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第一篇 2013年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，圍繞年初制定的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，以黨的十七大和十七屆六中、七中全會(huì)精神為指引，以喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)覽，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，拓寬發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，力推全鎮(zhèn)三個(gè)文明齊頭并進(jìn)，快速發(fā)展。2013年共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值75193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)比為：41.1:31.2:27.7，二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)58.9%，工業(yè)總收入完成63655萬(wàn)元，完成增加值18460萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成39326萬(wàn)元，占GDP比重達(dá)51.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6981元，同比增長(zhǎng)14.6%，地方財(cái)政收入完成897萬(wàn)元，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的117.4%，稅收收入完成289萬(wàn)元，完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的139%。自2011年被評(píng)為全國(guó)老區(qū)宣傳工作優(yōu)秀獎(jiǎng)、省級(jí)科學(xué)宣傳先進(jìn)集體、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣目標(biāo)管理管理優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、武裝工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華英農(nóng)業(yè)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，2013年里，我們繼續(xù)牢固樹(shù)立“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，整體工作爭(zhēng)一流”的指導(dǎo)思想，各項(xiàng)工作目前進(jìn)展勢(shì)態(tài)良好。

一、抓黨建，強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展

鎮(zhèn)黨委立足于全鎮(zhèn)工作開(kāi)展，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，著力抓好班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。凝聚黨心民心，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，一是對(duì)蔡寨、董樓兩村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整，選舉產(chǎn)生了黨委放心，群眾信任的村兩委班子，一批年富力強(qiáng)、深得民心的中青年干部加入到村委班子行列，為兩村的工作開(kāi)展注入了新的力量；二是結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立了縣檢察院與新集村聯(lián)合黨支部，開(kāi)展了市檔案局與常崗村牽手共建，與宋集村牽手共建活動(dòng)；三是發(fā)展新黨員40名，一大批優(yōu)秀工作者和勤勞致富帶頭人加入黨組織，為黨的事業(yè)注入了新的力量；四是鎮(zhèn)村兩級(jí)多方籌措資金近百萬(wàn)元，新建村級(jí)組織場(chǎng)所二個(gè)，修繕村級(jí)組織場(chǎng)所九個(gè)，全部建成投入使用，確保全鎮(zhèn)23個(gè)村級(jí)組織場(chǎng)所的陣地完善。加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化民本意識(shí)。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委多措并舉，抓好黨員干部思想教育，進(jìn)一步強(qiáng)化大家“立黨為公、執(zhí)政為民”的民本意識(shí)，全鎮(zhèn)廣大黨員干部緊密圍繞在鎮(zhèn)黨委、政府的周圍，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，表現(xiàn)出了開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想防線。深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)思想道德及紀(jì)律觀念教育和“廉政準(zhǔn)則”的學(xué)習(xí)，用“八禁止，五十二個(gè)不準(zhǔn)”嚴(yán)格要求廣大黨員干部行為，引導(dǎo)其心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，全年未出現(xiàn)任何違反有關(guān)廉政建設(shè)的人和事。

二、勇改革，敢試驗(yàn)，大膽試驗(yàn)廣發(fā)展

圍繞農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨政一班人廣開(kāi)言路，集思廣益，多措并舉，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步巧做八篇文章，打好六場(chǎng)硬仗，放大六種效益，謀求六個(gè)提升，取得了顯著成效。土地流轉(zhuǎn)如火如荼。今年以來(lái)，我們著力通過(guò)放大土地規(guī)模流轉(zhuǎn)效應(yīng)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作。截至目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)耕地79869畝，比2011年同期增加耕地4100畝，涉及全鎮(zhèn)22個(gè)行政村305個(gè)村民組，共有五千畝以上種植戶1戶，千畝以上種植戶17戶，五十畝以上種植戶153戶，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解放了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，激活了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。金融創(chuàng)新提速升級(jí)。完成了對(duì)農(nóng)村林權(quán)、地權(quán)、房權(quán)的確權(quán)辦證，將農(nóng)村的不動(dòng)資產(chǎn)變?yōu)橘Y本。同時(shí)，我們著力打造信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2011年里，我鎮(zhèn)為市郵儲(chǔ)銀行命名為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建、毛學(xué)等十六個(gè)村分別被農(nóng)合行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行確定為信用村，2013年全年共發(fā)放各類支農(nóng)貸款1.6億元，大量資金的注入，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了最直接的活力。社會(huì)保障持續(xù)深入。本年度里，我們組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大力宣傳，強(qiáng)力攻堅(jiān)，全面完成了新農(nóng)合、新農(nóng)保基金的收繳，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率97.5%,新農(nóng)保參保率95.8%，均位居全縣前列。想方設(shè)法，鎮(zhèn)政府自籌資金近三十萬(wàn)元，完善了三所敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，集中供養(yǎng)五保戶165戶，真正將黨的惠民政策落到了實(shí)處。社會(huì)服務(wù)日趨完善。截至目前，全鎮(zhèn)共有各類專業(yè)合作社61個(gè)，其中資金互助合作社1個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社21個(gè)，種植專業(yè)合作社21個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)合作社18個(gè)，參與農(nóng)戶3200多戶，各合作社的運(yùn)行，提升了社會(huì)化服務(wù)水平，規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了產(chǎn)業(yè)效益，新遠(yuǎn)農(nóng)村合作社現(xiàn)加盟各類農(nóng)業(yè)機(jī)械一百三十多臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，通過(guò)跨區(qū)作業(yè)，增加收入三十多萬(wàn)元，規(guī)模最大的頤昇蛋雞養(yǎng)殖合作社，現(xiàn)參加養(yǎng)殖戶1233戶，由合作社牽頭，成立了資金互助合作社，社員間互相拆借資金，方便、靈活、快捷。同時(shí)，由合作社與鄭州牧專、農(nóng)大進(jìn)行對(duì)接，提供優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)服務(wù)，通過(guò)信息共享，極大地提高了養(yǎng)殖效益。城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)。2013年里，鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)新建、常崗、陳寨三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前，已全部通過(guò)論證，常崗已經(jīng)開(kāi)始征地，已建好一條長(zhǎng)620米，寬8米的交通主干道，陳寨村已建成入住2戶，新建新型農(nóng)村社區(qū)正在做前期準(zhǔn)備工作。保障體制日益健全。在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心拿出兩間建筑面積約40平方米的樓房作為鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)辦公室，設(shè)有主任1人，副主任2人，辦公人員3人，配備有辦公電腦1臺(tái)，檔案柜4個(gè)，電話一部，辦公桌，打印設(shè)備齊全，工作正常開(kāi)展。為保證試驗(yàn)區(qū)辦公室正常的辦公和開(kāi)展業(yè)務(wù)，鎮(zhèn)政府拿出2萬(wàn)元作為試驗(yàn)辦的辦公經(jīng)費(fèi)，而且遇有緊急情況，另行撥付。在日常工作中，鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)辦能做到全天候上班，辦公人員24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，各種月報(bào)、周報(bào)、典型材料及時(shí)上報(bào)，無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，評(píng)比每次都在較好以上。對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大事如實(shí)進(jìn)行記錄，保持了試驗(yàn)辦工作的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。

