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(一)以加快發(fā)展為目標(biāo),經(jīng)濟(jì)分析、規(guī)劃編制、課題研究取得新成就
1、認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個(gè)區(qū)域、專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上,20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃和《大中型水庫(kù)移民集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作,形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結(jié)表彰會(huì)上,由我局承擔(dān)編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評(píng)委組的高度評(píng)價(jià),分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)。
2、注重開展經(jīng)濟(jì)分析。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)查分析和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì);密切注視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,及時(shí)研究辦法措施;主動(dòng)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)和分析判斷,及時(shí)為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)全面了解、掌握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)提供決策參考。20*年首次實(shí)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月分析制度,堅(jiān)持每季度召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),第三季度還多次針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況變化與全年計(jì)劃實(shí)施及完成進(jìn)度開展關(guān)聯(lián)分析,有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議,有效發(fā)揮了參謀作用。
3、深入開展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策性、思路性、方向性問題的研究,努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對(duì)策思路。一年來,完成了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項(xiàng)目開工率、價(jià)格監(jiān)管與預(yù)測(cè)等16個(gè)分析透徹、質(zhì)量高的研究課題。這些課題從不同側(cè)面和角度,客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,前瞻性地預(yù)測(cè)了未來的一些發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)性地提出了具體的對(duì)策和措施,有些調(diào)研成果已轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準(zhǔn)確把握新“五區(qū)”定位,積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經(jīng)濟(jì)》和《新*》上刊登,《新思維需要新舉措——再育“三個(gè)*”的幾點(diǎn)思考和建議》在市黨代會(huì)上作了交流,《實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,提升*首位度》在區(qū)黨代會(huì)上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化,新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果,課題研究的針對(duì)性、規(guī)范性、操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)以項(xiàng)目帶動(dòng)為中心,重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破
1、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上(20*年重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資只完成了計(jì)劃的71.22%),反復(fù)核實(shí),找準(zhǔn)項(xiàng)目,編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年減少38.46%、46.59%,而其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資計(jì)劃分別比上年提高25.18%、55.41%,“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)中,及時(shí)編制并報(bào)經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會(huì),與重點(diǎn)項(xiàng)目單位簽訂年度工作責(zé)任書;10月份又召開了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,有效推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展;完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,對(duì)基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管;繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度按月報(bào)表、按季通報(bào)制度,并專門編發(fā)15期《*重點(diǎn)建設(shè)》??汀吨攸c(diǎn)建設(shè)問題專報(bào)》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目概況、工程形象進(jìn)度、存在問題、對(duì)策建議等進(jìn)行及時(shí)反映。20*年,全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)共實(shí)現(xiàn)投資5.72億元,完成年度計(jì)劃的1*.04%,其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資4.39億元,完成年度計(jì)劃的1*.15%。
2、做好重大項(xiàng)目前期工作。為加快推動(dòng)項(xiàng)目前期進(jìn)展,成立了區(qū)重大項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期的規(guī)劃、論證、分析工作,積極主動(dòng)與上級(jí)發(fā)改委做好銜接,切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)、爭(zhēng)列、審批工作。完成列入20*年度省級(jí)公共建設(shè)投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目篩選初排工作,共篩選上報(bào)各類重大項(xiàng)目23項(xiàng);列入*市20*年重大基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的共有4個(gè),均已完成年初市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時(shí),通過對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目開工的考核與督查,促進(jìn)了項(xiàng)目開工率的提高。如全區(qū)列入“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的13項(xiàng)計(jì)劃新開工項(xiàng)目,大陳中咀避風(fēng)港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病??漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項(xiàng)工程已開工。
