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城市管理總結(jié)報(bào)告

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*年,市城管局(城管執(zhí)法局)以黨的*大精神為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以建設(shè)和諧社會(huì)與生態(tài)文明為主線,強(qiáng)化行業(yè)宏觀管理與具體設(shè)施整治并舉,鞏固發(fā)展*–*城市管理年工作成果,全面完成了年度任務(wù),市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作給予了充分肯定。在*中國(guó)綠色發(fā)展高層論壇上,我市榮獲首屆“中國(guó)十佳綠色城市”,吳子俊同志榮獲首屆“中國(guó)十佳綠色新聞人物”。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、強(qiáng)化綜合整治,全方位提升了城市優(yōu)美度

(一)圓滿完成迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢任務(wù)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建復(fù)檢實(shí)地考察的60個(gè)項(xiàng)目中,有9項(xiàng)涉及城管工作。我局召開(kāi)了全市城管系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),制定并印發(fā)了《市城管系統(tǒng)*文明聯(lián)合行動(dòng)工作方案》、《全面提升市容環(huán)境水平迎接全國(guó)文明城市復(fù)查行動(dòng)方案》,與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于迎接全國(guó)文明城市復(fù)查聯(lián)合整治亂擺賣行動(dòng)方案》,全力開(kāi)展了市容環(huán)境綜合整治和對(duì)亂擺賣的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施排查整治和維護(hù)管理,努力倡導(dǎo)公共場(chǎng)所文明行為,不斷提升城市形象和市民文明意識(shí),順利通過(guò)復(fù)查迎檢任務(wù)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)。采取分組分片包干形式,深入基層、全力推進(jìn)各區(qū)、各街道的整治和創(chuàng)建工作,通過(guò)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、整頓廣告招牌、實(shí)施“三線下地”等措施,不斷提高城中村、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容街貌水平。經(jīng)過(guò)不懈努力,至*年底,全市共有54個(gè)街道、653個(gè)社區(qū)和1241個(gè)城中村(自然村)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,除舊改單位外,完成率分別為98.18%、98.49%、99.20%,超額完成今年工作任務(wù),較大程度提升了城市總體環(huán)境質(zhì)量。

(三)繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告清理整治與規(guī)范設(shè)置工作。在*、*年整治11萬(wàn)多塊設(shè)置不規(guī)范、存在安全隱患的廣告、招牌的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)剩余的樓頂廣告招牌進(jìn)行重點(diǎn)督辦,又解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題,城市優(yōu)美度進(jìn)一步提升。全年共受理行政許可申請(qǐng)6168件,其中戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)1534件,按時(shí)辦結(jié)率100%。

(四)全力開(kāi)展環(huán)境綜合整治,塑造了二線關(guān)新形象。協(xié)調(diào)各區(qū)政府對(duì)白芒、南頭、同樂(lè)、梅林、布吉、沙灣和揹仔角7個(gè)檢查站實(shí)施了以戶外廣告整治和“穿衣戴帽”改造為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工程。改造后各二線檢查站的環(huán)境面貌得到徹底改善:廣告招牌大幅減少,主體建筑煥然一新,車行通道整潔有序,園林綠化整體升級(jí),燈光夜景璀璨靚麗,整體呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的城市風(fēng)格,整治工作受到市民群眾的普遍好評(píng)。

(五)街景整治工作顯著提高了市容景觀水平。按照市政府的要求,年底前特區(qū)內(nèi)各區(qū)、特區(qū)外各街道辦事處至少完成一條街的街景整治任務(wù)。福田區(qū)結(jié)合舊村改造完成了對(duì)福強(qiáng)路旁的城中村建筑穿衣戴帽改造,總投資4100萬(wàn)元,項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括沿街40棟樓宇的改造、燈光夜景工程、下沙村文化廣場(chǎng)整治和消防設(shè)施完善等多方面。羅湖區(qū)重點(diǎn)完成了寶安路的整治;南山區(qū)重點(diǎn)完成了東濱路,前海路、公園南路、麗山路、近海路、藝園路街景整治正在進(jìn)行當(dāng)中;鹽田區(qū)金沙街“穿衣戴帽”改造工程基本完成;寶安區(qū)10個(gè)街道辦事處、龍崗區(qū)13個(gè)街道辦事處、光明新區(qū)2個(gè)辦事處均按時(shí)完成了街景整治任務(wù)。

