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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

為全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第434號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃工作的意見》（豫政〔*7〕42號(hào)），確保我市兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃工作提出以下意見：

一、充分提高對(duì)兒童免疫規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識(shí)

兒童免疫規(guī)劃是通過接種疫苗達(dá)到控制和消除相關(guān)傳染病的最有效措施，是公共衛(wèi)生一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。多年來，市委、市政府高度重視兒童免疫規(guī)劃工作。經(jīng)過全市廣大免疫規(guī)劃工作者的不懈努力，我市兒童免疫規(guī)劃工作取得了顯著成效，繼20世紀(jì)60年代消滅天花之后，已連續(xù)16年保持了無脊灰狀態(tài)，連續(xù)22年未發(fā)生白喉病例。結(jié)核病、麻疹、百日咳、乙腦、流腦等疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病率和死亡率明顯下降，乙肝防治效果明顯，有效保障了人民群眾的身體健康。

但是，由于一些地方和部門重視不夠，工作不力，導(dǎo)致我市免疫規(guī)劃工作存在許多問題，部分地區(qū)還存在嚴(yán)重的漏種現(xiàn)象。今年我市麻疹疫情呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，1月至5月發(fā)病數(shù)是去年同期的1.5倍，發(fā)病形勢(shì)不容樂觀。各縣（市、區(qū)）如不盡快采取有效措施加以遏制，多年努力取得的免疫規(guī)劃工作成果將毀于一旦，有可能造成疫苗針對(duì)傳染病的大面積暴發(fā)流行。

兒童免疫規(guī)劃工作直接關(guān)系到免疫針對(duì)傳染病發(fā)病趨勢(shì)的消長(zhǎng)，事關(guān)兒童的健康成長(zhǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定和千家萬戶的幸福安康，事關(guān)全市人民健康素質(zhì)的提高。各縣（市、區(qū)）、各部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃工作的重要性和必要性，切實(shí)做好本地免疫規(guī)劃和預(yù)防接種工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兒童免疫規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

兒童免疫規(guī)劃工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性和群眾性、公益性和福利性、連續(xù)性和經(jīng)常性、科學(xué)性和嚴(yán)密性，加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要按照“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、分類指導(dǎo)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兒童免疫規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將兒童免疫規(guī)劃工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障所需經(jīng)費(fèi)供給，列入重要議事日程，納入責(zé)任目標(biāo)管理，定期考核，抓好落實(shí)，確保兒童免疫規(guī)劃工作正常開展。

為加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的免疫規(guī)劃工作環(huán)境，市政府已成立*市兒童免疫規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市免疫規(guī)劃日常工作。各級(jí)也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)免疫規(guī)劃工作的指導(dǎo)。

三、建立完善兒童免疫規(guī)劃工作的長(zhǎng)效機(jī)制

各縣（市、區(qū)）要建立政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管的工作機(jī)制，不斷提高兒童免疫規(guī)劃質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層免疫規(guī)劃單位建設(shè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置以及疫苗使用管理等工作，確保免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90％，有效控制免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)防接種的疫苗的購(gòu)置、儲(chǔ)存、運(yùn)輸費(fèi)用，保障疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)正常工作經(jīng)費(fèi)和基層預(yù)防接種勞務(wù)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)兒童入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證的查驗(yàn)制度，接種證查驗(yàn)率達(dá)到90％以上，并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)查驗(yàn)情況，配合開展未接種和未完成全程接種兒童的補(bǔ)種工作，按照有關(guān)要求做好校園針對(duì)傳染病防控工作。公安和人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)本地出生兒童以及流動(dòng)、暫住兒童的戶籍登記和統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)本地兒童和流動(dòng)兒童分布情況，協(xié)助當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)摸清應(yīng)接種兒童底數(shù)，做好兒童免疫規(guī)劃工作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗質(zhì)量和流通環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，每半年對(duì)轄區(qū)疫苗經(jīng)銷、接種單位檢查一次，及時(shí)查處舉報(bào)案件，保證疫苗質(zhì)量安全。新聞宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)助支持衛(wèi)生部門開展形式多樣的免疫規(guī)劃公益宣傳活動(dòng)，普及預(yù)防接種知識(shí)，提高群眾和社會(huì)參與意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位要協(xié)助做好預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、動(dòng)員和組織工作。

四、加大兒童預(yù)防接種工作的宣傳教育力度

各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種工作和疫苗針對(duì)疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，要把預(yù)防接種政策及相關(guān)預(yù)防接種知識(shí)作為健康教育和衛(wèi)生宣傳的重要內(nèi)容，充分利用各種時(shí)機(jī)，將其貫穿到學(xué)校健康教育、醫(yī)院健康教育、行業(yè)健康教育、社區(qū)健康教育和農(nóng)民健康教育等各個(gè)環(huán)節(jié)。各新聞媒體要更多地?fù)?dān)負(fù)起公共衛(wèi)生宣傳教育的責(zé)任，通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體，廣泛開展預(yù)防接種政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾主動(dòng)參與預(yù)防接種工作的意識(shí)和自我防病能力，形成社會(huì)公眾主動(dòng)參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍，保證我市兒童預(yù)防接種工作健康有序開展。

五、加強(qiáng)對(duì)兒童預(yù)防接種工作的規(guī)范管理

全市兒童免疫規(guī)劃工作要以國(guó)務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》為依據(jù)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫，維持無脊灰狀態(tài)，提高乙肝疫苗首針、麻疹疫苗及時(shí)接種率、全程免疫覆蓋率和預(yù)防控制相關(guān)疾病的暴發(fā)流行為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)水平，確保兒童免疫規(guī)劃工作質(zhì)量?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要根據(jù)轄區(qū)的衛(wèi)生規(guī)劃，合理設(shè)置預(yù)防接種單位，明確服務(wù)接種責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，為轄區(qū)群眾提供方便、安全有效的免疫接種服務(wù)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、分發(fā)和使用的規(guī)范化管理，加強(qiáng)預(yù)防接種門診和預(yù)防接種點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格預(yù)防接種單位的資質(zhì)管理、預(yù)防接種人員的準(zhǔn)入考核和培訓(xùn)教育制度，建立健全免疫規(guī)劃規(guī)范、科學(xué)的冷鏈系統(tǒng)和服務(wù)管理體系。預(yù)防接種單位要按照免疫規(guī)劃對(duì)居住在其責(zé)任區(qū)域內(nèi)需要接種者（包括流動(dòng)兒童）進(jìn)行規(guī)范接種，達(dá)到市免疫規(guī)劃所要求的接種率。并積極開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作。各級(jí)預(yù)防接種單位要針對(duì)工作中薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理，減少疫苗漏種，提高流動(dòng)兒童接種率；對(duì)免疫薄弱或免疫空白點(diǎn)要切實(shí)落實(shí)查漏補(bǔ)種措施。

六、依法加強(qiáng)對(duì)兒童免疫規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查

市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）兒童免疫規(guī)劃工作實(shí)行目標(biāo)管理制度，與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年組織一次年度考核，考核結(jié)果全市通報(bào)。各縣（市、區(qū)）要依法加強(qiáng)對(duì)兒童免疫規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，保證兒童免疫規(guī)劃工作科學(xué)、規(guī)范開展。凡未按照國(guó)家政策落實(shí)兒童免疫規(guī)劃保障措施、造成免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)傳染病在我市暴發(fā)流行或其他嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門和直接責(zé)任人責(zé)任。