3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力做好項(xiàng)目包裝,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策及資金支持。截至目前,解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地項(xiàng)目已獲國(guó)家紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債資金500萬元,海正哺乳動(dòng)物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺(tái)、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素?cái)z像手機(jī)用濾光片及組立件4個(gè)項(xiàng)目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,組織申報(bào)了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位1個(gè)、參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財(cái)政貼息補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),宮山和蒙恩2個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已獲中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元,有16個(gè)項(xiàng)目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,20*年度市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目正在申報(bào)爭(zhēng)取中。全年向上爭(zhēng)取到的資金達(dá)1000萬元。
4、指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極倡導(dǎo)工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)功能區(qū)傾斜,幫助做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。年初編制了《20*年主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資計(jì)劃》和《20*年重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目投資計(jì)劃》,制作了工業(yè)功能區(qū)形象進(jìn)度計(jì)劃表,定期對(duì)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)研督查和統(tǒng)計(jì)分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴(kuò)部分三甲九塘鹽田基礎(chǔ)設(shè)施已動(dòng)工建設(shè),經(jīng)過招拍掛引進(jìn)的27家企業(yè)有15家正在做施工前準(zhǔn)備;章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進(jìn)展順利,24個(gè)項(xiàng)目有20項(xiàng)開工,其中15項(xiàng)已竣工投產(chǎn)或基本竣工;椒北工業(yè)功能區(qū)共25個(gè)項(xiàng)目,已有1項(xiàng)動(dòng)工,15項(xiàng)完成填碴;洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)。并積極開展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究,積極參與下陳縫制設(shè)備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評(píng)審基礎(chǔ)上,從有利于區(qū)塊開發(fā),有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā),編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃,并積極參與招商。
5、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。為緩解土地供應(yīng)緊張矛盾,確保中小企業(yè)有發(fā)展空間,制定出臺(tái)了20*年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,對(duì)全年建設(shè)任務(wù)進(jìn)行逐一分解下達(dá),提出了要求,明確了責(zé)任。并以村留地和村集體土地開發(fā)為重點(diǎn),通過政策扶持、督促指導(dǎo)等措施充分調(diào)動(dòng)村級(jí)建設(shè)主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設(shè)規(guī)模(市對(duì)區(qū)考核目標(biāo)為15萬平方米)。沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,除基礎(chǔ)設(shè)施投入外,其余指標(biāo)均大幅度超計(jì)劃完成。
6、大力培育服務(wù)業(yè)發(fā)展。完成《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》討論稿。把各類服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn),提高各類服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮三產(chǎn)辦職能,綜合運(yùn)用三產(chǎn)政策扶持、三產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)、開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等,突出*特色,著力提高各類服務(wù)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)化水平,拓展各類服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間。目前,我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,葭芷物流功能區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,泰和塑料項(xiàng)目完成部分樁基工程,鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進(jìn)場(chǎng)施工;商貿(mào)設(shè)施建設(shè)步伐加快,TESCO購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目的大型商場(chǎng)主體工程基本完工,鳳凰新村時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工興建,新時(shí)代購(gòu)物中心將于近期開業(yè);洪家市場(chǎng)群建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),浙江物產(chǎn)星星產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,船舶產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已開業(yè)營(yíng)運(yùn),并成功舉辦了20*浙江(*)國(guó)際船舶工業(yè)博覽會(huì);為紅色旅游項(xiàng)目開發(fā)配套的一江山島300噸級(jí)客貨碼頭已建成,一江山島被國(guó)防大學(xué)列為聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產(chǎn)品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭(zhēng)取到20*年度*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金95萬元,31家企業(yè)獲得區(qū)本級(jí)20*年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金100.9萬元。
7、推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)同信息化專家,反復(fù)論證區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版、電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級(jí)方案,提出了許多合理化建議,有力地支持了政府電子政務(wù)建設(shè)工作;幫助區(qū)房地產(chǎn)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)了各部門的信息化建設(shè);精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為飛躍集團(tuán)等縫制設(shè)備制造企業(yè)牽線搭橋,引進(jìn)中科院計(jì)算所技術(shù)專家,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,使企業(yè)突破了核心技術(shù)瓶頸,贏得了新的發(fā)展空間;為使我區(qū)技術(shù)人員及時(shí)更新知識(shí),提高技能,全年組織了5次技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng),參加者達(dá)380人次,我區(qū)大部分網(wǎng)管人員已在全市率先通過了網(wǎng)絡(luò)安全工程師資格認(rèn)證。
