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為了貫徹落實《中共*市委*市人民政府關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的意見》（撫委發(fā)[*]13號，以下簡稱《意見》）精神，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作責任體系，進一步加強各類人才隊伍建設，促進全市人才工作的全方位、系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、整合資源，明確職責，建立和完善人才工作責任機制

全市各縣區(qū)、各部門特別是人才工作相關(guān)單位，要進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感，認清肩負的重要職責，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過協(xié)調(diào)高效的人才工作運行機制，整合資源和力量，大力加強黨政人才、經(jīng)營管理人才等六支人才隊伍建設，全面加強各項人才工作。

（一）建立六支人才隊伍建設責任機制

1、黨政人才隊伍建設。圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，大力加強領(lǐng)導班子建設，運用體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價辦法，注重選拔熟悉經(jīng)濟社會建設和管理、熟悉法律、掌握現(xiàn)代科技知識的優(yōu)秀人才。大力加強黨政人才培訓工作，進一步提高黨政人才隊伍的整體素質(zhì)，建設一支德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護的黨政人才隊伍。牽頭單位：市委組織部、市人事局；責任單位：市紀委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委黨校。

2、經(jīng)營管理人才隊伍建設。提高我市重大項目、重點企業(yè)管理者的職業(yè)化和專業(yè)化水平，加強國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，為非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，促進*本地企業(yè)家群體的壯大，建設一支富有創(chuàng)新意識、世界眼光和市場開拓能力的經(jīng)營管理人才隊伍。牽頭單位：市國資委、市經(jīng)委；責任單位：市教育局、市人事局、市工商聯(lián)。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。圍繞項目建設人才需求，培養(yǎng)、選拔、引進高層次人才。以提高自主創(chuàng)新能力為重點，依托企業(yè)、大學、科研院所的生產(chǎn)、教學和實驗基地，實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，建設一支以創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才為主體的適應城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。牽頭單位：市人事局、市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市衛(wèi)生局、市科協(xié)。

4、高技能人才隊伍建設。加強與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套、銜接的高技能人才培養(yǎng)工作。以提高技術(shù)革新和實際操作水平為重點，廣泛開展職業(yè)培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。促進職業(yè)院校與企業(yè)的供需合作，教學專業(yè)設置和教學計劃、大綱的制定要反映職業(yè)需求方向，建設一支服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設的高技能人才隊伍。牽頭單位：市勞動和社會保障局；責任單位：市教育局、市人事局、市農(nóng)委、市總工會。

5、農(nóng)村實用人才隊伍建設。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，抓好農(nóng)村實用人才工作。通過實行農(nóng)科教相結(jié)合、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、開展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織負責人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓等途徑，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民以及大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源開發(fā)利用和剩余勞動力轉(zhuǎn)移，建設一支能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新型農(nóng)村實用人才隊伍。牽頭單位：市農(nóng)委；責任單位：市教育局、市科技局、市勞動和社會保障局、市動監(jiān)局、市水務局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、市供銷社。

6、社會工作人才隊伍建設。社會工作人才是指具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會工作專業(yè)知識或技能，創(chuàng)造性地進行社會服務與管理、社會工作教育和研究等工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻的人員。要建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，建設一支與城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)、適應和諧社會建設需要的社會工作人才隊伍。牽頭單位：市民政局；責任單位：市教育局、市公安局、市司法局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市總工會、市婦聯(lián)。

各牽頭單位要積極發(fā)揮牽頭作用，建立包括聯(lián)席會議在內(nèi)的多種形式的協(xié)調(diào)工作機制，制定年度和中長期人才隊伍發(fā)展規(guī)劃及實施方案，提出留住人才、引進人才、激勵關(guān)心人才的相關(guān)政策，精心組織實施，搞好分工協(xié)作，定期研究和總結(jié)專項人才工作；責任單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動配合牽頭單位抓好責任范圍內(nèi)的工作，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。

（二）明確相關(guān)單位人才工作職責

1、市委組織部

⑴按照黨管人才要求，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織對全市人才工作和人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，了解掌握全市人才工作情況和信息，研究提出全市人才工作和人才隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃和實施意見，牽頭制定全市人才工作和人才隊伍建設的有關(guān)政策和配套措施。

⑵組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門抓好各類人才的培養(yǎng)、選拔、管理和服務工作。

⑶圍繞重大項目、重大工程建設和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)政府部門、企業(yè)、大專院校和科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研一體化工作。

