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市人民政府：

為節(jié)約集約用地，提高城市土地利用率，改善城市形象，提高城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)市中心城區(qū)開發(fā)項目節(jié)約集約建設(shè)提出如下意見：

一、嚴(yán)格開發(fā)項目規(guī)劃審批，節(jié)約集約土地資源

1、凡今后新建項目要嚴(yán)格按照節(jié)約集約用地引導(dǎo)適度建設(shè)高層的要求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)、公共建筑、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等項目建筑密度、容積率及高層比率，住宅小區(qū)小高層（8—12層）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于45%、高層（13層及以上）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于20%。

2、對已規(guī)劃審批未開工的建設(shè)項目要按照新建項目規(guī)劃建設(shè)小高層、高層建筑的要求重新調(diào)整規(guī)劃，并享受市政府開發(fā)項目節(jié)約集約建設(shè)的優(yōu)惠政策。

3、舊城改造項目根據(jù)地理位置、周邊環(huán)境，合理配置高層建筑。

4、中心城區(qū)主干道兩側(cè)、沙河沿岸、東行政新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商業(yè)住宅區(qū)及城市重點部位要嚴(yán)格控制規(guī)劃，限制多層開發(fā)，建設(shè)高層建筑，節(jié)約城市資源，豐富城市景觀。

二、開發(fā)項目節(jié)約集約建設(shè)優(yōu)惠政策

1、凡規(guī)劃建設(shè)20層以上（含20層）的高層建筑，城市設(shè)施配套費及其他行政事業(yè)性收費（含規(guī)劃、土地、城建、房管、城管、環(huán)保、園林、氣象、物價、文化等部門的相關(guān)費用，下同）和政府基金全免；涉及到事業(yè)單位服務(wù)性收費，按照規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

2、凡規(guī)劃建設(shè)13—19層的高層建筑，城市設(shè)施配套費及其他行政事業(yè)性收費及政府基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取30%；涉及到事業(yè)單位服務(wù)性收費，按照規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

3、凡規(guī)劃建設(shè)8—12層的高層建筑，城市設(shè)施配套費及其他行政事業(yè)性收費和政府基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取50%；涉及到事業(yè)單位服務(wù)性收費，按照規(guī)定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

4、今后7層以下（含7層）建設(shè)（社會保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、政策性建房除外）項目一律不得減免政府行政性收費和政府基金。

三、加強(qiáng)開發(fā)項目監(jiān)督，確保節(jié)約集約建設(shè)

1、加強(qiáng)開發(fā)項目的前期管理。對不按規(guī)劃審批要求建設(shè)高層的，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，圖紙不審查、不放線；建設(shè)部門不得發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。

2、加強(qiáng)開發(fā)項目的動態(tài)管理。對已批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的項目，開發(fā)建設(shè)單位要保證高層建筑先期開工建設(shè)。對未按規(guī)劃審批進(jìn)行建設(shè)的項目，規(guī)劃管理部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并收回建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房地產(chǎn)管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證件。

3、對土地招、拍、掛成交后競得者，不按規(guī)定時限到相關(guān)部門辦理土地出讓和建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，或持有土地使用證、規(guī)劃建設(shè)工程許可證而長期不開發(fā)建設(shè)的，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行處理。

以上意見，如無不妥，請予批轉(zhuǎn)執(zhí)行。