(三)以社會(huì)安全為宗旨,高度重視糧食生產(chǎn)流通
1、措施到位,確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。為切實(shí)做好糧食輪換工作,改變以往區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食輪換新陳差價(jià)包干辦法,實(shí)行按實(shí)結(jié)算。積極開展糧食購(gòu)銷合作,與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。20*年,我區(qū)到期儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃4867噸,已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明,全年對(duì)4367噸輪換出庫(kù)糧食全面實(shí)行公開拍賣,競(jìng)價(jià)銷售,效果顯著;充分發(fā)揮國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)主渠道作用,積極組織糧食貨源,努力保持我區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購(gòu)工作,采取財(cái)政貼息的預(yù)購(gòu)定金發(fā)放、糧食訂單收購(gòu)政策宣傳、預(yù)約或上門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;認(rèn)真執(zhí)行軍糧供應(yīng)政策,及時(shí)調(diào)整適應(yīng)軍糧刷卡供應(yīng)新方法,以抓質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、服務(wù)“四滿意”為中心,全面實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、隨機(jī)抽查,受到部隊(duì)好評(píng);做好全區(qū)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,開展全社會(huì)糧食供需平衡和糧食品質(zhì)調(diào)查,及時(shí)掌握糧食行情,準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),為政府決策提供依據(jù),為種糧農(nóng)民提供信息。
2、加強(qiáng)管理,有效保障儲(chǔ)備安全。深入開展清倉(cāng)查庫(kù),加強(qiáng)糧倉(cāng)管理。本著“有倉(cāng)必到、有糧必查、查必徹底”的原則,對(duì)全區(qū)7個(gè)單位,14個(gè)倉(cāng)點(diǎn),16490噸糧食進(jìn)行徹底的清查,做到糧食庫(kù)存帳帳相符、帳實(shí)相符。認(rèn)真按季開展“一符四無”糧倉(cāng)活動(dòng),并制定實(shí)施《*區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油代儲(chǔ)管理辦法(試行)》,實(shí)現(xiàn)原四家收儲(chǔ)公司管理區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油集中到區(qū)糧油儲(chǔ)備管理公司統(tǒng)一存管。加強(qiáng)糧倉(cāng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),改善儲(chǔ)糧條件,全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想,切實(shí)開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和抗臺(tái)防汛工作,制定了《開展糧食企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,共排查出安全隱患18條,其中,做到立即整改的16條,限期整改的2條,確保了局屬糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。
(四)以破解難題為要求,物價(jià)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)
1、建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于居民消費(fèi)價(jià)格總水平有所上升,特別是肉類價(jià)格、食用油價(jià)格、煤氣價(jià)格在20*年上升較快并出現(xiàn)波動(dòng),影響了部分困難群眾的生活,我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報(bào)制度、信息制度,有效疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾。全面完成了7大類76個(gè)品種主要商品價(jià)格數(shù)據(jù)的采集匯總、分析上報(bào)工作,共刊出《價(jià)格監(jiān)測(cè)信息》17期,上報(bào)數(shù)據(jù)信息達(dá)68批次。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價(jià)和瓶裝液化氣價(jià)格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作了專門批示。我局價(jià)格宣傳和信息工作在全市名列前茅,已被省物價(jià)局評(píng)為20*年度價(jià)格信息工作先進(jìn)單位。
2、加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格政策界限,認(rèn)真落實(shí)省物價(jià)局、省財(cái)政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。針對(duì)看病貴等熱點(diǎn)問題,走訪醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家,落實(shí)調(diào)整了7個(gè)西藥和中成藥價(jià)格文件;為切實(shí)解決陸島交通、公交、停車收費(fèi)等問題,在嚴(yán)格測(cè)算、科學(xué)把握價(jià)格水平的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方意見,及時(shí)調(diào)整或制定熱電和蒸汽價(jià)格、大陳高速旅游客輪票價(jià)、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價(jià)以及城區(qū)人行道占道停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);合理調(diào)整了各類培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把教育收費(fèi)管理納入規(guī)范化軌道,每學(xué)期開學(xué)時(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度和教育收費(fèi)巡查制度;認(rèn)真做好收費(fèi)許可證換發(fā)工作,全年換發(fā)收費(fèi)許可證137本;采取被審單位送審和上門審驗(yàn)相結(jié)合的辦法,按系統(tǒng)分批認(rèn)真開展年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,全年共驗(yàn)審103個(gè)單位,驗(yàn)審共涉及收費(fèi)總額4.71億元。20*年度,我局被市發(fā)改委評(píng)為收費(fèi)驗(yàn)審工作優(yōu)勝單位。
3、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。針對(duì)居民生活必需品價(jià)格波動(dòng)情況,及時(shí)建議采用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)居民生活必需品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,被區(qū)政府采納實(shí)施。如第四季度由于石油液化氣價(jià)格急劇上漲,從10月份開始到年底,分別對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保家庭每人每月給予8元和5元的補(bǔ)貼,這在全市尚屬首例;充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證作用,做好涉案物品的鑒定服務(wù)工作,共完成各類價(jià)格鑒證、認(rèn)證、評(píng)估402件,鑒定總金額15*萬元;按時(shí)保質(zhì)完成了自來水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),適時(shí)就*城鄉(xiāng)供水及價(jià)格一體化展開課題研究。針對(duì)*市開發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實(shí)際,通過精心測(cè)算、認(rèn)真審核各項(xiàng)數(shù)據(jù),完成了20*年度電價(jià)調(diào)查工作;在開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),得到了上級(jí)的高度評(píng)價(jià),并在全省價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家經(jīng)驗(yàn)會(huì)上作了典型交流;積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),進(jìn)行了一系列的動(dòng)員和部署,不斷將活動(dòng)引向深入。物價(jià)監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦評(píng)為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。
