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2019年初以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣穩(wěn)增長政策措施，縱深推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟繼續(xù)保持在合理運行區(qū)間。前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值62.87億元，增長8.9%，預(yù)計全年增長9%；社會消費品零售額15.07億元，同比增長12.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入7217元，同比增長10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21436元，同比增長8.4%；1-11月，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入11億元，增長12.2%，預(yù)計全年規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計完成11.8億元，增幅8%，全市排名第3。

（一）著力推進“三大攻勢”，脫貧成果持續(xù)鞏固。按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，在扎實推進“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢，全面鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，牽頭做好基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升。一是整合涉農(nóng)資金2.2億元，實施交通、水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目796個，新建農(nóng)村集中飲水工程27個，村莊整治安排資金4981.8萬元，鄉(xiāng)村面貌有效改善。在此基礎(chǔ)設(shè)上強化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真謀劃2020年基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升。二是加大督查檢查力度，推進項目實施?？h基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作小組辦公室牽頭組織督查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展不定期隨機檢查，實行每周一通報，約談、問責(zé)等。同時，規(guī)范項目管理，加快項目驗收及資金撥付，完善檔案資料。三是強化運維管理，發(fā)揮光伏電站扶貧效益。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和第三方運維公司責(zé)任，并促各行政村嚴(yán)格按照縣里規(guī)定的4:3:3分配方案，按年度落實收益分配。目前，我縣已建成光伏扶貧電站479個，總規(guī)模1.4萬千瓦；2019年光伏電站總發(fā)電量為1390萬千瓦時,已下?lián)馨l(fā)電收益1075萬元，向近2800貧困人口發(fā)放補助資金646元。