(六)認(rèn)真督辦領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化和鞏固了“凈*”工程和梳理行動(dòng)的成果。督促協(xié)調(diào)清理拆除各類亂搭建30.53萬(wàn)平方米。加強(qiáng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、安排限時(shí)督辦各責(zé)任單位落實(shí)整改。通報(bào)督辦較大問(wèn)題63宗,發(fā)出督辦函26份,受理市民群眾較大投訴1宗,所涉問(wèn)題全部妥善處理。

二、開(kāi)展城市綠化美化行動(dòng),鞏固和發(fā)展了國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工程成果

(一)完善了綠化管養(yǎng)的管理水平。制訂并印發(fā)了《*市綠化管理考核辦法(試行)》,對(duì)全市各區(qū)綠地定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施園林綠化量化考核制度,根據(jù)工作實(shí)際完善了《*市綠化管理處綠化工程管理辦法》、《*市綠化管理處苗木遷移種植規(guī)定》、《*市綠化管理處園林綠化工程驗(yàn)收辦法》和《*市綠化管理處園林綠化工程接管辦法》等規(guī)定,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全市城市園林綠化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效管理機(jī)制。

(二)市花簕杜鵑彰顯了綠化美化特色。全市已種植簕杜鵑360.8萬(wàn)株,超額完成350萬(wàn)株計(jì)劃。推進(jìn)綠化美化工程,打造城市綠化新亮點(diǎn)。共安排應(yīng)急整治工程22項(xiàng),遷移種植工程117項(xiàng),綠化恢復(fù)工程100項(xiàng),種植喬木、灌木6.1萬(wàn)株,花壇草坪10.2萬(wàn)平方米,在市重要地段或大型活動(dòng)期間擺花107萬(wàn)盆。加強(qiáng)對(duì)綠化工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查292項(xiàng)。完成會(huì)展中心周邊、廣深鐵路*段綠化改造工程、沙河西路、龍珠大道等8個(gè)綠化整治工程的前期立項(xiàng)準(zhǔn)備,完成海濱廣場(chǎng)綠化改造景觀工程、華富路(深南中路黃木崗立交)等11項(xiàng)綠化改造工程。繼續(xù)保持建成區(qū)綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.01平方米,在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。

(三)繼續(xù)打造“公園之城”。兒童樂(lè)園、*等市政公園已完成了立項(xiàng)、選址、劃線等籌建前期工作。全市今年計(jì)劃籌建社區(qū)公園30個(gè),現(xiàn)已建成23個(gè)社區(qū)公園,其余13個(gè)進(jìn)入施工階段,完工后實(shí)際新建社區(qū)公園36個(gè),超額完成6個(gè)。

(四)繼續(xù)以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,園林綠化管理實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)。一是*市仙湖植物園、*國(guó)際園林花卉博覽園和*市蓮花山公園被正式評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)公園,標(biāo)志著我市城市公園建設(shè)向前跨越了一大步。二是繼續(xù)開(kāi)展全市“園林式、花園式單位(小區(qū))達(dá)標(biāo)”活動(dòng),今年全市共有73個(gè)單位(小區(qū))達(dá)標(biāo),累計(jì)全市達(dá)標(biāo)單位(小區(qū))總數(shù)為2277個(gè)。三是市屬公園星級(jí)公園創(chuàng)建活動(dòng)有序進(jìn)行。今年,市屬翠竹公園、大沙河公園均按照星級(jí)公園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了星級(jí)公園創(chuàng)建工作。四是組織承辦好了各項(xiàng)花事活動(dòng)。在第六屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上,我市參展景點(diǎn)“*印象”獲得“室外景點(diǎn)大獎(jiǎng)”最高獎(jiǎng)項(xiàng);參加了**年度迎春花展參展工作,我局代表*市參展景點(diǎn)獲得金獎(jiǎng);園博園、蓮花山公園、人民公園、洪湖公園、東湖公園分別成功舉辦了市花簕杜鵑、月季花、荷花、菊花各項(xiàng)花事活動(dòng)。五是成功主辦了*市(第三屆)公園文化節(jié)活動(dòng)。