三、抓聯(lián)創(chuàng)，建集鎮(zhèn)，靚麗集鎮(zhèn)促發(fā)展

中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，體現(xiàn)了一個(gè)地方的人氣、品位與發(fā)展。2013年里，鎮(zhèn)黨委、政府以六城聯(lián)創(chuàng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固聯(lián)創(chuàng)氛圍，引導(dǎo)全民參與。將每年的三月定為六城聯(lián)創(chuàng)宣傳月，通過(guò)宣傳車、宣傳單等方式，向群眾講解開(kāi)展六城聯(lián)創(chuàng)的重要性和做法，讓六城聯(lián)創(chuàng)的觀念深入人心。目前，全鎮(zhèn)街區(qū)居民基本上都能按照“門前五包”的要求，打掃衛(wèi)生，維持秩序，全民參與共建美好家園的氛圍已經(jīng)形成。進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固聯(lián)創(chuàng)成果。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路段責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化六城聯(lián)創(chuàng)工作方案、工作責(zé)任制，明確街道居委會(huì)、行政執(zhí)法中隊(duì)、工商所、市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)中心等單位在集鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的職責(zé)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，各施其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，長(zhǎng)效管理機(jī)制的成果彰顯。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，完善配套設(shè)施.全年投入各類資金近三百萬(wàn)元，完善街區(qū)配套設(shè)施。一是對(duì)破損路面進(jìn)行了重新修繕，全年共修補(bǔ)損壞路面近3000平方米；二是全面更換了街區(qū)下水道蓋板，新鋪供水管道近三千米，補(bǔ)植行道樹(shù)127株，建垃圾池35個(gè)，新購(gòu)置垃圾箱28個(gè)，配備垃圾清運(yùn)整理車一臺(tái)；三是爭(zhēng)取環(huán)境綜合整治資金135萬(wàn)元，對(duì)街區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，目前項(xiàng)目已全部完成交付使用。創(chuàng)新工作方法，突破集鎮(zhèn)建設(shè)瓶頸。2013年里，鎮(zhèn)黨委、政府著力解決集鎮(zhèn)建設(shè)的遺留問(wèn)題、細(xì)節(jié)問(wèn)題，招商引資近8000萬(wàn)元，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目，建成大型生活服務(wù)超市一座，中心商貿(mào)區(qū)現(xiàn)正在緊鑼密鼓建設(shè)中。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，拆遷安置21戶4500平方米建筑物及附屬設(shè)施，未發(fā)生一起人訪、信訪事件。

四、抓環(huán)境，引項(xiàng)目，招商引資助發(fā)展

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資，認(rèn)真落實(shí)市、縣關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)作風(fēng)，務(wù)實(shí)發(fā)展，充分抓住毗鄰城區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、認(rèn)真研究上級(jí)的項(xiàng)目政策，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足實(shí)際，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。2013年里，我鎮(zhèn)招商引資工作取得大幅度進(jìn)展，成功引進(jìn)了3100萬(wàn)元的佳興新型建材，投資2700萬(wàn)元的老家新型建材，投資2300萬(wàn)元的富海新型建材，投資1200萬(wàn)元的建一商砼，投資8000萬(wàn)元的中心集鎮(zhèn)城中村改造等項(xiàng)目。加大爭(zhēng)資力度，以項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們成功爭(zhēng)取并實(shí)現(xiàn)了以工代賑全省示范性道理建設(shè)項(xiàng)目，千億斤糧食倍增計(jì)劃田間工程，萬(wàn)畝糧田綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前，萬(wàn)畝糧田綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已接近尾聲，其他項(xiàng)目全部建成投入使用。

五、抓農(nóng)業(yè)，做產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展

鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展規(guī)模種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)目前千只以上蛋雞養(yǎng)殖戶1347戶，存欄蛋雞256萬(wàn)只，百頭以上生豬養(yǎng)殖戶741戶，存欄生豬8.6萬(wàn)頭，年出欄生豬12萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.14億元。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障糧食生產(chǎn)安全。按照“因地制宜、量力而行、創(chuàng)新機(jī)制、多元投入”的原則，大力開(kāi)展冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，修復(fù)水毀工程31處，硬化“村村通”路肩和村組道路58千米，開(kāi)挖改造大塘26口530畝，新增蓄水能力46萬(wàn)立方米，累計(jì)投入勞力8萬(wàn)人次，各類機(jī)械800臺(tái)次，完成土方18萬(wàn)立方米，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)和千億斤糧食倍增計(jì)劃、田間工程項(xiàng)目整修標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田近二萬(wàn)畝，鞏固了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。足額發(fā)放了糧食綜合補(bǔ)貼、水稻、油菜、小麥良種補(bǔ)貼，能繁母豬補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金，全年共發(fā)放各種補(bǔ)貼資金980多萬(wàn)元，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性。全鎮(zhèn)全年種植水稻6540公頃，油菜2431公頃，小麥3078公頃。全年農(nóng)戶新購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具1876臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅度提升。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)大力發(fā)展畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)、沼氣“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，扶持龍頭，擴(kuò)大規(guī)模，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織，協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)合行、郵儲(chǔ)銀行將服務(wù)前移，在三教村、毛學(xué)村等16村打造信用村，將頤昇禽業(yè)合作社列為農(nóng)行重點(diǎn)扶持企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。

六、抓民生，促和諧，做實(shí)民生保發(fā)展

密切關(guān)注事關(guān)群眾切實(shí)利益的民心工程，解決好群眾最想干的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建起黨和群眾的連心橋。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾出行難題。自籌資金200多萬(wàn)元，新修了毛學(xué)至新集循環(huán)路，大塘至下洼村組路，葉崗與商城連接線，新吳至秀水連接線，小胡集至秀水連接線，黃崗至秀水連接線，羅塘至草廟連接線，肖崗至草廟連接線。解決了沿途三萬(wàn)多群眾的出行難問(wèn)題。積極推進(jìn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療新農(nóng)保等制度。完成新農(nóng)合籌資303萬(wàn)元，農(nóng)民參合率97.5%以上。積極宣傳城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，最大限度解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民因病返貧、致貧問(wèn)題。關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)和諧。自籌資金近百萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了侯崗、小胡集敬老院配套設(shè)施，集中供養(yǎng)五保戶165戶，實(shí)現(xiàn)了五保戶集中供養(yǎng)目標(biāo)，為孤寡老人們創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境做好計(jì)生工作，提高人口素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)干部責(zé)任制，制定階段性工作目標(biāo)和工作任務(wù)，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率6‰，人口出生率11‰，計(jì)劃生育率97.2%。全鎮(zhèn)發(fā)放獨(dú)生子女光榮費(fèi)22萬(wàn)元，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助10萬(wàn)元，圓滿完成計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。努力構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，在中心集鎮(zhèn)組建了一支16人治安巡邏隊(duì)，全鎮(zhèn)建立31個(gè)治保組織，23個(gè)村級(jí)社會(huì)治安巡邏隊(duì)，305個(gè)村民組普遍開(kāi)展了“院戶聯(lián)協(xié)、十戶聯(lián)防、鄰里關(guān)照、五戶輪班、打更巡邏”等治安防范活動(dòng)。

七、抓規(guī)劃，謀發(fā)展，咬定目標(biāo)好發(fā)展

2013年，鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：1、以土地流轉(zhuǎn)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；2、以招商引資、創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)；3、以中心集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)；4、以完善農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)；5、以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；6、以穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)為目標(biāo)的社會(huì)綜合管理建設(shè)。在2013年里，我們將以招商引資、中心集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按照縣委、縣政府的要求，拿出三分之一的人員，三分之一的時(shí)間，三分之一的精力，抓好招商引資，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，拉動(dòng)中心集鎮(zhèn)建設(shè)和商貿(mào)物流的發(fā)展，多措并舉，激活民間資金，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在工作中，我們以干部崗位責(zé)任制的落實(shí)為抓手，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)。

第二篇 2013年1-10月，鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作大局，經(jīng)全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展，從全年任務(wù)目標(biāo)看，我鄉(xiāng)較好的完成了前10個(gè)月的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將1-10月工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大

據(jù)測(cè)算，1-10月全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值27843萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值12806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6570萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。非公有制增加值14730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.8%；全部工業(yè)企業(yè)增加值6880萬(wàn)元，其中限上工業(yè)1986萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.4%。地方財(cái)政收入460萬(wàn)元，完成全年任務(wù)；農(nóng)民人均純收入4604元，同比增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資總額19850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。取得上述成績(jī)，主要做了以下幾方面工作：一是大力發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。我們堅(jiān)定不移地把抓工業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)鄉(xiāng)富民的戰(zhàn)略舉措。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)的工業(yè)，工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善民生發(fā)揮了良好作用。如：為幫助禮福大米加工廠發(fā)展壯大，鄉(xiāng)黨委政府積極幫助協(xié)調(diào)資金，抓技改，抓擴(kuò)建，抓改制，現(xiàn)已改建成禮福米業(yè)有限公司，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，年生產(chǎn)能力大大提升，成為我鄉(xiāng)大米加工龍頭企業(yè)。該企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”模式、實(shí)行訂單式收購(gòu)與加工，促進(jìn)了我鄉(xiāng)水稻就地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。我們依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場(chǎng)人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)18戶，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)到85個(gè)。三禽飼養(yǎng)養(yǎng)量87萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)量4.7萬(wàn)頭，肉類產(chǎn)量26281噸，禽蛋產(chǎn)量978噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值3721萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%，肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)16.1%。今年在茶場(chǎng)人才示范基地嘗試種植的1000畝林間套種南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹(shù)木還處于幼苗期的機(jī)會(huì)，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經(jīng)完成小麥套種。著力打造“人主掛面”品牌，聯(lián)系“人主掛面”商標(biāo)持有者陳學(xué)良，計(jì)劃建設(shè)規(guī)?；瘡S房，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高“人主掛面”的品質(zhì)、產(chǎn)量、競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。三是大力推進(jìn)招商引資工作。今年以來(lái)，鄉(xiāng)加大招商引資工作力度，招商引資工作取得了明顯的成效。截止10月，已落地投資項(xiàng)目二個(gè)：一是由安徽省安慶市投資商周連隊(duì)投資1500萬(wàn)元新建的皖潤(rùn)自來(lái)水廠，目前水廠已完成設(shè)備安裝調(diào)試、廠區(qū)硬化，正在進(jìn)行主管道鋪設(shè)及附近村莊入戶管道鋪設(shè)工程施工。二是由回歸創(chuàng)業(yè)人才龐永紅投資100萬(wàn)元建設(shè)的永紅木材加工廠，該項(xiàng)目已于2013年10月初建成投產(chǎn)；意向項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：一是湖北投資商計(jì)劃投資1000萬(wàn)元新建新型建材廠。二是江蘇投資商計(jì)劃投資2000萬(wàn)元建設(shè)占地50畝的紡織廠。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)持對(duì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員走前抓引導(dǎo)，走時(shí)抓培訓(xùn)，走后抓服務(wù)，成功后抓回歸，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1-10月，全鄉(xiāng)16000余人實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.2億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18人。五是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增個(gè)體工商戶55戶，工商戶總數(shù)達(dá)到381個(gè)，賣場(chǎng)面積達(dá)1400平方米的天地人超市營(yíng)銷旺盛。六是依托人主廟會(huì)，發(fā)展根親旅游業(yè)。年朝拜觀光人數(shù)2萬(wàn)余人，帶動(dòng)相關(guān)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游收入達(dá)500余萬(wàn)元。

二、改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

為全面深入推進(jìn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活水平，鄉(xiāng)黨委政府緊密結(jié)合八大機(jī)制建設(shè)要求，加大宣傳力度，精心組織，周密部署，積極推進(jìn)，取得新突破。

（一）在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制方面。一是完成18個(gè)村街的村莊規(guī)劃編制工作。各村均規(guī)劃有農(nóng)戶建房點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃，做到“不建不動(dòng)，建必入點(diǎn)”。同時(shí)薛橋、李棚、橋頭三個(gè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)示范村的文明村莊建設(shè)，已初具規(guī)模，成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。一方面通過(guò)積極開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷加大集鎮(zhèn)投入，集鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，街區(qū)面積煥然一新，市場(chǎng)管理井然有序，街道衛(wèi)生干凈整潔，集鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升。六城聯(lián)創(chuàng)在市兩次暗訪中均獲較好等次，6月份被縣委、縣政府評(píng)為六城聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面規(guī)劃建設(shè)一條新街道。目前已做好選址規(guī)劃，征地的前期準(zhǔn)備工作。新街道開(kāi)發(fā)建成后，將進(jìn)一步拉大集鎮(zhèn)框架，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。三是日產(chǎn)4000噸的自來(lái)水廠即將建成，預(yù)計(jì)年底可投入使用，可解決村街的安全飲水問(wèn)題。

（二）在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制方面。一是建立了人才服務(wù)站，進(jìn)一步提高了人才工作服務(wù)水平。二是對(duì)人才切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)提供勞動(dòng)技能技術(shù)、企業(yè)管理等方面培訓(xùn)服務(wù)，已培訓(xùn)178人；提供資金、信息、化解矛盾、解決糾紛、結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)；提供鼓勵(lì)支持各類人才投身農(nóng)業(yè)的政策服務(wù)；積極為農(nóng)民申報(bào)技術(shù)職稱服務(wù)，今年前10個(gè)月，報(bào)批農(nóng)民技術(shù)職稱29人，累計(jì)報(bào)批75人。農(nóng)民技術(shù)職稱的評(píng)定，充分調(diào)動(dòng)了他們投身農(nóng)業(yè)的積極性。三是著力加強(qiáng)2個(gè)人才示范基地建設(shè)。其一是茶場(chǎng)特色農(nóng)業(yè)人才示范基地。該基地位處茶場(chǎng)村，是由創(chuàng)業(yè)成功人士張遠(yuǎn)強(qiáng)投資470萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建?；孛娣e1300畝。主要是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)租1300畝荒坡地用于植樹(shù)造林、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)。今年在林下套種的1000畝優(yōu)質(zhì)南瓜喜獲豐收，取得良好效益，為了提高土地利用率，抓住樹(shù)木還處于幼苗期的機(jī)會(huì)，今年秋冬播又在林下嘗試套種小麥，已經(jīng)完成小麥套種?，F(xiàn)在楊樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，5個(gè)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)雞15000余只。示范基地投資人獲利的同時(shí)，每年可為附近農(nóng)民帶來(lái)20余萬(wàn)元的勞務(wù)收入。其二是吊橋立體種植養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)座落于吊橋村，園區(qū)面積5600畝。投資人通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)3200畝，其中流轉(zhuǎn)可耕地面積2900畝，水面300畝。園區(qū)內(nèi)植樹(shù)造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝?，F(xiàn)已入駐規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25家，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模近10萬(wàn)只，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面300畝。園區(qū)內(nèi)成立了兩家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一家農(nóng)戶資金互助合作社。人才示范基地建設(shè)對(duì)全鄉(xiāng)的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了積極的輻射帶動(dòng)作用。

（三）在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入體制機(jī)制方面。一是充分發(fā)揮祝樓、吊橋兩村村級(jí)資金互助合作社作用。兩個(gè)資金互助合作社共有資金50萬(wàn)元，貸出資金45萬(wàn)元，有力地支持了兩村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。二是加大財(cái)政投入力度。按時(shí)發(fā)放種糧補(bǔ)貼和各類良種補(bǔ)貼等352萬(wàn)元。在財(cái)力緊張的情況下，投入資金31.5萬(wàn)元，支持“三農(nóng)”，比2009年增長(zhǎng)20%。其中：吊橋村500畝茶園投入2萬(wàn)元，薛橋村兩處水毀險(xiǎn)段投入6萬(wàn)元，畜禽防疫投入10多萬(wàn)元，雨壇提灌站投入10萬(wàn)元，購(gòu)防汛物資3.5萬(wàn)元。對(duì)“三農(nóng)”的大力投入，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，確保了農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞暨財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新村級(jí)公益事業(yè)投入模式。我鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞精神，本著“農(nóng)民自愿、籌資籌勞、上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、多元投入”來(lái)辦理村級(jí)公益事業(yè)，全鄉(xiāng)11個(gè)村申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目，籌資籌勞折款近150萬(wàn)元。目前這些項(xiàng)目都陸續(xù)完工，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。

（四）在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制方面。一是土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。鄉(xiāng)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。截止目前，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)37883畝，其中，耕地流轉(zhuǎn)面積29957畝，林地流轉(zhuǎn)面積6370畝，水面流轉(zhuǎn)面積1556畝。二是積極培植流轉(zhuǎn)大戶。鼓勵(lì)種糧大戶、各類專業(yè)合作組織及個(gè)體老板參與土地流轉(zhuǎn)。在新增的耕地流轉(zhuǎn)面積中，有3戶流轉(zhuǎn)面積都在150畝以上。吸引柳樹(shù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張家瑞和我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士張其春投資在薛橋村建設(shè)大棚蔬菜基地，該基地涉及油坊、老家、漢圩、粉坊、新莊、趙淋六個(gè)村民組500余畝，流轉(zhuǎn)土地手續(xù)辦理完畢。個(gè)體老板宗峰在我鄉(xiāng)承包荒灘1100畝，從事林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。三是土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)一步規(guī)范化。流轉(zhuǎn)合同簽定率達(dá)到100%，合同規(guī)范，條款完備。每一份流轉(zhuǎn)合同都經(jīng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)，蓋章鑒證后存檔備案。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。進(jìn)一步改善鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村服務(wù)站的辦公條件，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干從事土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，及時(shí)調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，為土地流轉(zhuǎn)有序開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制方面。一是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。新增專業(yè)合作社6個(gè)，全鄉(xiāng)各類專業(yè)合作社達(dá)到13個(gè)。二是大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年累計(jì)新增5個(gè)農(nóng)機(jī)和種植合作社，實(shí)現(xiàn)機(jī)械插秧面積5000余畝，占水稻種植面積12%以上。今年秋收時(shí)節(jié)，5個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社活躍在田間地頭，搶天奪時(shí)為農(nóng)民收割水稻，給農(nóng)民秋收帶來(lái)方便的同時(shí)，也為合作社創(chuàng)造了良好效益，為下一步的發(fā)展壯大打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)技綜合服務(wù)。鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心組織農(nóng)技人員適時(shí)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，逐步完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，全鄉(xiāng)大部分村都有農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（六）在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障體制機(jī)制方面。我們積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鄉(xiāng)確立了“全面安排、分批推進(jìn)、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的工作思路，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)縣級(jí)示范村薛橋村和鄉(xiāng)級(jí)示范村橋頭村、李棚村作為新農(nóng)保試點(diǎn)村。橋頭村于5月底全面完成參保工作，處于全縣先進(jìn)行列，受到縣委縣政府高度肯定。6月3日，縣委、縣政府在橋頭村舉行新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放儀式?？h在石佛松山村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，橋頭村支書(shū)汪榮秀作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。薛橋村在七月份完成新農(nóng)保工作，參保老人當(dāng)月已享受到養(yǎng)老金。李棚村與9月15日完成基金核繳工作，參保老人現(xiàn)已享受養(yǎng)老金待遇。茶場(chǎng)村也正在進(jìn)行基金核繳工作。非示范村正在進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)民參保熱情高漲，其中茶場(chǎng)村、金堰村、祝樓村均已達(dá)到保費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)，等待縣核繳。二是完成鄉(xiāng)中心敬老院和橋頭村敬老院建設(shè)。鄉(xiāng)敬老院占地10畝，建房20間，配套設(shè)施齊全。橋頭敬老院占地6畝，改造房屋12間，配套了基礎(chǔ)設(shè)施，五保集中供養(yǎng)率已達(dá)50%。三是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到加強(qiáng)。截止10月底2011年全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率已達(dá)到86.94%，完成“金燕卡”的發(fā)放工作。16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部投入使用，運(yùn)行效果良好。

（七）在創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制方面。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)文化建設(shè)。鄉(xiāng)文化中心綜合樓已建成投入使用，各村文化大院、文化書(shū)屋建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是創(chuàng)建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村。兩班皮影戲在全鄉(xiāng)巡回演出，豐富了群眾的文化生活。依托人主廟會(huì)打造人主特色文化村。在人主廟會(huì)期間，共有兩萬(wàn)余人參加祭奠活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（八）在創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理的體制機(jī)制方面。一是繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。其一認(rèn)真開(kāi)展了“講黨性、講學(xué)習(xí)、講正氣、樹(shù)形象、促發(fā)展”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；其二加強(qiáng)五好村黨支部規(guī)范化建設(shè)。有17個(gè)村街獲得省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)命名的“五好”村黨組織稱號(hào)。二是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善村級(jí)干部選拔任用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)支書(shū)、村長(zhǎng)“一肩挑”，加大對(duì)村干部和大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)；提高村級(jí)干部待遇，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部投身試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性。三是大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。在完善“4+2”工作法的基礎(chǔ)上，各村街在6月10日前選舉產(chǎn)生了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全了各項(xiàng)工作制度?！八淖h兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度在我鄉(xiāng)全面實(shí)施。四是創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式。在成功建立駐外黨支部之后，我們嘗試村企聯(lián)建和在專業(yè)合作社建立支部，這些黨支部在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

三、社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定

按照省委、省政府提出的《平安建設(shè)綱要（2006-2013年）》的目標(biāo)，我們充分發(fā)揮綜治成員單位作用，扎實(shí)開(kāi)展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，有力地維護(hù)了社會(huì)治安大局的和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感進(jìn)一步增加。一是預(yù)防化解矛盾糾紛，著力構(gòu)建平安。我鄉(xiāng)立足實(shí)際,將全鄉(xiāng)202名村民小組長(zhǎng)吸納為組級(jí)社會(huì)治安信息員和初級(jí)調(diào)解員,確保了治安信息暢通,及時(shí)排查與化解社會(huì)矛盾糾紛。截止到10月份,全鄉(xiāng)共調(diào)解各種矛盾糾紛39起，調(diào)解成功39起，調(diào)解率達(dá)100%。上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件3起，均已結(jié)案。未發(fā)生越級(jí)上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，完善了以鄉(xiāng)派出所為骨干的社會(huì)治安防控體系。鄉(xiāng)專職治安巡邏隊(duì)10人,19個(gè)村街巡邏隊(duì)76人,加大對(duì)社會(huì)治安亂點(diǎn)的整治力度,切實(shí)抓好開(kāi)展“兩搶一盜”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。截至10月份,全鄉(xiāng)共立刑事案件13起,破9起,立治案案件23起，查處23起，治安拘留12人。特別是前段時(shí)間發(fā)生在我鄉(xiāng)境內(nèi)的福建趕鴨人被殺案件，在市、縣公安局的指揮下，及兄弟所的支持下，次日就抓獲了犯罪嫌疑人。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造平安創(chuàng)建輿論氛圍。我們通過(guò)印發(fā)“營(yíng)造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展平安建設(shè)宣傳板面一條街活動(dòng)等，營(yíng)造人人參與平安鄉(xiāng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。四是開(kāi)展“五五”普法和反邪教工作，增強(qiáng)人民群眾知法守法用法自覺(jué)性。

四、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是超額完成林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。我們繼續(xù)完善林權(quán)制度改革，開(kāi)始進(jìn)行林權(quán)證發(fā)放，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)濫砍濫伐案件，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)林業(yè)限額采伐及占用林地檢查。在祝樓、薛橋、宣政等灘涂成片植樹(shù)造林1100畝，完成茶園建設(shè)維護(hù)工作。二是在水利上，加強(qiáng)支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入6萬(wàn)元對(duì)史河堤采砂缺口和史河薛橋段采砂破壞河堤地段進(jìn)行修復(fù)，對(duì)閘涵進(jìn)行了維修，準(zhǔn)備防汛所需料物，確保安全度過(guò)了今年的汛期。三是畜牧業(yè)健康發(fā)展。鄉(xiāng)投入10多萬(wàn)元，用于畜禽防疫，保障畜禽安全。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)3721萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.9%。四是計(jì)劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，狠抓落實(shí)。計(jì)劃生育率95.7%，出生統(tǒng)計(jì)符合率100%，流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)率達(dá)98%，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)投入70萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化計(jì)生服務(wù)中心辦公樓也已經(jīng)投入使用。五是加強(qiáng)耕地管理與保護(hù)。完成土地利用總體規(guī)劃修編，認(rèn)真開(kāi)展了第二次土地調(diào)查及城鎮(zhèn)地藉調(diào)查工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩權(quán)”發(fā)證，土地整改項(xiàng)目工作正在進(jìn)行之中。六是加強(qiáng)教育工作。通過(guò)招商引資，中心幼兒園已建成投入使用，已經(jīng)招生，緩解了幼兒教育壓力。中小學(xué)師資力量進(jìn)行優(yōu)化配置，教育教學(xué)成績(jī)進(jìn)一步提高。七是隨著新農(nóng)合的進(jìn)一步開(kāi)展，村衛(wèi)生室的建成使用，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健條件進(jìn)一步改善。八是工、青、婦、武和紀(jì)檢監(jiān)察等工作都已接近完成。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)在：發(fā)展的整體質(zhì)量水平不高，糧油加工和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還很脆弱，中小企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏工業(yè)支撐，干部思想需要進(jìn)一步解放等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實(shí)加以解決。關(guān)于2011年，2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是奪取農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，擴(kuò)大農(nóng)村需求，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大二、三產(chǎn)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民生活水平進(jìn)一步提高。為“十二五”的發(fā)展開(kāi)好局。

圍繞上述工作思路，2011年我們重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾方面工作：

（一）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階

一要進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和各專業(yè)合作社的組織作用、中介作用、引領(lǐng)作用，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，擴(kuò)大流轉(zhuǎn)面積，力爭(zhēng)在整村流轉(zhuǎn)方面有所突破。二要進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。已建專業(yè)合作社要規(guī)范運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，真正發(fā)揮聯(lián)系市場(chǎng)橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各類人才，創(chuàng)新成立農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、糧油加工和土地信用合作社走“合作社+基地+農(nóng)戶”之路，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平，建立并規(guī)范資金互助合作社，解決小額貸款難問(wèn)題，為種植、養(yǎng)殖提供資金保障。三要支持各類人才發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托吊橋、茶場(chǎng)兩個(gè)人才示范基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，力爭(zhēng)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶20個(gè)，鼓勵(lì)支持人主伏羲種糧合作社，利用好“人主手工掛面”商標(biāo)，打造“人主手工掛面”名品優(yōu)牌。四要在農(nóng)村社會(huì)保障方面，繼續(xù)做好新農(nóng)保參保工作，堅(jiān)決按要求完成參保比例；切實(shí)搞好2011年度新農(nóng)合籌資工作，力爭(zhēng)取得突破。五要在基層組織建設(shè)方面，繼續(xù)推行在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈及非公有制經(jīng)濟(jì)等組織上建立黨組織。深化在外出務(wù)工地建立黨組織和群團(tuán)組織工作。充分發(fā)揮大學(xué)生村官智慧和作用，創(chuàng)新選拔任用村干部機(jī)制，探索建立村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、養(yǎng)老保障制度，建立完善村干部正常離任退職補(bǔ)償機(jī)制，使他們勞有所得，老有所養(yǎng)，退有所安，充分調(diào)動(dòng)在職干部積極性，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果

集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)要加大力度，盡快動(dòng)工建設(shè)；繼續(xù)加大投入力度，完善集鎮(zhèn)功能；加強(qiáng)集鎮(zhèn)日常監(jiān)管，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果。

（三）著力招商引資，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平不高，中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏工業(yè)支撐。需要我們加大力度跑項(xiàng)爭(zhēng)資，招商引資。在炒熱招商引資濃厚氛圍的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；通過(guò)組織干部外出參觀考察、舉辦老鄉(xiāng)會(huì)、項(xiàng)目會(huì)等，學(xué)真經(jīng)，請(qǐng)財(cái)神，宣傳，推介，吸引客商前來(lái)投資，吸引本鄉(xiāng)務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）落實(shí)基本國(guó)策，切實(shí)搞好人口計(jì)生工作

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)基本國(guó)策，要常抓不懈。我們將毫不動(dòng)搖地通過(guò)抓好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“保一類，升位次”目標(biāo)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部責(zé)任，做好經(jīng)常性工作,組織好春秋兩季集中服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經(jīng)濟(jì)、組織等手段,打擊和處理違反計(jì)劃生育基本國(guó)策的人和事,把人口和計(jì)劃生育工作推向更高一個(gè)臺(tái)階。

（五）抓好糧食生產(chǎn)，確保豐產(chǎn)豐收

糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)計(jì)民生的根本，為此我們必須高度重視糧食生產(chǎn)。一要擴(kuò)大種植面積，堅(jiān)持不留空白田，做到應(yīng)種盡種，向規(guī)模要產(chǎn)量；二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產(chǎn)要效益；三要合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對(duì)集中,連片種植,高產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高種糧收益。

（六）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

一要繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、科學(xué)決策。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。狠抓落實(shí)，力戒不干實(shí)事坐而論道，力求干出實(shí)績(jī)。堅(jiān)持守責(zé)負(fù)責(zé)。說(shuō)了辦，定了干，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，一抓到底，提升政府公信力。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致。堅(jiān)決破除部門本位主義、個(gè)人利己主義，力剎唯我獨(dú)尊，不講原則，不講團(tuán)結(jié)之風(fēng)，確保政令暢通。二要全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)健全學(xué)習(xí)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和末位淘汰制度、財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽制度、重大事項(xiàng)公開(kāi)制度，強(qiáng)化權(quán)力約束，規(guī)范從政行為，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹(shù)立清正廉潔的政府形象，樹(shù)立廉潔從政的干部隊(duì)伍新形象。

第三篇 2013年上半年，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作大局，認(rèn)真貫徹縣十三屆人代會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，依照縣委提出的爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)前鋒”，聚力“三個(gè)務(wù)實(shí)”的目標(biāo)要求，經(jīng)全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。現(xiàn)將上半年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、牢固樹(shù)立發(fā)展信念，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速

據(jù)測(cè)算，上半年全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值20491萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7693萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4649萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8149萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.8%。非公有制增加值9848萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.9%；全部工業(yè)企業(yè)增加值4128萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.4%，其中重點(diǎn)工業(yè)1247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.3%。地方財(cái)政收入227.5萬(wàn)元，完成任務(wù)的59%；農(nóng)民人均純收入3307元，同比增長(zhǎng)11.3%。固定資產(chǎn)投資總額11453.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.9%。

取得上述成績(jī)，主要做了以下幾方面工作：

（一）狠抓招商引資，發(fā)展工業(yè)企業(yè)。為“縮差共富”增強(qiáng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，我們緊緊抓住東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，狠抓招商引資工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用突顯。一是創(chuàng)新招商方式。采取以商招商、勞務(wù)招商、親緣招商、網(wǎng)上招商、招商小分隊(duì)等方式進(jìn)一步拓展招商范圍，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。截止目前，已落地工業(yè)項(xiàng)目四個(gè)，完成投資3500余萬(wàn)元。二是注重篩選項(xiàng)目。嚴(yán)格按照與農(nóng)相關(guān)、注重民生、增加就業(yè)、污染較小的標(biāo)準(zhǔn)篩選落地項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)資源實(shí)際，發(fā)展能夠變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)共同發(fā)展。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。如：助力天泉自來(lái)水廠拓展市場(chǎng)，入戶管道向各行政村延伸；幫助禮福大米協(xié)調(diào)資金，抓技改，抓擴(kuò)建，抓改制，現(xiàn)已成為全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；激勵(lì)凱琦新型墻材有限公司建成投產(chǎn)，現(xiàn)已初見(jiàn)效益。

（二）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場(chǎng)人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12戶，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)120余家。加強(qiáng)“豫南黑豬產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。三禽飼養(yǎng)量121萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)量5.2萬(wàn)頭，肉類產(chǎn)量5325噸，同比增長(zhǎng)6.9%，禽蛋產(chǎn)量1286噸，同比增長(zhǎng)10.3%。畜禽業(yè)產(chǎn)值1722萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.6%。二是發(fā)展花卉苗木種植。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，吸引投資人在薛橋建設(shè)500畝花卉苗木基地，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力80余人，同時(shí)帶動(dòng)周邊20余農(nóng)戶參與花卉苗木種植，有著良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業(yè)合作社統(tǒng)一原料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，宣傳、包裝、推介力度進(jìn)一步加大，“人主掛面”品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（三）積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)持對(duì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員走前抓引導(dǎo)，走時(shí)抓培訓(xùn)，走后抓服務(wù)，成功后抓回歸，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。上半年，全鄉(xiāng)16000余人在江蘇、浙江、北京、廣東等地經(jīng)商、務(wù)工，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入近1.7億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)80余人，主要從事建筑、房地產(chǎn)、規(guī)模種植養(yǎng)殖等行業(yè)。