（二）著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。大力踐行新發(fā)展理念，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)經(jīng)濟方面。圍繞“三年打贏工業(yè)翻身仗”目標(biāo)，實施電子信息首位產(chǎn)業(yè)和智能裝備制造、大健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“兩大倍增工程”，強化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，加大產(chǎn)業(yè)培育力度。著力提升電子信息產(chǎn)業(yè)首位度、貢獻度，聲學(xué)器件、觸控顯示模組、電子電路板等三大優(yōu)勢板塊進一步集聚壯大。1—10月，實現(xiàn)規(guī)模以上電子信息主營業(yè)務(wù)收入31.55億元，占全縣總量的54%。大力發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，初步形成了以電子信息專用裝備、高端數(shù)控機床及環(huán)保新型成套智能裝備制造為代表的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，落實《現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展扶持獎勵辦法》，加大對醫(yī)藥企業(yè)和觀賞類中藥材花卉種植企業(yè)的扶持力度，全縣種植觀賞藥用花卉21546畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。圍繞全省“1+9”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，堅持一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。深入實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大計劃，修改完善《2019年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補扶持辦法》，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商手冊，大力推進中藥材、柑橘類水果等富民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年新增柑桔類水果9422畝，中藥材4216畝，有機茶葉2300畝，稻漁共養(yǎng)3270畝。全面完成2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.4萬畝，2019年預(yù)計可完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.6萬畝以上。成功創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、高陂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園兩個省級農(nóng)業(yè)示范園。引進全國最大畜牧企業(yè)溫氏集團落戶，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)38個，年底將出欄第一批肉鴨。因地制宜實施竹產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動，縣財政每年整合資金1600萬元，通過針對性獎補的形式扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已完成毛竹低改劈山斬雜1.2萬畝。鄉(xiāng)村旅游方面。聚焦全域旅游和優(yōu)質(zhì)供給，以萬花世界、村兩大旅游集聚區(qū)建設(shè)為核心，全力推進“兩帶兩區(qū)”建設(shè)，著力打造全省鄉(xiāng)村旅游新的目的地。1-10月，全縣共接待游客261.22萬人次，同比增長15%，實現(xiàn)旅游總收入21.37億元，同比增長12.47%。圍繞豐富旅游業(yè)態(tài)，夏木塘景區(qū)年內(nèi)完成了兒童主題餐廳打造，并已開展了向上申報省4A級鄉(xiāng)村旅游點工作；村積極謀劃兒童畫村建設(shè)，實施了生態(tài)餐廳建設(shè)，拓寬了景區(qū)旅游公路。先后舉辦“奧斯陸-天大國際建造課程”、“五一”美食節(jié)、第五屆湖生態(tài)魚烹飪大賽暨客家小吃節(jié)等重大活動，先后組織參加中國國際旅游商品博覽會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交流會等推介會、亞洲文化旅游展，以及市委市政府舉辦的“紅色搖籃、山水吉安”系列文化旅游推介會，有效提升了旅游知名度和美譽度。貴澳鮮花小鎮(zhèn)、紅豆杉大健康養(yǎng)生谷、高嶺銀杏村、萬花歡樂谷等一批旅游項目正有序建設(shè)和推進，旅游發(fā)展后勁不斷增強。另外，推進電商發(fā)展，全縣建成119個村級電商服務(wù)站，行政村覆蓋率達到88%，完成電子商務(wù)培訓(xùn)3585人次，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目在全省第四批實施評分排名列全省第一名，電子商務(wù)工作全面推進。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。著眼城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和高鐵新區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全力打造功能完備、品質(zhì)一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美好家園。城市建設(shè)方面。全面推動城市功能與品質(zhì)提升三年行動，以城市建設(shè)攻堅年活動為契機，全年安排項目43個，城市功能和品質(zhì)提升“八大行動”取得顯著成效，著力推進城北新片區(qū)拓展工程，拉大城市框架2平方公里，整體推進“三館”（圖書館、文化館、博物館）項目建設(shè)，目前建設(shè)路北延全面打通，沿江路北延土地及房屋全面完成征收并在組織進行拆除及污水管網(wǎng)鋪設(shè)，文教路西延、渡槽路正在按照計劃推進，城市路網(wǎng)大循環(huán)初步形成。棚改項目開工建設(shè)1325套，專項債券融資2.0474億元。持續(xù)推進城南老舊片區(qū)四期改造，將全部完成征拆。城北、城南項目接受了全市城市功能與品質(zhì)提升工作推進會觀摩團的現(xiàn)場檢驗，得到一致好評。鄉(xiāng)村振興方面。因村施策建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（村），全縣累計建立特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地261個，產(chǎn)業(yè)支撐越發(fā)堅實。統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2019年224個新農(nóng)村點全部開工建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“美麗宜居示范縣”，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動，按照“系統(tǒng)化、區(qū)域化、精細(xì)化、長效化”理念，采取連線連片、帶狀推進的方式，集中打造農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范帶，著力打造了高鐵沿線、高鐵連接線“最美風(fēng)光示范帶”。9月22日，省委書記劉奇同志視察昌贛高鐵沿線時，對我縣境內(nèi)沿線農(nóng)村人居環(huán)境面貌給予了充分肯定。10月9-10日，市長來我縣調(diào)研，對我縣農(nóng)村面貌和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作給予了高度評價。推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理，開展“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理全覆蓋。高鐵新區(qū)建設(shè)方面。搶抓“高鐵時代”歷史機遇，積極融入全省京九高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，積極創(chuàng)建全市高鐵新區(qū)旅游經(jīng)濟試驗示范區(qū)。目前，高鐵廣場及高鐵站房已全面完成，有力保障了12月26日高鐵順利通車。