⑷負責組織和指導全市人才統(tǒng)計工作和信息化建設，組織各職能部門建立和管理各類人才信息庫。負責全市黨政人才資源信息的收集、整理，建立黨政人才信息庫。

⑸參與開展遼寧中部七城市人才工作一體化工作。

⑹牽頭抓好黨政人才的培養(yǎng)、使用和管理。

⑺會同有關(guān)部門組織開展優(yōu)秀專家、有突出貢獻高技能人才和享受市政府特殊津貼專家的推薦、評選、表彰和服務工作。

⑻會同有關(guān)部門總結(jié)、宣傳全市人才工作和人才隊伍建設的先進經(jīng)驗和典型。

⑼負責市人才工作領(lǐng)導小組會議籌備和日常工作，籌集、管理和使用好人才開發(fā)專項基金。

2、市委宣傳部

⑴負責人才工作政策和人才工作經(jīng)驗、典型的宣傳工作。

⑵抓好人才的思想政治工作和職業(yè)道德教育工作。

⑶會同有關(guān)部門研究制定新聞出版、文化藝術(shù)、社會科學研究等方面吸引人才、發(fā)揮人才作用的措施，開展本領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀專家、中青年科技人才的管理和服務工作。

3、市委統(tǒng)戰(zhàn)部

⑴負責與各界黨外優(yōu)秀人才的聯(lián)系工作，了解他們的思想、工作和生活情況，反映他們的意見和要求。

⑵參與研究制定人才政策，聯(lián)系和推薦黨外優(yōu)秀人才。

4、市發(fā)改委

⑴參與產(chǎn)學研一體化工作，擬定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)措施，推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

⑵負責人才工作與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡。

5、市經(jīng)委

⑴牽頭開展企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進、學歷教育、職稱考評工作，在中小企業(yè)中開展職業(yè)經(jīng)理資質(zhì)評價工作。

⑵組織企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作，在做好新技術(shù)、新材料、新設備推廣應用工作的同時，注重對科技人才的培養(yǎng)和使用。

⑶負責全市非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資源信息的收集、整理工作，建立優(yōu)秀經(jīng)營管理人才信息庫。

6、市教育局

⑴進行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各類人才。

⑵做好教育系統(tǒng)人才工作，研究制定教育人才開發(fā)、培養(yǎng)的規(guī)劃和措施。

⑶參與產(chǎn)學研一體化工作。

7、市科技局

⑴牽頭開展產(chǎn)學研一體化工作，組織重大科技攻關(guān)、科技項目對接與合作，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

⑵牽頭開展專業(yè)技術(shù)人才工作，研究制定科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)使用、引才引智、發(fā)揮作用的政策措施，組織專業(yè)技術(shù)人才開展國際科技合作交流活動。

⑶制定、實施科技促進農(nóng)村與社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施，參與農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，組織指導農(nóng)民利用科技致富。

8、市公安局

⑴負責做好公安系統(tǒng)人才工作，研究制定公安系統(tǒng)人才開發(fā)、培養(yǎng)的規(guī)劃和措施，抓好公安信息技術(shù)、刑事技術(shù)、行動技術(shù)人才以及黨政人才隊伍建設。

⑵依法保護各類人才的合法權(quán)益，依法管理涉及引才引智、人才交流等工作的戶政、國籍、入境出境事務，制定實施有利于人才引進、流動的政策措施。

⑶參與司法矯正領(lǐng)域社會工作人才隊伍建設。

9、市民政局

⑴牽頭開展社會工作人才的培養(yǎng)、使用和服務工作，加強社會工作人才繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，建立完善社會工作人才評價體系和使用機制，促進民辦社會服務機構(gòu)人才的發(fā)展。

⑵負責全市社會工作人才資源信息的收集、整理工作，建立優(yōu)秀社會工作人才信息庫。

10、司法局

參與社會工作人才隊伍建設，加強司法矯正、人民調(diào)解、法律服務、法律援助等領(lǐng)域社會工作人才的教育、培訓工作。

11、市財政局

⑴負責落實并與市委組織部共同管理、使用好人才開發(fā)專項基金。

⑵配合有關(guān)部門研究制定改善和提高各類人才工作和生活條件的政策措施。

⑶參與產(chǎn)學研一體化工作。

12、市人事局

⑴負責開展全市人才資源開發(fā)的前瞻性研究，制定全市人才資源開發(fā)的總體規(guī)劃、政策規(guī)定并組織實施。

⑵負責全市人才資源信息的收集、整理工作，建立包括高級專家在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才信息庫，制定并年度《人才需求專業(yè)目錄》、《緊缺人才專業(yè)目錄》等人才資源信息。