（四）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。新增個(gè)體工商戶19戶，工商戶總數(shù)達(dá)到397個(gè)，賣場(chǎng)面積達(dá)1400平方米的天地人超市營(yíng)銷旺盛。

（五）依托人主廟會(huì)，發(fā)展根親旅游業(yè)。上半年，朝拜觀光人數(shù)2萬(wàn)余人，帶動(dòng)相關(guān)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游收入達(dá)500余萬(wàn)元。

二、改革創(chuàng)新體制機(jī)制，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)

為全面深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活水平，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件要求，緊密結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“八篇文章”和“六個(gè)放大提升”要求，加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，精心組織，周密部署，取得了一些新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。

（一）土地經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。一是土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)49872畝，其中，耕地流轉(zhuǎn)面積38557畝，林地流轉(zhuǎn)面積8714畝，水面流轉(zhuǎn)面積2601畝。二是積極培植流轉(zhuǎn)大戶。鼓勵(lì)種糧大戶、各類專業(yè)合作組織及個(gè)體老板參與土地流轉(zhuǎn)，截止目前，全鄉(xiāng)百畝以上流轉(zhuǎn)大戶達(dá)78戶。三是土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)一步規(guī)范。流轉(zhuǎn)合同簽定率達(dá)到100%，合同規(guī)范，條款完備。每一份流轉(zhuǎn)合同都經(jīng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)，蓋章鑒證后存檔備案。四是完成43個(gè)“百千萬(wàn)”糧方的規(guī)劃上報(bào)工作。其中萬(wàn)畝糧方3個(gè)，分別是夾河糧方、人主糧方、薛橋糧方，千畝糧方8個(gè)，百畝糧方32個(gè)。截止目前，所有糧方都已播插相應(yīng)作物，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

（二）社會(huì)化服務(wù)水平不斷提升。一是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。目前，全鄉(xiāng)各類專業(yè)合作社達(dá)到21個(gè)，各類專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)良好。重點(diǎn)在農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖、金融服務(wù)三個(gè)方面，挑選基礎(chǔ)較好的迎河村金土源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、吊橋村偉杰養(yǎng)殖專業(yè)合作社和橋頭村資金互助合作社進(jìn)行大力扶持。二是大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年我鄉(xiāng)機(jī)械插秧面積23000余畝，占水稻種植面積52%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)技綜合服務(wù)。鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心組織農(nóng)技人員適時(shí)開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)，逐步完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，全鄉(xiāng)大部分村都有農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（三）盤(pán)活資金水平不斷提升。一是全面開(kāi)展“五權(quán)”確權(quán)工作。完成全部林地，共頒發(fā)林權(quán)證438本。在集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)方面，各戶建設(shè)用地面積已經(jīng)確定，現(xiàn)已發(fā)證3個(gè)村（橋頭、陀佛、茶場(chǎng)）。在房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和水權(quán)確權(quán)方面，正在按縣里方案認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，并在茶場(chǎng)村開(kāi)展試點(diǎn)工作，目前正開(kāi)展中。二是開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞工作。我鄉(xiāng)本著“農(nóng)民自愿、籌資籌勞、上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、多元投入”來(lái)辦理村級(jí)公益事業(yè)，已有14個(gè)村申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目，村民擬籌資總額62.656萬(wàn)元，擬籌勞人數(shù)16906人，擬酬勞折資額169.06萬(wàn)元，擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額115.858萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃總投資347.574萬(wàn)元，這些項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利、村組交通、村容村貌的改善都將起到很大作用。四是繼續(xù)做好資金互助合作社工作。農(nóng)民資金互助合作社達(dá)到3個(gè)，合作社運(yùn)行狀況良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在調(diào)節(jié)社員的資金余缺，發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，緩解村民生產(chǎn)生活急需資金等方面成效顯著。

（四）城鄉(xiāng)一體水平不斷提升。一是加強(qiáng)新農(nóng)村示范建設(shè)。薛橋、李棚、橋頭三個(gè)示范村在縣發(fā)改委和規(guī)劃局的大力支持下，統(tǒng)籌制定好了富民產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村、社會(huì)事業(yè)及生態(tài)環(huán)保等方面的發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面通過(guò)積極開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷加大集鎮(zhèn)投入，集鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，街區(qū)面貌煥然一新，市場(chǎng)管理井然有序，街道衛(wèi)生干凈整潔，集鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升。另一方面規(guī)劃建設(shè)吊橋新型農(nóng)村社區(qū)、宣政村新農(nóng)村集居點(diǎn)、盧大街新農(nóng)村集居點(diǎn)和羊行河故道沿岸新農(nóng)村集居點(diǎn)，目前盧大街新農(nóng)村集聚點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃面積65畝，計(jì)劃投資2250萬(wàn)元，入住戶數(shù)175戶，入住人口507人。其他三處在做征地、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。

（五）民生保障水平不斷提升。一是全面完成新農(nóng)保保費(fèi)續(xù)交工作。全鄉(xiāng)已上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金205萬(wàn)余元，參保率達(dá)91.3%。二是農(nóng)村社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。完善了鄉(xiāng)勞動(dòng)保障部門、新農(nóng)保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)低保審批手續(xù)規(guī)范（有個(gè)人申請(qǐng)、身份證或戶口簿復(fù)印件，一戶一檔）和信息管理自動(dòng)化。認(rèn)真開(kāi)展城鎮(zhèn)低保政策專項(xiàng)檢查工作，全鄉(xiāng)共調(diào)整城鎮(zhèn)低保對(duì)象17人，1600名農(nóng)村低保、102名城鎮(zhèn)低保和265名農(nóng)村五保享受到了應(yīng)有待遇。完成了鄉(xiāng)中心敬老院和橋頭敬老院建設(shè)，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。三是鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)合兩項(xiàng)政策專項(xiàng)檢查工作，2013年，全鄉(xiāng)農(nóng)民參合率達(dá)到93.1%?！敖鹧嗫ā背浞职l(fā)揮了惠民作用。由衛(wèi)生部門對(duì)村醫(yī)進(jìn)行了全面培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)療統(tǒng)一配置，統(tǒng)一價(jià)格。標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和pos機(jī)運(yùn)行效果良好。

（六）文化引領(lǐng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。鄉(xiāng)文化中心綜合樓建成投入使用，各村文化大院、文化書(shū)屋建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是成功舉辦第十屆人主伏羲文化節(jié)。文化節(jié)期間來(lái)自四面八方的香客累計(jì)達(dá)2萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬(wàn)元，有力的帶動(dòng)了相關(guān)三產(chǎn)的發(fā)展。三是創(chuàng)建特色文化村。我們充分利用皮影戲這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在橋頭、陀佛兩村打造特色文化村，兩班皮影戲上半年在全鄉(xiāng)巡回演出50余場(chǎng)，既豐富了群眾的文化生活，又宣傳了黨的方針、政策，起到了良好的社會(huì)效果。