（四）著力加強環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)持續(xù)改善。深入貫徹生態(tài)文明思想，牢固樹立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，聚焦重點，全力攻堅，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。污染防治成效顯著。狠抓中央、省、市環(huán)保督察和專項執(zhí)法檢查反饋問題整改，圍繞大氣、水、土壤和生態(tài)等13項剛性指標(biāo)，全力推進藍(lán)天、碧水、凈土等污染防治八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個專項行動，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全縣PM2.5平均濃度保持在28微克/立方米，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.8%。水庫、通津、江江口三個地表水考核斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良率100%。積極推進城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，加強與三峽集團合作，大力實施城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理PPP項目，縣級以上集中式生活飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和標(biāo)準(zhǔn)化改造全面推開，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場退養(yǎng)率和飲用水水源保護區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱拆除率均達到100%，建成并投入使用生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)1個，正在建設(shè)2個。生態(tài)建養(yǎng)穩(wěn)步提升。積極融入省市打造贛江“最美岸線”戰(zhàn)略，確定了水污染整治、岸線環(huán)境修復(fù)、發(fā)展特色富民綠色產(chǎn)業(yè)等三大方面29項重點任務(wù)。認(rèn)真落實河（湖）長制、林長制，扎實開展水庫流域水污染防治項目，重點實施18個濱水農(nóng)村的環(huán)境整治工程，確保湖“一湖清水”。深入實施山水林田湖生態(tài)質(zhì)量提升工程，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在71.79%。綠色發(fā)展進程加快。堅持以“兩山”理論為引領(lǐng)，將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟發(fā)展全過程，建立了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正面與負(fù)面兩張清單，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目會商會審制度，嚴(yán)禁引進高污染、高能耗、高排放的項目和企業(yè)。大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做好休閑度假、健康養(yǎng)生、林下經(jīng)濟等“生態(tài)+”文章。

（五）著力深化改革創(chuàng)新，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)省市縣精神，不斷優(yōu)化我縣營商環(huán)境。一是全面推行投資項目網(wǎng)上在線審批監(jiān)管平臺受理(涉密項目除外)。全年，已通過平臺累計受理審批類項目626個，備案類項目94個，涉及總投資221.62億元；辦結(jié)依申請類事項政務(wù)服務(wù)事項526件，其中“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項51件，“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項475件。二是全面推進社會信用體系建設(shè)工作。加強信用承諾制度建設(shè)，在全縣各領(lǐng)域各行業(yè)開展了信用承諾活動，建立健全全縣市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制，加強事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制。截至目前，全縣有25家單位出臺了信用承諾制度并開展了相關(guān)工作,向市公共信用信息平臺報送信用承諾書200多份；全縣共報送行政許可和行政處罰等“雙公示”信息1.5萬條；在“信用吉安”報送政策類信息18條，新聞類150多條，在人民政府網(wǎng)“信用專題”共490多條，達成信用信息交換共享。全面落實推行守信激勵和失信懲戒工作，在政務(wù)、發(fā)改物價、公共資源交易等領(lǐng)域積極推行守信激勵和失信懲戒。在“信用”專欄中了四期“誠信紅黑榜”共9家企業(yè)上紅榜，30人上黑榜，同時按照省、市信用辦下發(fā)文件向各單位共推送了十期失信人員聯(lián)合懲戒名單，并予以公示；在行政管理評先評優(yōu)工作、發(fā)改物價及公共資源交易領(lǐng)域積極推行信用核查、信用承諾制。四是做好工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范我縣招投標(biāo)市場秩序。截止到目前，共受理并處理招投標(biāo)領(lǐng)域的舉報、投訴事項1個，立案偵辦了4起招投標(biāo)領(lǐng)域違法案件。

（六）著力保障改善民生，民生事業(yè)全面發(fā)展。民生投入持續(xù)加大，1-10月民生支出25.71億元，同比增長25.1%。二中新校區(qū)（原四中）、園區(qū)學(xué)校、實驗二小、實驗小學(xué)擴建項目、鄉(xiāng)村中小學(xué)、中醫(yī)特色大樓建設(shè)、縣人民醫(yī)院整體搬遷等民生項目穩(wěn)步推進；積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2563人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人數(shù)4754人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.29億元，其中直接扶持個人創(chuàng)業(yè)933人，帶動就業(yè)1899人；加快推進社會保障制度體系建設(shè)，全縣基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)合計19.63萬人，基金征繳2.083億元，保障水平顯著提升；健全完善城鄉(xiāng)居民低保和殘疾人兩項補貼制度，累計補貼資金5582萬元，補貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高；深入推進公立醫(yī)院改革，城鄉(xiāng)居民大病保險、全民參保、民政社會救助等政策得到落實；積極探索兒童福利服務(wù)體系，大力實施留守兒童關(guān)愛保護行動，全縣新增9個童伴媽媽項目點，開展主題活動120多次，惠及兒童5600多人；妥處涉穩(wěn)突出問題8起，化解各類矛盾糾紛190件，打掉黑惡勢力7件58人，社會治安持續(xù)穩(wěn)定；成功承辦全國農(nóng)民畫展和第五屆湖生態(tài)魚烹飪大賽，開展“元宵唱船”、“兒郎文化”藝術(shù)節(jié)、端午龍舟競渡、非遺項目進校園展覽等系列活動，我縣獲評“中國唱船文化之鄉(xiāng)”，文化事業(yè)日益繁榮。