4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。按照省、市價(jià)格監(jiān)督檢查工作部署,先后開展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、春秋季教育收費(fèi)、成品油價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)、主要食品價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)、五大節(jié)日市場(chǎng)、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)等各項(xiàng)檢查。全年共查處價(jià)格違法案件11件,查處違法所得金額39.27萬元,退還用戶9.19萬元;樹立“群眾利益無小事”的服務(wù)意識(shí),認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。制定了完整的舉報(bào)處理程序,做到舉報(bào)案件件件有落實(shí)、事事有回音。全年共受理各類價(jià)格舉報(bào)54件,其中上級(jí)部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件,均及時(shí)辦理,辦結(jié)率100%。
(五)以各項(xiàng)改革為契機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動(dòng)力
1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入調(diào)研,制訂并多次修改完善《*區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改制方案》,根據(jù)糧食企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整改制策略,推進(jìn)*區(qū)農(nóng)資貿(mào)易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場(chǎng)2家企業(yè)的改制工作;繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作,協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題,促成三甲肉食商店改制;政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)超額完成上級(jí)指標(biāo),積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作;參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。
2、推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變政府職能,改善投資環(huán)境,積極參與制定出臺(tái)《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見》,檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心,探索部門并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié),縮短時(shí)限,提高行政效能。
3、推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和引導(dǎo),按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路,管好政府投資,激活民間投資。貫徹落實(shí)省、市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,起草出臺(tái)了《*市*區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法》;在政府投資項(xiàng)目管理上,積極開展政府投資項(xiàng)目代建制工作,對(duì)區(qū)人武部國(guó)動(dòng)委指揮綜合樓項(xiàng)目實(shí)行代建制試點(diǎn),已完成代建單位的招標(biāo)。同時(shí)積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作;按照上級(jí)要求,開展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所清理整頓,對(duì)全區(qū)已建和在建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理。
4、推進(jìn)新型墻材改革。認(rèn)真貫徹省政府令,繼續(xù)以“禁粘”為中心,出臺(tái)了《*區(qū)粘土磚瓦窯整治實(shí)施方案》,組織實(shí)施拆除工作,從源頭上控制粘土磚的生產(chǎn);推進(jìn)新墻材產(chǎn)品認(rèn)定,有1家新墻材企業(yè)通過省級(jí)認(rèn)定;新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)看好,浙江德鑫新材料有限公司已正式投產(chǎn)。
(六)以學(xué)習(xí)教育為載體,干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),不斷深化主題實(shí)踐活動(dòng)。通過組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省十二次黨代會(huì)精神和總書記7月在浙江視察期間的講話精神,開展“學(xué)先進(jìn)找差距,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”和加快“中心城市”發(fā)展大討論活動(dòng),開展讀好書活動(dòng),以及創(chuàng)刊《*發(fā)改》工作簡(jiǎn)報(bào),開設(shè)“發(fā)展和改革論壇”等,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育;以舉辦“走進(jìn)矛盾、破解難題”懇談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、公布投訴電話和電子信箱等方式,多層次、多角度征求意見。并在機(jī)關(guān)內(nèi)部召開班子專題民主生活會(huì)和黨員干部組織生活會(huì),認(rèn)真剖析自身存在的問題,廣泛開展了批評(píng)和自我批評(píng),提出整改方案,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限;在結(jié)對(duì)解困“三覆蓋”工程中,積極開展“一戶一干部,結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),走訪結(jié)對(duì)困難戶16戶,送出幫扶資金8000元,并擬定了幫扶計(jì)劃。積極開展“一企一科長(zhǎng),結(jié)對(duì)服務(wù)”活動(dòng),聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目的6位科長(zhǎng)落實(shí)“一線工作法”,幫助解決或匯總反映項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際問題。積極開展“一村一領(lǐng)導(dǎo),結(jié)對(duì)解困”活動(dòng),幫助行政村解難題,辦實(shí)事;結(jié)合全局實(shí)際,強(qiáng)化廉政建設(shè)和制度建設(shè),在工作中進(jìn)一步落實(shí)“四條禁令”,健全完善了車輛管理、考勤、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等規(guī)章制度,使全局各項(xiàng)工作進(jìn)一步納入制度化、規(guī)范化的軌道;根據(jù)局人事變動(dòng),科室職能設(shè)置,干部特點(diǎn)、特長(zhǎng),對(duì)中層干部進(jìn)行了調(diào)整、優(yōu)化配置,最大限度地發(fā)揮了中層干部的骨干作用,有力促進(jìn)了局各項(xiàng)工作的開展。