（七）人才創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)。一是注重服務(wù)，引導(dǎo)各類人才投身試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。通過(guò)采取建立人才服務(wù)站，提供幫扶服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，完善人才信息庫(kù)，提供政策保障等方式，引導(dǎo)各類人才投身試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。上年年，全鄉(xiāng)各類人才投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)比例達(dá)50%，其中20名黨政機(jī)關(guān)人員、286名事業(yè)單位人員和兩名大學(xué)生村官投身試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是繼續(xù)著力加強(qiáng)2個(gè)人才示范基地建設(shè)。其一是茶場(chǎng)特色農(nóng)業(yè)人才示范基地。該基地位處茶場(chǎng)村，是由創(chuàng)業(yè)成功人士張遠(yuǎn)強(qiáng)投資470萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建?；孛娣e1300畝。主要是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)租1300畝荒坡地用于植樹(shù)造林、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)。2011年秋冬播在林下嘗試套種小麥喜獲豐收，取得良好效益。區(qū)內(nèi)5個(gè)綜合養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)雞2萬(wàn)余只。示范基地投資人獲利的同時(shí)，每年可為附近農(nóng)民帶來(lái)20余萬(wàn)元的勞務(wù)收入。其二是吊橋立體種植養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)座落于吊橋村，面積5600畝。投資人通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)3200畝，其中流轉(zhuǎn)可耕地面積2900畝，水面300畝。園區(qū)內(nèi)植樹(shù)造林1800畝，其中林糧間作1100畝，林茶間作700畝，入駐規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25家，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模近10萬(wàn)只，散養(yǎng)雞規(guī)模2萬(wàn)余只，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面300畝。園區(qū)內(nèi)成立了兩家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一家農(nóng)戶資金互助合作社，基地建設(shè)對(duì)全鄉(xiāng)的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了積極的輻射帶動(dòng)作用。三是營(yíng)造環(huán)境，引導(dǎo)各類人才創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)心理環(huán)境，吸引回歸創(chuàng)業(yè)人員500余人，占外出務(wù)工人數(shù)的5.2%，新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目150余個(gè)，農(nóng)村外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦實(shí)體18個(gè)，使鄉(xiāng)真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園和優(yōu)秀人才的薈萃之地。四是堅(jiān)持講求實(shí)效，不斷加大柔性引才引智力度。通過(guò)采取根據(jù)崗位租才、完善政策納才、依托親緣求才等方式，累積引進(jìn)柔性人才近200人。

（八）基層活力不斷激發(fā)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全鄉(xiāng)所有基層黨組織都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，截止目前已有17個(gè)村獲得省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)命名的“五個(gè)好”村黨組織，達(dá)到“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部書(shū)記達(dá)14個(gè)，達(dá)標(biāo)率77%。培養(yǎng)了薛橋村的大棚蔬菜種植、東樓村的第一空心磚廠、吊橋村的蛋雞養(yǎng)殖、宣政村的木材加工共4個(gè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展的農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)典型。二是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取兩推一選方式，完成街道社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”；加大對(duì)村干部和大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)，關(guān)心支持縣選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村第一書(shū)記；提高村級(jí)干部待遇，調(diào)動(dòng)村級(jí)干部投身試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性。三是用好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。我鄉(xiāng)18個(gè)村街的所有重大事項(xiàng)決策全部嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度的程序決策實(shí)施，做到?jīng)Q策程序規(guī)范、會(huì)議記錄齊全，檔案資料完整。四是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞“創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、塑造先鋒形象、彰顯魅力”的活動(dòng)主題，培養(yǎng)薛橋、祝樓、橋頭三村黨支部為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)；培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀外出務(wù)工典型；另外通過(guò)開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)、群眾評(píng)議、黨建帶群建、培育“四強(qiáng)”外建黨組織典型等活動(dòng)，使得我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。五是充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”的智慧和作用。上半年，全鄉(xiāng)農(nóng)村“六大員”累積開(kāi)展服務(wù)700余件，各村在六個(gè)方面的為民服務(wù)均達(dá)到6件以上。

三、構(gòu)建平安法治，人民生活安居樂(lè)業(yè)

充分發(fā)揮綜治成員單位作用，扎實(shí)開(kāi)展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，有力地維護(hù)了社會(huì)治安大局的和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感進(jìn)一步增加。一是預(yù)防化解矛盾糾紛，著力構(gòu)建平安。我鄉(xiāng)立足實(shí)際,將全鄉(xiāng)202名村民小組長(zhǎng)吸納為組級(jí)社會(huì)治安信息員和初級(jí)調(diào)解員,確保了治安信息暢通,及時(shí)排查與化解社會(huì)矛盾糾紛。上半年,全鄉(xiāng)共調(diào)解各種矛盾糾紛11起，調(diào)解成功11起，調(diào)解率達(dá)100%。上級(jí)批轉(zhuǎn)信訪件5起，均已結(jié)案。未發(fā)生越級(jí)上訪、非正常上訪和集體上訪事件。二是完善治安防控體系，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，完善了以鄉(xiāng)派出所為骨干的社會(huì)治安防控體系。鄉(xiāng)專職治安巡邏隊(duì)6人,19個(gè)村街巡邏隊(duì)76人,加大對(duì)社會(huì)治安亂點(diǎn)的整治力度,切實(shí)抓好打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。全鄉(xiāng)未發(fā)生重大刑事案件，社會(huì)治安大局穩(wěn)定。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造平安創(chuàng)建輿論氛圍。通過(guò)印發(fā)“營(yíng)造我們美好家園，攜手共建平安”的宣傳單，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展平安建設(shè)宣傳板面一條街活動(dòng)等，營(yíng)造人人參與平安鄉(xiāng)創(chuàng)建的濃厚氛圍。四是開(kāi)展“六五”普法和反邪教工作，增強(qiáng)人民群眾知法守法用法自覺(jué)性。

四、堅(jiān)持做到統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步

一是林業(yè)發(fā)展不斷加快。全面完成造林200畝，中幼林撫育370畝，義務(wù)植樹(shù)8.3萬(wàn)株，四旁植樹(shù)5.7萬(wàn)株，林業(yè)育苗20畝等林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。積極配合森林公安，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)濫砍濫伐案件，有效遏制了亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生。二是農(nóng)田水利進(jìn)一步改善。加強(qiáng)支、斗渠清淤，做到能灌能排。投入資金對(duì)史河堤和羊行河堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對(duì)閘涵進(jìn)行了維修，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備防汛所需料物，確保安全度汛。三是畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場(chǎng)人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展畜牧業(yè)，畜禽業(yè)產(chǎn)值1722萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.6%。完成陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，積極謀劃夾河、棗廟兩村豫南黑養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展畜禽防疫，保障畜禽安全。四是計(jì)劃生育再上臺(tái)階。計(jì)劃生育工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，狠抓落實(shí)。出生率5.02‰，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，符合政策生育率97%，性別比109:100，避孕措施落實(shí)率90%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率9.8%，流動(dòng)人口管理率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率100%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)，全面完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五是教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。扶持民辦幼兒園，辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步提高。按時(shí)足額發(fā)放“兩免一補(bǔ)”等教育補(bǔ)貼。中小學(xué)師資力量進(jìn)行優(yōu)化配置，教育教學(xué)成績(jī)進(jìn)一步提高。六是道路交通狀況進(jìn)一步改善，史河大橋、中心集鎮(zhèn)向陽(yáng)橋、盧大街羊行河橋建設(shè)接近尾聲。七是“三稅”征收清理工作順利推進(jìn)。完成契稅、耕地占用稅和建筑營(yíng)業(yè)稅摸底登記工作，已征收稅款10萬(wàn)余元。八是黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作都邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)低保和新農(nóng)合兩項(xiàng)政策專項(xiàng)檢查工作，“三資”進(jìn)一步規(guī)范，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣風(fēng)清氣正。九是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等工作都實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)完成過(guò)半。