(五)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量、嚴(yán)要求完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。一是加快了大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)前期工作。完成了揭碑開(kāi)園建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)博物館使用林地可行性研究報(bào)告的委托編制工作,積極跟進(jìn)完成建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓相關(guān)工作。二是加快了海濱15公里休閑帶建設(shè)前期工作。已完成了項(xiàng)目海域使用等整個(gè)項(xiàng)目所有的前期申報(bào)手續(xù),配合市規(guī)劃局完成*灣濱海休閑帶擴(kuò)初設(shè)計(jì)評(píng)審等有關(guān)工作。三是按照國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃定位梧桐山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。體育公園完成圖紙調(diào)整及預(yù)算編制等工作,完成仙桐體育公園監(jiān)理招標(biāo)、望桐路監(jiān)理招標(biāo),施工招標(biāo)在進(jìn)行之中。四是加快了仙湖植物園蘇鐵保護(hù)中心、門區(qū)立體停車庫(kù)和園道改造等建設(shè)項(xiàng)目。

三、深入開(kāi)展市政設(shè)施綜合整治行動(dòng),全面提升了我市市政設(shè)施管理整體水平

(一)規(guī)范與強(qiáng)化了市政行業(yè)管理。一是建立了市政工作聯(lián)席會(huì)議制度。召開(kāi)了2次聯(lián)席會(huì)議,為進(jìn)一步加強(qiáng)市政行業(yè)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),提供相互交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。二是組織開(kāi)展全市市政管理工作人員培訓(xùn),進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,提高我市市政管理水平。三是制定了《*市道橋設(shè)施管理檢查考核辦法(試行)》和《*市城市道路照明設(shè)施管理檢查考核辦法(試行)》,對(duì)我市道路、照明設(shè)施管理單位進(jìn)行了檢查考核。

(二)繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施綜合整治工作。一是認(rèn)真履行市市政設(shè)施綜治辦職責(zé),積極推進(jìn)全市各項(xiàng)整治工作。制定了年度任務(wù)分解表及考核實(shí)施辦法和考核工作方案,積極主動(dòng)做好全市以及市城管系統(tǒng)設(shè)施整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查督辦工作。組織實(shí)施我市設(shè)施整治中期和年終考核。組織召開(kāi)了全市市政設(shè)施綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。制定并組織實(shí)施了《關(guān)于寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)城市化過(guò)渡期后社區(qū)市政設(shè)施移交接收管理維護(hù)實(shí)施方案》,深入每個(gè)街道辦調(diào)研,并協(xié)調(diào)解決了有關(guān)問(wèn)題和困難,目前寶、龍兩區(qū)及光明新區(qū)已完成設(shè)施移交接管工作。二是認(rèn)真完成我局承擔(dān)的市政設(shè)施整治任務(wù)。1、綜合整治道路設(shè)施。完成*高架橋、八卦二路、貝麗路修繕工程,東門北路和田貝四路受地鐵影響,預(yù)計(jì)2009年上半年完成。深南路西段(世界之窗—南頭關(guān))已于10月開(kāi)工;開(kāi)展北環(huán)路、濱河路等5條道路修繕工程前期工作,其中,北環(huán)路項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究階段,濱河路等4個(gè)項(xiàng)目已編制項(xiàng)目建議書報(bào)市發(fā)改局;完成了泥崗街心公園路段等25個(gè)*年交通整治工程項(xiàng)目;整治了鹽田區(qū)井頭街等10條道路、紅崗路至玉平大道段、桂花支路、松安路、碧園路等小區(qū)道路和“三不管”路段;完成了北環(huán)大道輔道、華麗路、深南彩田立交橋面病害的專項(xiàng)整治工程;實(shí)施春風(fēng)路高架橋梁體美化工程,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完工;完成車公廟立交等3座素混凝土立交橋梁體油漆美化工程和對(duì)童樂(lè)人行天橋等5座人行天橋加蓋(頂棚)改造的前期工作。2、綜合整治照明設(shè)施。開(kāi)展深南大道上步片區(qū)及文錦路燈光景區(qū)建設(shè)工程、濱河及濱海大道燈光長(zhǎng)廊建設(shè)工程前期工作。目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),預(yù)計(jì)春節(jié)后開(kāi)工。啟動(dòng)了特區(qū)內(nèi)已承擔(dān)市政道路功能的131條小區(qū)道路“有路無(wú)燈、有燈不亮”整治工作;完成了特區(qū)內(nèi)臺(tái)架式變壓器改造工程前期工作;完成了邊防一線巡邏道路燈建設(shè)工程和東門步行街燈光改造工程。3、嚴(yán)厲打擊偷盜市政設(shè)施行為。加強(qiáng)巡查、重點(diǎn)布控,改變管理模式,探索使用防盜材料和防盜技術(shù),有效提高了城市道路和照明設(shè)施的防盜效能。