(七)著力保供穩(wěn)價，物價工作穩(wěn)中求進。一是落實降費減負(fù)。認(rèn)真貫徹落實了《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》，激發(fā)市場活力，進一步減輕社會負(fù)擔(dān)。完成了2018年度行政事業(yè)性收費情況調(diào)查工作。二是降低一般工商業(yè)電價，預(yù)計全年為企業(yè)減負(fù)480萬元。三是啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制工作，4-10月共發(fā)放發(fā)放價格臨時補貼121.5933萬元，減輕低收入群眾生活負(fù)擔(dān)。四是積極穩(wěn)妥推進全縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完成了蕉源水庫、蘆源水庫、左岸灌區(qū)等三個灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價成本監(jiān)審工作，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的水資源保障。五是實時價格監(jiān)測。定期市場采集生活必需品價格數(shù)據(jù)47期，對價格進行實時監(jiān)測。自非洲豬瘟發(fā)生以來，為做好豬肉市場保供穩(wěn)定價格工作，密切加大了對市場豬肉供應(yīng)等方面的監(jiān)測和調(diào)查了解，按時上報《豬肉市場價格及相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)》到縣里、市里。五是價格認(rèn)定工作。截止到目前，辦理涉案物品價格認(rèn)定案件22起，標(biāo)的額18.29萬元，為司法辦案提供價格依據(jù)；辦理涉紀(jì)財物價格認(rèn)定案件1起，標(biāo)的額71.22萬元，為縣監(jiān)察委辦理職務(wù)犯罪案件提供辦案依據(jù)。

2019年，我縣各項工作雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的要求和年度目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，工作中還面臨一些困難。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量偏小，可用財力不足。財政收入增收緩慢，可用財力少，而保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出持續(xù)增加，財政收支平衡壓力加大。二是社會民生事業(yè)仍存在短板。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷增加，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)改善，但城鄉(xiāng)環(huán)境治理、民生事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，諸如城市微循環(huán)不暢、城中村散亂差等問題依然存在。三是工業(yè)經(jīng)濟增長面臨較大困難。受中美貿(mào)易戰(zhàn)和外部環(huán)境影響，企業(yè)用工成本、管理費用、財務(wù)費用等生產(chǎn)成本上漲，企業(yè)外遷積極性不高，招大引強的難度加大，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，金融、人才、創(chuàng)新等要素仍然缺乏，經(jīng)濟增長后勁不足。四是全縣保供穩(wěn)價工作任務(wù)嚴(yán)峻。今年1-7月，全省CPI保持平穩(wěn)，從8月開始，受豬肉為主的食品價格快速上漲等因素影響，全省CPI同比漲幅連續(xù)3個月突破3%。以我縣為例，自豬肉價格上漲以來，每天生豬屠宰量平均在40頭左右，與去年同期相比屠宰量減少一半左右。自9月起我縣生豬貨源緊缺，貨源主要來自外省及周邊縣市。據(jù)10月監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受生豬貨源緊缺及豬肉價格上漲等因素影響，市場豬肉銷量大大減少，每天生豬屠宰量平均在23頭左右，收購價維持在22.5元/斤，隨著春節(jié)臨近，豬肉市場供需不平衡，保供穩(wěn)價工作任務(wù)依然嚴(yán)峻。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不豐富。我縣服務(wù)業(yè)還是以生活性服務(wù)業(yè)為主，批零貿(mào)易、交通運輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重相對較高，金融、信息、中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重偏低，雖然我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，但項目建設(shè)及運營周期長，能有力拉動經(jīng)濟增長的重點服務(wù)業(yè)少，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總量較小，難以拉動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速增長。對于以上問題，我們將高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。