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各村支部、村（社區(qū)）居委會，鎮(zhèn)屬各單位：

4月至8月31日為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織實(shí)施意見階段。這一階段，是今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵階段，為做好這一階段工作，現(xiàn)就全鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織實(shí)施階段提出以下實(shí)施意見：

一、實(shí)施范圍

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其所屬部門和機(jī)構(gòu)，以及具有行政管理職能的事業(yè)單位和具有公共事物職能的企業(yè)。

二、目標(biāo)要求

組織實(shí)施階段的工作重點(diǎn)在解決問題、提高素質(zhì)、建章立制上下功夫。力求在整合機(jī)關(guān)管理資源、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理要素、規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為、改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，以及在解決突出問題、改善隊(duì)伍素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)效率、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得初步成效。

三、工作重點(diǎn)

加強(qiáng)效能建設(shè)重在解決問題。各級、各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，既要解決眼前群眾反映強(qiáng)烈的問題，又要力求解決一些深層次的問題，本階段的工作重點(diǎn)是深入查找問題，建立和清理制度，公開承諾承辦職責(zé)，接受監(jiān)督，進(jìn)行整改。

（一）深入查找問題

各村支部、村（社區(qū)）居委會、各部門要對在效能建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行逐條梳理，認(rèn)真歸納；要采取多種形式廣泛征求社會各界對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議；要結(jié)合開展“群眾評效能”活動，認(rèn)真深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執(zhí)行等方面存在的突出問題，積極開展批評和自我批評。

（二）建立健全制度

各村支部、村（社區(qū)）居委會、各部門要建立和清理與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。與群眾打交道多的“窗口”單位要制作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖，辦事流程圖，工作人員去向牌，工作人員身份牌等方便群眾辦事。各村支部、村（社區(qū)）居委會、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行、便于操作的相關(guān)制度，以鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。

（三）公開承諾

進(jìn)一步完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”。要公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦理依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果。讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。

（四）接受監(jiān)督

1、各部門及時(shí)設(shè)立效能建設(shè)投訴電話和效能建設(shè)信箱（郵箱）并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

2、深入開展“群眾評效能”活動，以此為契機(jī)來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果，具體操作程序是采取集中評議和設(shè)立專項(xiàng)評議意見箱相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（1）集中評議：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各部門按一定程序確定組織20?D50名服務(wù)對象召開座談會，對本單位效能建設(shè)進(jìn)行集中評議并填寫效能建設(shè)評議表后密封收回縣效能辦集中拆封匯總。被評議單位不參加評議座談會。

（2）專項(xiàng)評議：鎮(zhèn)上設(shè)立專項(xiàng)評議意見箱，相關(guān)工作人員向前來辦事的群眾發(fā)放評議表，群眾填寫后直接投入意見箱，在專項(xiàng)評議意見箱上公布鎮(zhèn)效能建設(shè)投訴中心電話，隨時(shí)受理群眾投放。

（五）進(jìn)行整改

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各部門對征求到的意見、查找到的問題，逐條對照、逐條解決?！靶芙ㄔO(shè)整改書”內(nèi)容已提問題梳理渠道，存在的問題及原因，整改的措施和時(shí)限，今后努力的方向。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

要認(rèn)真貫徹領(lǐng)會效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，在各自分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真、調(diào)研更深入、方法更有效、指導(dǎo)更及時(shí)。

（二）注重典型推動

要做好發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型工作。及時(shí)總結(jié)推廣不同類型，不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，將點(diǎn)上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化成面上的成果。加大典型報(bào)道力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督自律

發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察員隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)工作監(jiān)督，推動影響機(jī)關(guān)效能突出問題的解決。充分發(fā)揮行業(yè)、部門內(nèi)部監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化部門內(nèi)部的自我約束。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，做好輿論監(jiān)督工作。

五、工作要求

要樹立“抓效能就是抓發(fā)展”的理念，進(jìn)一步理清工作思路，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞我縣“四大奮斗目標(biāo)”深入研究本部門發(fā)展戰(zhàn)略問題，切實(shí)解決當(dāng)前機(jī)關(guān)各部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)問題，努力通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動我鎮(zhèn)加強(qiáng)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。