五、扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)基層組織建設(shè)再上新水平。

鄉(xiāng)緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，以努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步提升”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展分類晉級(jí)活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，按照好、較好、一般、較差的四個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全鄉(xiāng)38個(gè)黨支部進(jìn)行分類定級(jí)（其中好25個(gè)，較好11個(gè)，一般2個(gè)），并按照鞏固先進(jìn)，推進(jìn)一般，整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)各支部制定改進(jìn)提高目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。二是成功舉辦基層組織建設(shè)年黨員干部培訓(xùn)班。6月26日上午，舉辦基層組織建設(shè)年第一期黨員干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)班邀請(qǐng)縣委副校長(zhǎng)董宏對(duì)全體駐村鄉(xiāng)干部，各村街黨支部書(shū)記、副支書(shū)，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。三是認(rèn)真開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)。為慶祝建黨91周年，采取黨委中心組和分支部集中宣誓的方式，在“七一”前開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)，通過(guò)重溫入黨誓詞，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念，增強(qiáng)黨員的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。四是認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)身邊人、做務(wù)實(shí)事”活動(dòng)。第一批選樹(shù)汪榮秀、周德平、劉澤華、程偉4名先進(jìn)典型，同時(shí)在各支部選樹(shù)一名身邊的先進(jìn)典型，采取集中學(xué)習(xí)、專題討論和召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的典型事跡，并組織黨員干部深入村組、深入企業(yè)、深入群眾開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研，結(jié)對(duì)幫扶困難村、困難企業(yè)和困難群眾，力所能及地為他們解決一些生產(chǎn)生活中的困難。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部積極奉獻(xiàn)的先鋒意識(shí)、比學(xué)趕超的進(jìn)取意識(shí)和勇創(chuàng)佳績(jī)的責(zé)任意識(shí)，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)在：發(fā)展的整體質(zhì)量水平不高，糧油加工和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還很脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏工業(yè)支撐，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)不夠突出，集鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，干部思想需要進(jìn)一步解放等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在以后的工作中切實(shí)加以解決。下半年，我們的工作思路是：我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)工作大局，認(rèn)真貫徹市四屆人代會(huì)、縣十三屆人代會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，依照縣委提出的爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)前鋒”，聚力“三個(gè)務(wù)實(shí)”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，擴(kuò)大農(nóng)村需求，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞上述工作思路，下半年，我們重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾方面工作：

一、堅(jiān)持以改善基礎(chǔ)、服務(wù)扶持、銜接協(xié)助為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目和招商引資工作

（一）認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選工作。緊密結(jié)合鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情實(shí)際，與國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》和“十二五”規(guī)劃涉及的重大項(xiàng)目全面銜接，認(rèn)真篩選推薦項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（二）加大對(duì)已落地項(xiàng)目的扶持力度。一是建好在建的史河大橋、向陽(yáng)橋、羊行河橋三座橋，爭(zhēng)取盡早建成通車。二是積極幫助天泉自來(lái)水廠和凱琦新型墻材有限公司拓展市場(chǎng)，扶持禮福大米廠、第一空心磚廠、永紅木材加工廠等，擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)羊行河上獅頭橋的維修與建設(shè)，協(xié)助淮委會(huì)建好盧大街到東樓村的電灌站橋。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村組道路的建設(shè)和維修，整修加固史河河堤和羊行河河堤，提高史河、羊行河抗災(zāi)防洪能力。

（四）承接做好土地整理整鄉(xiāng)推進(jìn)和“百千萬(wàn)”糧方建設(shè)工程工作，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。

二、堅(jiān)持以規(guī)劃管理、加大投入、提升水平為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理

（一）加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村集居點(diǎn)與中心集鎮(zhèn)、盧大街集鎮(zhèn)相銜接，進(jìn)一步拉大集鎮(zhèn)框架，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。實(shí)行政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，加大宣政、沿羊行河故道、盧大街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)南端四個(gè)新農(nóng)村集聚點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。

（二）通過(guò)六城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。繼續(xù)實(shí)行條塊結(jié)合、日常管理與集中整治相結(jié)合的聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制，繼續(xù)加大投入力度，完善集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)集鎮(zhèn)日常監(jiān)管，鞏固六城聯(lián)創(chuàng)成果。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步做好薛橋、李棚、橋頭三個(gè)示范村建設(shè)工作。二是規(guī)劃建設(shè)東樓村竹園文明村莊和吊橋村農(nóng)村新型社區(qū)。三是加強(qiáng)各村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃，及時(shí)報(bào)批調(diào)整土地性質(zhì)，滿足新農(nóng)村建設(shè)用地需求。

三、堅(jiān)持以突出特色、龍頭帶動(dòng)、增效富民為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

（一）繼續(xù)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)面積較2011年底新增15%以上，提高流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)水平和效益，確保土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量。

（二）認(rèn)真做好“五權(quán)”確權(quán)工作。在完成林權(quán)確權(quán)頒證和其他確權(quán)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)，下半年，要全面開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)頒證工作，確保全面完成。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)合作社的扶持力度。通過(guò)整合相同類型合作社，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，提高農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步打造吊橋、茶場(chǎng)兩個(gè)人才示范基地，充分發(fā)揮并利用兩個(gè)人才示范基地的示范帶動(dòng)作用，繼續(xù)加大吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)柔性人才力度。

（五）加強(qiáng)吊橋養(yǎng)殖基地建設(shè)，幫助陀佛村豐碩公司豫南黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)盡快投產(chǎn)，爭(zhēng)取夾河、棗廟兩村豫南黑養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。

（六）繼續(xù)充分利用皮影戲和人主廟這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造橋頭、陀佛、人主3個(gè)特色文化村。

（七）加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置形式，深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮村黨支部第一書(shū)記、大學(xué)生村官、農(nóng)村“六大員”的智慧和作用，用好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深推進(jìn)，做到追有標(biāo)兵，學(xué)有榜樣。二是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定。三是全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)健全學(xué)習(xí)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和末位淘汰制度、財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽制度、重大事項(xiàng)公開(kāi)制度，強(qiáng)化權(quán)力約束，規(guī)范從政行為，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，樹(shù)立清正廉潔的政府形象，樹(shù)立廉潔從政的干部隊(duì)伍新形象。

（八）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)依托金堰養(yǎng)殖小區(qū)、茶場(chǎng)人才示范基地、吊橋綜合養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，穩(wěn)步提高畜禽存欄量，做好畜禽防疫工作，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。二是大力扶持花卉苗木種植。發(fā)揮薛橋花卉苗木基地示范帶動(dòng)作用，繼續(xù)提高種植技術(shù)，優(yōu)化種植品種，擴(kuò)大種植面積，引導(dǎo)更多農(nóng)戶參與花卉苗木種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是繼續(xù)打造“人主手工掛面”品牌。依托伏羲種糧專業(yè)合作社統(tǒng)一原料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，加大宣傳、包裝、推介力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“人主手工掛面”品牌。

四、堅(jiān)持以民本為先、改善民生、好事辦實(shí)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

（一）協(xié)調(diào)戶斗種植。擴(kuò)大種植大切實(shí)搞好人口計(jì)生工作。進(jìn)一步理順生育秩序,完善嬰幼兒入戶制度，堵住政策外生育漏洞,采取法律、經(jīng)濟(jì)、組織等手段,打擊和處理違反計(jì)劃生育基本國(guó)策的人和事,實(shí)現(xiàn)“保一類，升位次”目標(biāo)，為計(jì)劃生育工作創(chuàng)國(guó)優(yōu)做貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。大力推行“4+2”工作法，用好、用足“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界人士投資、投勞，努力解決群眾用水難，出行難的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）加強(qiáng)教育管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)師資力量配置，提高教學(xué)質(zhì)量，扶持民辦幼兒園，加大幼兒園軟硬件建設(shè)，規(guī)范校車管理，保障學(xué)生安全。

（四）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。一是擴(kuò)大種植面積，堅(jiān)持不留空白田，做到應(yīng)種盡種，向規(guī)模要產(chǎn)量；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，推廣良種良法，增加科技含量，向單產(chǎn)要效益；三是合理布局糧食種植。沿河灣地和崗坡地以小麥、油菜、花生、玉米等旱作物為主，畈田以水稻為主，做到因地制宜,相對(duì)集中,連片種植,高產(chǎn)開(kāi)發(fā)，提高種糧收益。四是近期做好蓄水保水和病蟲(chóng)害防治等工作，加強(qiáng)水稻、花生、玉米的作物的田間管理，為秋糧豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）認(rèn)真完成工、青、婦、武、綜治信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等各項(xiàng)工作，全面完成縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。