⑶參與開展遼寧中部七城市人才一體化工作，負責項目開發(fā)和市場協(xié)調(diào)工作。

⑷牽頭開展黨政人才的培養(yǎng)、使用工作和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、使用、服務工作。制定全市公務員和專業(yè)技術(shù)人員的總體規(guī)劃，組織開展公務員、專業(yè)技術(shù)人員培訓。

⑸完善我市專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審以及職稱、職業(yè)資格考試工作。

⑹會同有關(guān)部門開展優(yōu)秀專家、“百千萬人才工程”人選、有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家推薦、選拔、表彰和服務工作。

⑺參與產(chǎn)學研一體化工作。

⑻制定人才流動政策，負責全市各類人才市場中介服務機構(gòu)的綜合管理。

⑼綜合管理外國專家工作，制定實施引進國外智力的規(guī)劃、政策和措施。

⑽負責博士后制度的推行及博士后流動站、工作站工作。

13、市勞動和社會保障局

⑴牽頭開展全市技能人才的培養(yǎng)、使用和服務工作，制定實施技能人才資源開發(fā)和管理的規(guī)劃和措施，指導企業(yè)開展技能人才的技術(shù)培訓、考核、評定及技師評審、聘任工作。

⑵負責全市技能人才資源信息的收集、整理工作，建立優(yōu)秀高技能人才信息庫。

⑶組織開展全市技能競賽活動，制定競賽管理規(guī)則和技能人才競賽獎勵辦法，會同有關(guān)部門開展對有突出貢獻技能人才的選拔、獎勵工作。

⑷依法處理勞動爭議，規(guī)范勞動關(guān)系，維護各類技能勞動者合法權(quán)益。

⑸充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育資源作用，參與開展農(nóng)村實用人才工作。

⑹參與就業(yè)服務領(lǐng)域社會工作人才隊伍建設。

14、市農(nóng)委

⑴牽頭開展農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、使用和服務工作，制定實施農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的規(guī)劃和政策，組織重大科技推廣項目的遴選及實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。

⑵負責全市農(nóng)村實用人才資源信息的收集、整理工作，建立優(yōu)秀農(nóng)村實用人才信息庫。

⑶充分發(fā)揮教育資源作用，參與開展技能人才培養(yǎng)工作。

⑷參與產(chǎn)學研一體化工作。

15、市動監(jiān)局

參與農(nóng)村實用人才工作，擬定全市動物衛(wèi)生、畜牧和草業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃，組織實施動物衛(wèi)生和畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才的教育培訓工作。

16、市水務局

參與農(nóng)村實用人才工作，指導水利、水產(chǎn)科技管理和新技術(shù)推廣。

17、市林業(yè)局

參與農(nóng)村實用人才工作，負責指導林業(yè)科技、教育工作，開展商品林、風景林和陸生野生動植物資源的合理開發(fā)利用方面的人才培養(yǎng)。

18、市外經(jīng)局

⑴引進和培養(yǎng)適應WTO規(guī)則、熟悉國際貿(mào)易、國際金融等方面知識的高層次復合型人才，推動我市對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。

⑵積極開展國際間、地區(qū)間外經(jīng)貿(mào)人才的交流與合作。

19、市文化局

⑴會同有關(guān)部門研究和提出鼓勵文化藝術(shù)、新聞出版和文物事業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才多出成果、多出精品的政策意見，負責聯(lián)系本系統(tǒng)優(yōu)秀人才，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。

⑵組織實施文化系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程，會同有關(guān)部門評選、表彰、宣傳“德藝雙馨”的優(yōu)秀藝術(shù)家。

20、市衛(wèi)生局

⑴研究制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展的規(guī)劃、政策，做好本系統(tǒng)優(yōu)秀人才的宏觀管理、聯(lián)系和服務工作。

⑵做好我市高級人才醫(yī)療保健工作。

⑶參與醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域社會工作人才隊伍建設。

21、市外事辦

⑴充分利用和大力開拓友好城市等官方及民間關(guān)系和渠道，爭取國外政府、機構(gòu)或個人的支持，通過赴國外學習、進修或培訓等方式，培養(yǎng)我市經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

⑵在因公出國審批、辦理因公護照及送簽工作中，為我市高層次人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

⑶配合有關(guān)部門做好對外引智工作，按分工管理有關(guān)外國專家。

22、市國資委

⑴牽頭開展經(jīng)營管理人才工作，制定實施符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人才的教育培養(yǎng)、選拔使用、考核評價、分配激勵和管理監(jiān)督的辦法。

⑵參與產(chǎn)學研一體化工作。

⑶負責全市國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理人才資源信息的收集、整理工作，建立優(yōu)秀經(jīng)營管理人才信息庫。

23、市總工會

⑴組織全市技能人才開展技術(shù)創(chuàng)新和崗位練兵，舉辦技能競賽活動，加強技能人才隊伍建設。指導全市各級工會組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。充分發(fā)揮工會職業(yè)技能教育資源作用，加強職工技能培訓。

⑵反映企業(yè)人才的思想、愿望和要求，參與涉及企業(yè)人才切身利益的法規(guī)、規(guī)章和政策、措施的擬訂，依法維護企業(yè)人才合法權(quán)益。

⑶在各類優(yōu)秀人才中，推薦、評選和表彰全國、省、市勞動模范。

⑷參與社會工作人才隊伍建設，加強工會組織、勞動保護、就業(yè)服務、法律援助等領(lǐng)域社會工作人才的教育、培訓工作。

24、團市委

開展青年人才工作，充分發(fā)揮青年人才生力軍和突擊隊作用，團結(jié)帶領(lǐng)青年人才投身*建設。選樹和表彰全市青年人才先進典型，反映青年人才的思想動態(tài)和意愿要求，維護青年人才的合法權(quán)益。

25、市婦聯(lián)

開展女性人才工作，團結(jié)和引導女性人才投身*建設。選樹和表彰各行業(yè)女性人才先進典型，促進女性人才成長。反映女性人才的思想動態(tài)和意愿要求，維護女性人才的合法權(quán)益。

26、市科協(xié)

⑴發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁作用，組織專業(yè)技術(shù)人才開展學術(shù)交流、科學普及、技術(shù)推廣、咨詢服務和國際民間科技交流等活動。

⑵參與產(chǎn)學研一體化工作，組織專家、學者開展決策論證，提出政策建議。

⑶會同有關(guān)部門組織開展自然科學青年學科（專業(yè)）帶頭人評選工作。

⑷反映專業(yè)技術(shù)人才的意愿和要求，維護專業(yè)技術(shù)人才的合法權(quán)益，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

27、市工商聯(lián)

⑴參與企業(yè)經(jīng)營管理人才工作，通過舉辦各類培訓和論壇，幫助企業(yè)經(jīng)營者和員工不斷更新技能和知識。

⑵參與產(chǎn)學研一體化工作，并與有關(guān)部門聯(lián)合開展科技服務，為幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力提供智力支持。

⑶開展創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢、技能培訓等服務，鼓勵和支持個人創(chuàng)業(yè)。

28、市委黨校

以各級黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，開展各類人才的教育培訓工作。

29、市供銷社

開展全市農(nóng)村流通領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬诺呐囵B(yǎng)工作。

各縣區(qū)和其他機關(guān)、企事業(yè)單位要深入研究解決本縣區(qū)、本單位、本系統(tǒng)人才工作問題，推進本縣區(qū)、本單位、本系統(tǒng)人才隊伍建設,共同開展全市人才工作。

二、堅持黨管人才原則，加強黨委對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導

堅持黨管人才原則，是確保人才工作沿著正確方向發(fā)展的必要保證。各級黨委要牢牢把握人才工作為中心工作服務的政治方向，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。

（一）進一步明確人才工作領(lǐng)導機構(gòu)職責。市人才工作領(lǐng)導小組是在市委、市政府領(lǐng)導下開展全市人才工作的領(lǐng)導機構(gòu)，按照黨管人才的要求，認真貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強各類人才隊伍建設，逐步建立和完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才資源宏觀管理體制和人才工作長效機制。市人才工作領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡稱市人才辦），設在市委組織部，負責全市人才工作的宏觀指導、政策統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用。

（二）建立全市人才工作例會制度。市人才工作領(lǐng)導小組每年召開一次工作會議，會議一般在年初召開，研究決定涉及全市人才工作的政策措施、重大活動的制定和實施，研究解決涉及全市人才工作和人才隊伍建設的全局性和根本性問題。日常工作中需要研究、協(xié)調(diào)和處理的事務，由市人才辦負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。領(lǐng)導小組會議研究的重大事項、工作部署和指導性意見，經(jīng)組長同意后，可形成會議紀要下發(fā)有關(guān)部門，并在必要時，向市委、市政府做出報告。領(lǐng)導小組會議的意見、決定，由有關(guān)部門執(zhí)行，市人才辦負責督促檢查。

（三）建立全市人才工作督導、檢查和獎懲機制。市人才辦對全市人才工作進行督促和指導，整體推進全市人才工作和人才隊伍建設。建立全市人才工作的評比和獎懲制度，定期開展檢查，了解人才工作進展情況和相關(guān)政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)人才工作好的經(jīng)驗和做法，每兩年召開一次全市人才工作會議，對人才工作先進縣區(qū)、單位和個人進行表彰、獎勵和宣傳，對較差的進行通報。

（四）建立人才工作“一把手”責任機制。把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系。各縣區(qū)、各部門要建立人才工作主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導責任制，黨政“一把手”作為人才工作的第一責任人，對重要人才工作，黨政主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導要親自掛帥，強化督查，狠抓落實；把人才工作列入重要議事日程，定期開展人才工作調(diào)查研究，聽取人才工作匯報，制定并積極組織實施人才工作規(guī)劃。

三、發(fā)揮組織部門牽頭抓總職能，促進人才工作協(xié)調(diào)高效運行

組織部門是黨委抓人才工作的重要職能部門，在人才工作中發(fā)揮牽頭抓總作用，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才工作優(yōu)勢，吸納更多的優(yōu)秀人才，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。

（一）建立上下聯(lián)動的工作機制。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總職能,通過宏觀指導、政策統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等方式方法，督促和指導各單位積極開展人才工作。各縣區(qū)、各單位要建立健全人才工作的考核機制、督查機制、獎懲機制等工作制度，抓好本縣區(qū)、本單位、本系統(tǒng)人才工作和人才隊伍建設，各級黨委組織部門要加強協(xié)調(diào)與合作，形成上下聯(lián)動的工作機制。

（二）建立專項工作的協(xié)調(diào)機制。對人才工作政策措施的實施和重點工作的部署，由市人才辦分解落實到相關(guān)職能部門。在已經(jīng)成立的*市人才工作宣傳協(xié)調(diào)小組、農(nóng)村實用人才工作協(xié)調(diào)小組、產(chǎn)學研一體化工作協(xié)調(diào)小組等人才工作協(xié)調(diào)機構(gòu)的基礎上，進一步完善專項工作協(xié)調(diào)機制，明確專項人才工作責任單位、工作職責和議事規(guī)則，由牽頭單位和市人才辦，組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門互相配合，優(yōu)勢互補，共同開展人才工作。

（三）建立重要工作報告制度。建立經(jīng)常性的工作指導、信息溝通和經(jīng)驗交流機制。各縣區(qū)、各部門開展人才工作重大活動事前要向市人才工作領(lǐng)導小組報告，專項重點人才工作進展情況等信息要及時報告，出臺有關(guān)人才工作的重要政策文件要及時備案，人才工作的新情況、新問題和好經(jīng)驗、好做法要隨時總結(jié)上報，以便于市委、市政府及時了解和掌握全市人才工作情況。市人才辦要加強與各縣區(qū)、各部門的經(jīng)常性聯(lián)系，加強人才工作的上下溝通和橫向交流，做到上情下達、下情上達。

（四）加強人才工作基礎建設。各縣區(qū)要專門設立人才工作機構(gòu)，安排專人負責人才工作，選好配強工作力量，做到編制、職責、人員、工作經(jīng)費四到位，各單位、各部門也要有專人負責人才工作。各縣區(qū)要設立以政府財政投入為主的人才開發(fā)專項基金，優(yōu)化人才工作經(jīng)費的投入方向和投入方式，重點用于人才工作的調(diào)研與規(guī)劃、人才的引進與培養(yǎng)、人才的配置與獎勵。加強人才工作信息化建設，市、縣區(qū)兩級分別由相關(guān)職能部門建立各類高層次人才信息資源庫，實行動態(tài)管理，定期維護，為高層次人才資源的深度開發(fā)、使用提供支持和保障。

本意見由市委組織部負責解釋。