(三)認(rèn)真抓好了市政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。一是認(rèn)真做好了新建市政設(shè)施驗(yàn)收接管工作。道橋方面,新接管道路21條,橋梁及隧道22座;照明方面,新接管21條市政道路、8座橋梁和4座地下人行通道的路燈,共新接管路燈2680基,燈6567盞,電纜111468米,變壓器17臺(tái),總功率增加1483KW。二是加強(qiáng)了道橋設(shè)施維護(hù)管理工作。安排了7040萬(wàn)元的維護(hù)費(fèi),共維修瀝青路面26.42萬(wàn)平方米,砼路面5.3萬(wàn)平方米,人行道21萬(wàn)平方米,橋梁油漆9萬(wàn)平方米,路名牌671套,調(diào)井540座,欄桿更換改造5160米;加強(qiáng)橋梁安全管理,對(duì)75座橋梁進(jìn)行專業(yè)檢測(cè);建設(shè)完善了道路無(wú)障礙設(shè)施,下達(dá)了福中路等13條主次干道增設(shè)盲道及無(wú)障礙通道的專項(xiàng)計(jì)劃;完成了45座立交橋的153個(gè)通道的現(xiàn)場(chǎng)移交,規(guī)范了人行通道管理;進(jìn)一步規(guī)范道路占用挖掘?qū)徟?,全年共辦理各類占用挖掘786宗,修復(fù)率100%,及時(shí)率在99%以上;全年共查處各類道路違章1152宗。三是加強(qiáng)了城市照明設(shè)施維護(hù)管理工作。特區(qū)內(nèi)路燈亮燈率和設(shè)備完好率分別為99.81%和96.56%;更換鈉燈5736只,鎮(zhèn)流器2187個(gè),低壓電纜2萬(wàn)余米,修復(fù)燈門、燈具3000余次;清洗燈桿、燈具6180桿次。四是試行道橋維修養(yǎng)護(hù)工程合同化管理。在今年的道橋維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)中試行了合同化管理的新方法,取得了比較滿意的效果。

四、積極開(kāi)展城市清潔行動(dòng),大幅提升了城市的清潔度

(一)完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)機(jī)制,創(chuàng)新了管理手段。一是《*市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》作為*經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)規(guī)范,已經(jīng)市政府批準(zhǔn),并由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,進(jìn)一步提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束力。著手制訂《城市生活垃圾清運(yùn)操作規(guī)程》加強(qiáng)垃圾收運(yùn)行業(yè)指引。二是修改完善《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)機(jī)制提升城市清潔水平的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)市政道路清掃保潔服務(wù)單位的過(guò)程監(jiān)管,努力提高城市道路機(jī)械化清掃率。三是大力加快特區(qū)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)管理一體化進(jìn)程,使特區(qū)外環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)步明顯。四是完善日常巡查機(jī)制,建立并試運(yùn)行余泥渣土管理信息系統(tǒng);與市城管監(jiān)察支隊(duì)建立聯(lián)合檢查督察機(jī)制,與建設(shè)、公安交警、交通等部門建立縱橫管理機(jī)制,聯(lián)合做好余泥渣土管理工作,全年共暫扣違法車輛143臺(tái),證件410本,處罰違章車輛297臺(tái),整治工地255個(gè)次,查處亂倒余泥渣土11宗;共檢查違規(guī)垃圾運(yùn)輸車輛2.6萬(wàn)余臺(tái)次,處罰各類違章車輛2380臺(tái)次。

