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各街道、相關部門：

**年10月，市人口計生工作領導小組組織了綜合考評團對我區(qū)**年度的人口計生工作進行了綜合考評，并發(fā)放了反饋意見，指出了我區(qū)**年工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。為切實改進薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高我區(qū)人口計生工作的整體水平，根據(jù)青島市人口計生工作領導小組下發(fā)的《關于對**區(qū)**年度＜人口和計劃生育目標管理責任書＞執(zhí)行情況考評的反饋意見》，特制定如下整改意見：

一、建立違法生育有獎舉報長效機制，降低出生瞞漏報率

人口出生統(tǒng)計是計生工作的一項重要內容。近年來，隨著城市建設步伐的加快，再加上特殊區(qū)域位置，我區(qū)居民的人戶分離現(xiàn)象呈逐年增加趨勢，給出生人口統(tǒng)計帶來了新的困難。特別是違法生育行為，由于當事人大多人戶分離且隱秘不報，給統(tǒng)計上報帶來更多實際困難，而漏報的出現(xiàn)，勢必引起對違法生育行為的查處不及時，容易在群眾中產生消極的影響。為此，**年度我區(qū)將重點加大對違法生育行為的查處和上報力度。采取建立有獎舉報制度，將有獎舉報作為一項長期工作，定期大范圍張貼有獎舉報公開信，發(fā)動廣大居民對違法生育和政策外懷孕行為進行有獎舉報，以及時發(fā)現(xiàn)政策外懷孕現(xiàn)象，及時采取補救措施；及時發(fā)現(xiàn)違法生育行為，及時統(tǒng)計上報，并及時對違法生育行為進行嚴肅查處，以消極違法生育行為在群眾中產生的消極影響，進一步優(yōu)化我區(qū)人口計生工作的大環(huán)境。

二、嚴格落實單位法定代表人計劃生育責任制，提高屬地化管理水平

1、進一步完善片長制度。提高街道計生辦對單位計生工作的指導能力，充分發(fā)揮單位計生片長的作用；組織單位計生片長座談會，及時征求片長對單位屬地管理的意見和建議，以提高屬地化管理水平。

2、建立單位統(tǒng)計管理制度。區(qū)、街兩級要及時掌握區(qū)內單位的變動情況，防止單位漏管現(xiàn)象的發(fā)生。各街道要嚴格按照《單位計劃生育工作規(guī)范》，與轄區(qū)內單位簽訂《計劃生育責任書》或《協(xié)議書》，落實計生管理與服務制度，落實法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵政策，切實提高屬地管理水平。

3、進一步做好困難企業(yè)的計生工作，督導企業(yè)采取多種措施，切實做好計生獎勵政策的落實，減少職工集體訪和越級訪。

三、加強基層基礎，提高全區(qū)計生工作水平

1、加強流動人口計生管理與服務。加強流動人口日常監(jiān)控制度，每月對各街道流動人口管理情況進行不打招呼的檢查，對流動人口“四率”均不達標的社區(qū)，將其納入流動人口重點監(jiān)控范圍，每月進行一次全面普查，直至“四率”連續(xù)兩次全部達標。堅持流管員下社區(qū)制度，各街道流管員每周必須安排2－3天時間下社區(qū)，以加強社區(qū)流動人口管理力度。

2、深化流動人口愛心加盟服務活動。依托社會組織，整合社會資源，建立流動人口素質教育基地；充分發(fā)揮計生志愿者的作用，為流動人口提供法律法規(guī)、計生政策等多方面的知識講座，為其在青島的生活和就業(yè)提供多方面服務。

3、加強基層計劃生育網(wǎng)絡建設。積極試點部門信息網(wǎng)上交流，及時為街道、社區(qū)提供育齡婦女婚、孕、育、節(jié)育變動信息，指導社區(qū)有針對性地開展管理與服務，提高工作效能；對“人戶分離”人員進行信息通報制度，對流出本區(qū)居住的戶籍人口，由街道、社區(qū)填寫信息聯(lián)系單位，與現(xiàn)居住地進行聯(lián)系，防止出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、勞動協(xié)理員、社區(qū)公益崗位人員的作用，進一步完善社區(qū)計生工作網(wǎng)絡。

總之，當前隨著城市化進程的不斷加快和流動人口的增多，城市人口計生工作面臨著許多新情況、新問題，要進一步解放思想，大膽改革創(chuàng)新，立足實際，認真分析研究當前人口和計劃生育工作存在的主要問題，不斷建立完善人口計生工作新機制，為全區(qū)人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻。