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去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個5000億”的目標(biāo)，努力克服全國新增貸款總量下降帶來的不利影響，以加大全市信貸投放為重點，以經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略為契機(jī)，加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的金融支持。

扎實推進(jìn)信貸投放，為全市固投提供有力支撐。我們扎實推進(jìn)信貸投放，全年組織銀企對接30余場。去年，全市新增貸款897億元，同比增長17.3%。中長期貸款增加1027億元，同比增長33.2%，信貸資金有力支持了我市重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。特別在11月和12月，全市新增貸款連續(xù)兩個月突破100億元，信貸資金支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度持續(xù)增強(qiáng)。

推進(jìn)企業(yè)上市融資，推展直接融資渠道。對全市企業(yè)有計劃、有重點地加強(qiáng)規(guī)劃、培育、輔導(dǎo)和規(guī)范。落實了企業(yè)上市扶持專項資金。全年實現(xiàn)華訊安防等2家企業(yè)境外上市，9戶企業(yè)在證監(jiān)局備案，27戶企業(yè)與上市中介機(jī)構(gòu)簽約，2戶企業(yè)報中國證監(jiān)會受理，1戶企業(yè)在香港聯(lián)交所備案，擬上市后備企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史最高水平。新三板試點準(zhǔn)備工作取得積極進(jìn)展，目前已有19戶預(yù)備企業(yè)。經(jīng)過積極推進(jìn)，目前正在設(shè)立中的產(chǎn)業(yè)投資基金有3家。爭取引進(jìn)基金公司3家，約150億元。已完成達(dá)銳股權(quán)投資基金有限公司的設(shè)立。

金融要素市場項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過一年來的努力推進(jìn)，金融要素市場項目建設(shè)取得碩果。我市已經(jīng)成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點城市；文化知識產(chǎn)權(quán)交易所已正式掛牌，并已開展各類文化產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易；環(huán)境交易所注冊成立；北京黃金交易中心已在金融街設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；上海期貨交易所鋼材期貨交割倉庫已進(jìn)入審批程序；與天津股權(quán)交易所的合作已洽談成功。

東北區(qū)域金融中心建設(shè)進(jìn)入全新發(fā)展階段。我們會同金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會及市政府有關(guān)部門，積極與發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部委聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。利用經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的契機(jī)，把開發(fā)區(qū)優(yōu)化金融生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)區(qū)申報國家級新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)框架方案中，把開發(fā)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)而實現(xiàn)搭車晉級。和平區(qū)金融街成功舉辦第三屆金融服務(wù)交易會，以國際投融資交易和金融服務(wù)為切入點，實施與金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展。依托金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)和金融街，正在逐步形成金融機(jī)構(gòu)集中、金融市場發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)、金融服務(wù)高效的東北區(qū)域金融中心，為東北老工業(yè)基地振興、經(jīng)濟(jì)區(qū)走新型工業(yè)化道路綜合試驗和建設(shè)國家中心城市提供金融支撐。

金融環(huán)境建設(shè)進(jìn)展順利。今年出臺了《市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》，政策環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展。與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《市金融業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》。目前我們正著手制定《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的意見》，從政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面，增強(qiáng)我市對股權(quán)投資基金的吸引力。完成了金融業(yè)“十二五”規(guī)劃。對政府關(guān)聯(lián)類不良貸款進(jìn)行了梳理、甄別。核定6個政府關(guān)聯(lián)類別共34筆不良貸款項目，本息合計21.6億元。去年，已清理處置政府借款、政府擔(dān)保、政府平臺類政府關(guān)聯(lián)類不良貸款2.64億元，完成的清收絕對額位列全省第一。切實把為銀行解決工作難題落到實處，提高了政府公信形象。

金融機(jī)構(gòu)發(fā)展實現(xiàn)歷史突破。華匯人壽保險股份有限公司已獲中國保監(jiān)會籌建批復(fù)，結(jié)束了沒有法人保險總部的歷史。日本三井住友銀行、阜新銀行、遼陽銀行已在我市設(shè)立分行。新民富民村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)正式開業(yè)，目前我市已有2家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，遼中、法庫2家村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)籌建。全市新增小貸公司19家。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作進(jìn)展順利，按照新標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)設(shè)立8家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)34家。銀通資本融資擔(dān)保公司成為我市第一家外商獨資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司。

防范和處置非法集資工作及國投清算工作扎實推進(jìn)。切實發(fā)揮市處非辦組織協(xié)調(diào)作用，初步建立和完善了全市處置非法集資工作機(jī)制。加大了宣傳教育力度，營造有利于處置非法集資工作的輿論氛圍，提高群眾的投資風(fēng)險意識，有效地遏制了非法集資案件的高發(fā)勢頭，保持了金融秩序的穩(wěn)定與安全。國投的各項善后處置工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，完成對113家企業(yè)的分類調(diào)查、摸底，已收回欠款235萬元。

去年作為“十一五”收官之年，各項金融工作取得快速發(fā)展，但尚有一定不足。從總體情況看，金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，金融體系有待繼續(xù)完善，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融輻射力仍顯薄弱。機(jī)關(guān)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。