(二)完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)政策法規(guī),大力開(kāi)展了環(huán)衛(wèi)科研工作。一是制訂了《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑廢棄物回收利用條例》、《*市建筑垃圾管理辦法》、《*市城市管理局從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批行政許可實(shí)施辦法》。二是完成《*市有機(jī)垃圾資源化利用研究報(bào)告》和《*市糞渣收運(yùn)及監(jiān)管方案研究》評(píng)審和結(jié)題;與*環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)簽訂協(xié)議,共同完成《*和*環(huán)衛(wèi)管理對(duì)比研究》課題;開(kāi)展《*市建筑垃圾處理設(shè)施企業(yè)化改革研究》;下坪場(chǎng)完成滲濾液硝化、反硝化試驗(yàn)研究并通過(guò)建設(shè)部成果鑒定,“生物反應(yīng)器填埋場(chǎng)研究”課題獲得國(guó)家“*”科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);綜合廠初步完成“設(shè)備故障診斷專家系統(tǒng)”;*坑固廢中心的“城市生物質(zhì)垃圾厭氧消化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目已獲評(píng)為國(guó)家“863”重點(diǎn)科研項(xiàng)目示范工程。

(三)修訂完善“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽方案并全面實(shí)施。對(duì)“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽方案進(jìn)行了修改,將光明新區(qū)作為獨(dú)立考評(píng)單位;大幅度增加“環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理”的計(jì)分比重,并把“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”和“數(shù)字化城管”兩項(xiàng)調(diào)整為專項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng),4月份起試行每周安排2-3天集中對(duì)兩個(gè)區(qū)進(jìn)行檢查并當(dāng)周通報(bào)檢查情況,有效促進(jìn)各區(qū)良性競(jìng)爭(zhēng),提高了全市環(huán)境衛(wèi)生水平。10月份評(píng)選并表彰“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)和“鵬城優(yōu)秀美容師”。

(四)全面開(kāi)展環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng),大力整治了“環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不環(huán)衛(wèi)”現(xiàn)象。組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),部署專項(xiàng)整治工作,3月、6月組織了專項(xiàng)檢查,同時(shí)結(jié)合工作進(jìn)展情況向各區(qū)、街道印發(fā)《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng)專刊》。清潔行動(dòng)完成了集中整治階段并取得初步成效,各區(qū)果皮箱和垃圾桶設(shè)置率、完好率大幅提高。

(五)全力推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。今年新增的143座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),基本建成并交付使用;完成了去年建成的343座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的聯(lián)合驗(yàn)收,并督促各區(qū)將已建成的站點(diǎn)交付使用,對(duì)已投入使用的站點(diǎn)大力推行車載桶裝收集方式,實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)全覆蓋。二是著力加快“兩廠”建設(shè)進(jìn)度,新衛(wèi)生處理廠已完成場(chǎng)坪等土建施工和土建B標(biāo)段報(bào)建,預(yù)計(jì)2009年一季度完成土建工程、設(shè)備安裝調(diào)試及驗(yàn)收。糞渣無(wú)害化處理廠綜合車間、發(fā)酵倉(cāng)等主體建筑已封頂,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝工作;預(yù)計(jì)明年一季度建成,進(jìn)場(chǎng)道路完成征地后6個(gè)月可實(shí)現(xiàn)通車。三是已完成郁南、吉崗采石場(chǎng)邊坡整治工程總量的90%。四是編制了《全市余泥渣土受納場(chǎng)中長(zhǎng)期(*-2030)規(guī)劃》以及規(guī)劃建設(shè)工作方案、工程項(xiàng)目建議書,加大余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè)力度。五是加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理,基本完成公廁普查及相關(guān)建設(shè)管理對(duì)策的研究工作。六是上塘坑大型垃圾焚燒廠已開(kāi)展選址等籌建前期工作。七是督促推進(jìn)老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期擴(kuò)建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設(shè);督促加快坪山環(huán)境園建設(shè);督促坪山沙塋垃圾填埋場(chǎng)及其他簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)采取安全防范措施;對(duì)平湖苗坑垃圾填埋廠搬遷方案組織專家評(píng)審會(huì);向市財(cái)政局、市法制辦征詢封閉式垃圾管道收集系統(tǒng)指導(dǎo)方案意見(jiàn),報(bào)市政府審定后實(shí)施。

