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2001年11月14日，公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令，以下簡稱《規(guī)定》），從2002年5月1日起施行?！兑?guī)定》的，明確了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責(zé)任，為規(guī)范單位的消防安全管理工作提供了依據(jù)，對推進(jìn)消防工作的社會化、規(guī)范化和法制化建設(shè)將起到重要的促進(jìn)作用。為了更好地宣傳貫徹《規(guī)定》，特提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

《規(guī)定》的實(shí)施，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防工作，實(shí)踐總書記"三個代表"重要思想，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。各級政府、公安機(jī)關(guān)要高度重視，提高認(rèn)識，切實(shí)抓好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議市政府建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)全市宣傳貫徹工作。各鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，周密部署，落實(shí)責(zé)任，保證宣傳貫徹工作有計劃、有步驟地進(jìn)行。

二、明確時間，科學(xué)安排，逐步推進(jìn)

宣傳貫徹工作分四個階段進(jìn)行，第一階段為宣傳發(fā)動階段，從1月21日開始至2月28日結(jié)束，主要是進(jìn)行組織發(fā)動，廣泛宣傳；第二階段為調(diào)查摸底階段，從3月1日開始至4月30日結(jié)束，主要是通過調(diào)查摸底，確定消防安全重點(diǎn)單位；第三階段為分類指導(dǎo)階段，從5月1日開始至5月21日結(jié)束，主要是制定措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)；第四階段為檢查驗(yàn)收階段，從5月22日開始至6月15日結(jié)束，主要是由市組織檢查組對各鎮(zhèn)各有關(guān)單位的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入人心

各鎮(zhèn)和各單位要召開宣傳貫徹會議，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，并將《規(guī)定》印成小冊子，向社會發(fā)放。將今年5月份定為"《規(guī)定》宣傳活動月"，充分利用新聞媒介、墻報、宣傳欄、橫額、標(biāo)語和知識競賽等形式，大力宣傳《規(guī)定》，使《規(guī)定》家喻戶曉，人人皆知。

四、調(diào)查摸底，分門別類，確定重點(diǎn)

各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真對照界定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查確定消防安全重點(diǎn)單位。凡符合界定標(biāo)準(zhǔn)的消防安全重點(diǎn)單位，要在2002年3月20日前將本單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防安全管理人報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。消防機(jī)構(gòu)按照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定，對備案單位的情況進(jìn)行逐個核定，做到底數(shù)清、情況明。對應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)單位而未報備案的，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知其在2002年4月20日前辦理備案。各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將核定后的消防安全重點(diǎn)單位同時報市政府和市消防大隊(duì)備案。

五、對照檢查，逐個落實(shí)，自我完善

重新確定為消防安全重點(diǎn)單位的，要按照《規(guī)定》的要求，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)；要落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人和專、兼職消防安全管理人員；要制定相應(yīng)的消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，做到制度健全，管理到位；要積極開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；要開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，根據(jù)本單位的實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；要建立健全消防檔案，加強(qiáng)對消防安全工作的檢查、考核和評比。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)，適時檢查，推廣經(jīng)驗(yàn)

各級政府、公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，通過社會各方面的努力，抓好宣傳貫徹工作。要及時進(jìn)行有針對性的研究，采取措施，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。建議市政府定期組織有關(guān)部門對重點(diǎn)單位落實(shí)《規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查，確保各單位按照《規(guī)定》的要求逐一落實(shí)消防安全工作。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位執(zhí)行。