工作方針這一核心不動(dòng)搖。
三、深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《文物保護(hù)法》,是把會(huì)議精神落到實(shí)處的重點(diǎn)新修訂的《文物保護(hù)法》順應(yīng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)新時(shí)期文物保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)確定了各項(xiàng)原則和規(guī)定。它的頒布實(shí)施,對(duì)于提高全民族的文物保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)文物保護(hù)工作起到了重要作用,已成為各級(jí)文物行政部門依法行政的銳利武器,落實(shí)會(huì)議精神,各地要把深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的《文物保護(hù)法》,作為今后一段時(shí)期內(nèi)文物工作的重點(diǎn),并按照嵐清財(cái)志的要求把《文物保護(hù)法》納入到政府法制宣傳教育規(guī)劃中。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、宣傳《文物保護(hù)法》,要使廣大人民群眾能夠了解《文物保護(hù)法》的基本精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟悉《文物保護(hù)法》的原則要求,各級(jí)文物部門的同志能夠精英通《文物保護(hù)法》的內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)而提高他們依法行政,依法管理的水平和能力,提高他們法律和道德素質(zhì),營(yíng)造保護(hù)文物人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。宣傳貫徹文物保護(hù)法要注重實(shí)效,形式要靈活。比如,可以采取知識(shí)競(jìng)賽,文藝晚會(huì)等大眾喜聞樂(lè)見的方式向社會(huì)各界宣傳文物保護(hù)法,達(dá)到普及文物保護(hù)法的目的。
正在修訂的《文物保護(hù)法實(shí)施條例》是將《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定具體化,使其更具可操作性,各地要將對(duì)《文物保護(hù)法實(shí)施條例》的修改意見及時(shí)反饋給國(guó)家文物局,以便我們積極配合國(guó)務(wù)院法制辦,根據(jù)大家提出的意見,對(duì)《文物保護(hù)法實(shí)施條例》做進(jìn)一步修改后,爭(zhēng)取早日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。
四、扎實(shí)、全面推進(jìn)“五納入“落實(shí)工作,是把會(huì)議精神落到實(shí)處的保障。
五納入是新形勢(shì)下提高文物工作總體水平的重要保證,是加強(qiáng)和改善文物工作的根本措施,也是檢驗(yàn)各級(jí)政府重視文物工作的衡量標(biāo)志,新修訂的《文物保護(hù)法》將五納入上升為法律規(guī)范,使我們做好“五納入“工作有了法律保障。目前,在全國(guó)范圍內(nèi),五納入的落實(shí)工作還不均衡和深入。要使會(huì)議精神落到實(shí)處,各地文物部門要對(duì)本地五納入工作中存在的問(wèn)題向政府報(bào)告。提請(qǐng)各級(jí)政府按照法規(guī)的要求,扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)”五納入“落實(shí)工作,而不是停留在口頭上。
在全國(guó)文物工作會(huì)議上,代表們討論的《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入“工作的意見》,將在充分吸收大家和各個(gè)方面的意見后,擬由中央編辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、文化部、建設(shè)部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家文物局聯(lián)合。我們知道,要做好文物保護(hù)“五納入”工作,僅憑一個(gè)文物、一個(gè)部門是不夠的。文物部門要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)做好“五納入”工作的重要意義,以責(zé)任在身,當(dāng)仁不讓,守土有責(zé)的精神,履行保護(hù)文物這一光榮而神圣的職責(zé)。
五、大力抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作,是把會(huì)議精神落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。
基礎(chǔ)性工作的好壞決定了事業(yè)發(fā)展的速度和后勁。長(zhǎng)期以來(lái),在廣大文物工作者的辛勤努力下,我國(guó)的文物工作取得了很大成績(jī),但我們也應(yīng)看到,我們的一些基礎(chǔ)性工作還做得不夠,如文物家底還有待進(jìn)一步摸清,隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),法規(guī)體系還有待進(jìn)一步完善等。霽翔同志在上午的會(huì)議上就2003年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署,其中相當(dāng)一部分是基礎(chǔ)性工作,各地要根據(jù)霽翔同志的要求,認(rèn)真逐項(xiàng)抓好、抓實(shí)。
此次會(huì)議后,我們還要請(qǐng)各省的文物處長(zhǎng)留下來(lái),就全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的基本資料、記錄檔案?jìng)浒浮ⅰ段奈锏貓D集》編輯出版等項(xiàng)工作進(jìn)行研究和安排。這些都是文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作,希望各地重視和加強(qiáng)這方面工作,這也是落實(shí)會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是把會(huì)議精神落到實(shí)處的關(guān)鍵。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要有這樣兩個(gè)方面:一是各位局長(zhǎng)回去之后,要就繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次全國(guó)文物工作會(huì)議精神的工作,認(rèn)真地向當(dāng)?shù)攸h委和政府作一次專門匯報(bào),爭(zhēng)取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真做好匯報(bào)前的準(zhǔn)備工作,在全面貫徹會(huì)議精神的同時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)匚奈锕ぷ鲗?shí)際,提出當(dāng)前迫切需要解決的主要問(wèn)題及建議方案,供當(dāng)?shù)攸h委和政府決策時(shí)參考,力爭(zhēng)切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是各地應(yīng)考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開本地區(qū)的文物工作會(huì)議,在更大范圍內(nèi)傳達(dá)嵐清同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物工作所作的重要指示,貫徹落實(shí)會(huì)議的精神,將會(huì)議精神及會(huì)議的各項(xiàng)內(nèi)容傳達(dá)到文博系統(tǒng)的每一位工作人員,使這次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,這次會(huì)議是在全黨、全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹黨的十六大精神的形勢(shì)下,也是在新修訂的《文物保護(hù)法》修訂后召開的一次非常重要的會(huì)議。我們要按照會(huì)議的要求,認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的十六大精神,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,按照嵐清同志的要求,全面、完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,共同奮斗,努力開創(chuàng)文物工作的新局面。