(六)規(guī)范垃圾處理收費(fèi),強(qiáng)化了垃圾處理設(shè)施監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理收費(fèi),垃圾處理費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)明年1月完成項(xiàng)目建設(shè)。全市全年共征收垃圾處理費(fèi)4.8億元,平均收繳率93.5%,垃圾無(wú)害化處理率為*.17%,居全國(guó)領(lǐng)先水平,基本解決了全市垃圾無(wú)害化處理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。綜合廠、下坪場(chǎng)、衛(wèi)生廠進(jìn)一步提高了運(yùn)行管理水平,有效改善清水河環(huán)境園臭氣污染問(wèn)題,減少了居民投訴。繼續(xù)加大對(duì)南山、鹽田垃圾焚燒廠的監(jiān)管力度,目前兩廠運(yùn)行良好,垃圾處理量穩(wěn)定,焚燒工況良好,污染物達(dá)標(biāo)排放。

(七)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面細(xì)致有效。一是鞏固發(fā)展滅鼠滅蠅達(dá)標(biāo)成果,順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)查驗(yàn)收。二是認(rèn)真組織開(kāi)展了迎新春愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、春夏之交病媒生物傳染病防治工作和以滅鼠滅蟑為重點(diǎn)的第21個(gè)“清潔*月”活動(dòng),共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)302次,組織專項(xiàng)行動(dòng)639次。三是認(rèn)真抓好衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建和鞏固工作,考核驗(yàn)收省衛(wèi)生村7個(gè),命名市衛(wèi)生村49個(gè)、“行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位”11個(gè)和“行業(yè)最佳衛(wèi)生單位”13個(gè)。四是開(kāi)展外來(lái)勞務(wù)工聚居地愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作試點(diǎn),努力推進(jìn)“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。

五、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,形成了街道綜合執(zhí)法工作的新局面

(一)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作。21項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)得到全面履行。今年,在市容整治方面:全市清理亂擺賣172.86萬(wàn)宗,清理亂張貼429萬(wàn)張,暫停電話號(hào)碼7079個(gè),拆除違法廣告招牌和橫幅標(biāo)語(yǔ)93307(條),查處違法養(yǎng)犬4534條;在工商管理方面:查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)商鋪108865家;在衛(wèi)生管理方面:查處無(wú)證診所3963家;在食品衛(wèi)生管理方面:查處無(wú)《食品衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)單位4522家;在畜禽屠宰管理方面:組織開(kāi)展查處私宰生豬行動(dòng)190次,取締非法屠宰點(diǎn)385處,沒(méi)收銷毀生豬237頭;在土地管理方面:查處非法占有、使用、處分土地行為329宗;在規(guī)劃管理方面:開(kāi)展清拆行動(dòng)600多次,拆除違法建筑4587棟,拆除面積116萬(wàn)平方米,查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法行為2395宗;在人口和計(jì)劃育管理方面:查處偽造、出賣或騙取婚育證明186宗,用人單位和個(gè)人雇用無(wú)計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口或者不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)1056宗,成年流動(dòng)人口不按規(guī)定辦理計(jì)劃生育證明的行為2175宗;在環(huán)境保護(hù)管理方面:查處社會(huì)生活噪聲15722宗、焚燒廢棄物12*宗;在藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品管理方面:查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械、保健品的行為989宗,無(wú)證生產(chǎn)化妝品行為53宗;在食品安全管理方面:查處無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為10486宗,查處街頭門店、攤檔經(jīng)營(yíng)無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)使用期限的食品或過(guò)期食品行為73435宗;在建設(shè)管理方面:查處擅自改建工程施工的行為699宗;在燃?xì)夤芾矸矫妫翰樘幒诿簹恻c(diǎn)1860處,沒(méi)收黑煤氣14170瓶;在勞動(dòng)管理方面:查處不訂立勞動(dòng)合同、違反女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定行為1403宗,查處非法從事勞務(wù)中介行為的53宗;在人才管理方面:查處非法從事人才中介行為1813宗;在文化管理方面:查處黑網(wǎng)吧14169家;查處無(wú)證及超時(shí)、超員經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所3033家,沒(méi)收非法出版物73470本,盜版非法光碟346357張;在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理方面:查處未依法登記使用特種設(shè)備行為的471宗;在安全生產(chǎn)管理方面:查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行為1093宗,查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行采石、取土的行為52宗;在殯葬管理方面:查處超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事殯葬服務(wù)行為的117宗。

