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一、2009年主要工作情況

（一）加強肉食品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃上“放心肉”

2009年，執(zhí)法大隊針對關(guān)系群眾生命健康、社會危害嚴(yán)重的豬肉食品問題，深入開展全區(qū)豬肉及肉食品安全保障工作，通過集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施，全區(qū)非法屠宰、“注水肉”、“白皮肉”和病害豬肉上市等違法犯罪活動得到杜絕。我區(qū)豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為切實加強對食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊，明確專人負(fù)責(zé)專項整治日常工作，確保專項整治落實到部門，明確到責(zé)任人。

二是突出重點，積極開展全區(qū)豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項整治工作。結(jié)合我區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)實際，制定了《*區(qū)商務(wù)局開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，并下發(fā)到全區(qū)21個生豬定點屠宰廠（場）、點企業(yè)。安排部署了我區(qū)開展添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的具體時間、方法、步驟，明確了任務(wù)和職責(zé)。督促了21個生豬定點屠宰企業(yè)和天順、百大超市開展自查自糾工作。采取有效形式廣泛開展宣傳教育活動，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，公布了舉報投訴電話。相繼開展了專項整治，特別是加強了城區(qū)的監(jiān)督檢查力度，取得明顯成效。自20*年12月10日至2009年4月10日期間，共出動執(zhí)法人員75人次，出動車輛50余臺次，累計檢查單位67家，整治重點地區(qū)35個次，整治重點單位67家。對被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見15條，并得到及時解決。整治期間，我區(qū)豬肉及肉食品沒有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，接到舉報投訴為0起，案件查處為0起。

三是認(rèn)真開展豬肉食品安全專項大檢查。執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦加強豬肉食品市場的監(jiān)管和檢疫檢驗督查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、“注水肉”等違法行為。2009年，共出動執(zhí)法人員230人次，出動檢查車輛122臺次，累計檢查單位21家186人次，檢查肉類市場20個4117人次。對被檢查單位存在的隱患問題當(dāng)場提出了整改意見20條，并得到及時解決。接到舉報投訴1起，調(diào)查核實1起。我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)出售

“白皮肉”和檢驗不合格的豬肉上市銷售，以及豬肉及肉食品含有添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象，確保了廣大市民吃上放心肉。

四是認(rèn)真做好全區(qū)生豬定點屠宰廠（場）換證工作。按照每廠（場）“一證一牌”的要求，認(rèn)真初審全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)提出的換證申請，全面清理整頓生豬定點屠宰廠（場），對符合條件的重新確認(rèn)資格并換證，對不符合條件的責(zé)令限期整改，整改后合格的予以換證，仍不合格的予以取消資格。經(jīng)審核，報上級批準(zhǔn)，全區(qū)21家生豬定點屠宰企業(yè)有18家符合資格條件，并取得了生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標(biāo)志牌；有3家不符合資格條件，責(zé)令限期整改。5月25日至5月27日，執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦分別到城區(qū)、河圖、板橋、漢莊、辛街、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為取得資格的生豬定點屠宰企業(yè)頒發(fā)了證書和標(biāo)志牌。

五是認(rèn)真做好豬肉產(chǎn)品安全監(jiān)測。綜合執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦高度重視豬肉食品安全，嚴(yán)格檢疫檢驗制度，定期或不定期地到城區(qū)各定點屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)商場巡查鮮豬肉市場情況，掌握鮮豬肉市場供求信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實加強鮮豬肉市場的管理，確保豬肉食品安全。

六是認(rèn)真做好信息收集報送工作。綜合執(zhí)法大隊將原來的生豬屠宰情況月報表變?yōu)橹軋?、月報制度，每天向上級有關(guān)部門提供*城區(qū)生豬屠宰量，每星期*城區(qū)毛豬收購價，鮮肉批發(fā)價以及鮮肉不同部位零售價格情況，生豬屠宰管理的情況及時在《*商務(wù)信息》中向有關(guān)部門通報。同時，根據(jù)上級的指示，認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，做好疫情監(jiān)控，信息報送工作。2009年完成*商務(wù)信息14期，占局對我大隊考核量的140。

（二）及時轉(zhuǎn)變安全工作職能職責(zé)，切實加強安全生產(chǎn)和消消防安全監(jiān)管工作

2009年，執(zhí)法大隊堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照*政發(fā)〔20*〕123號文件要求，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，增強外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)做好安全生產(chǎn)及消防安全工作的責(zé)任感、使命感。持之以恒地對企業(yè)開展定期或不定期的安全生產(chǎn)及消防安全檢查。

一是加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責(zé)。2009年是我局安全職能重大調(diào)整之年。年初，局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法大隊工作人員及時與區(qū)安委會、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會、區(qū)消防大隊等部門溝通協(xié)調(diào)，使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。執(zhí)法大隊進一步強化對涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入涉外企業(yè)，掌握企業(yè)的基本情況，為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管，做到對涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時積極協(xié)助相關(guān)部門加強對商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后，面對新的監(jiān)管對象，執(zhí)法大隊工作人員強化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，遵守外事工作紀(jì)律，確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，樹立了良好的*形象。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。為切實加強對各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有專人負(fù)責(zé)的工作機制，真正做到機構(gòu)健全，職責(zé)明確。

2009年，我局與6戶外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、城區(qū)三家生豬定點屠宰企業(yè)簽訂了2009年度安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任狀，責(zé)任狀簽訂率達到了100。

三是周密部署，精心安排。執(zhí)法大隊做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實際，起草并下發(fā)了《*區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見》（隆商務(wù)〔2009〕30號）、《*區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動實施方案》和《*區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（隆商務(wù)〔2009〕51號）。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動安全生產(chǎn)及消防安全工作，建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度，強化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。

四是狠抓落實，積極開展對外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項行動。執(zhí)法大隊開展了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)維穩(wěn)安全工作，督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程，認(rèn)真開展自檢自查，及時排除安全隱患，確保經(jīng)營安全。2009年，先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任事故，達到了預(yù)防和“0”指標(biāo)的目的。

五是廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育、培訓(xùn)活動，不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識。為切實提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動。6月10日，執(zhí)法大隊和區(qū)屠宰辦6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進出口企業(yè)、商場超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、生豬定點屠宰廠的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計110人參加了培訓(xùn)班。在培訓(xùn)會上，區(qū)商務(wù)局副局長楊海東同志分析了當(dāng)前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢，并要求進一步增強做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感，對下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關(guān)知識、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識三個方面進行了授課，通過培訓(xùn)，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產(chǎn)知識的了解，提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了保障。