(二)繼續(xù)抓好綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)妥善解決街道執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)綜合執(zhí)法體制、機(jī)制包括執(zhí)法范圍和方式進(jìn)行研究。建立了綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,召開(kāi)二次聯(lián)席會(huì)議,以市政府名義了《關(guān)于街道綜合執(zhí)法工作的補(bǔ)充決定》,轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《關(guān)于明確街道綜合執(zhí)法工作相關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》、市規(guī)劃局《關(guān)于確認(rèn)違法建筑問(wèn)題明確部門的復(fù)函》,協(xié)調(diào)解決街道綜合執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。與市監(jiān)察局效能室在羅湖區(qū)南湖街道辦、龍崗區(qū)南灣街道辦開(kāi)展規(guī)范街道綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,完成《執(zhí)法信息公開(kāi)制度》、《行政處罰告知和聽(tīng)證制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰審核及批準(zhǔn)權(quán)限制度》、《綜合執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》。3月份召開(kāi)了西鄉(xiāng)街道綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),街道綜合執(zhí)法工作所取得的成績(jī)受到市委市政府的充分肯定。

(三)繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法效能不斷提升。下發(fā)了《*市街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)方案的通知》,全面開(kāi)展基層執(zhí)法達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)全市七區(qū)13個(gè)申報(bào)達(dá)標(biāo)的街道執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行了年中達(dá)標(biāo)升級(jí)檢查。通過(guò)實(shí)施達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),執(zhí)法硬件設(shè)施更加完善,案件處理程序更加規(guī)范,執(zhí)法效率明顯提高,結(jié)案率都在95%以上。執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌煥然一新,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平上了新臺(tái)階。

(四)實(shí)施執(zhí)法督查黃紅牌警示制度,加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法監(jiān)督。向轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)共發(fā)出黃牌警告3份,書面警示71份,督辦查處各類違法現(xiàn)象44216宗,提高了執(zhí)法效率,增強(qiáng)了基層執(zhí)法單位和人員的責(zé)任意識(shí)。

六、開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)了城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

(一)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型園林綠化發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明。推廣樹(shù)枝粉碎制肥,市樹(shù)枝粉碎場(chǎng)制肥廠新車間設(shè)備5月開(kāi)始試產(chǎn),生產(chǎn)堆肥1980噸,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。推廣再生水在城市綠化灌溉中利用,已完成了再生水試點(diǎn)利用工程方案設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作,開(kāi)展“羅沙路節(jié)約型綠地試驗(yàn)推廣工程–中水利用專項(xiàng)”鋪設(shè)管道4808米,澆灌綠地面積約6萬(wàn)平方米。《*市市政園林系統(tǒng)中水利用規(guī)劃研究》項(xiàng)目于年初招標(biāo)成功,第一階段數(shù)據(jù)采集基本完成,現(xiàn)已進(jìn)入數(shù)據(jù)分析階段。

(二)推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。一是推廣使用環(huán)保材料,結(jié)合日常維修和道路修繕工程大力推廣低噪音材料(如SMA改性瀝青)、環(huán)保透水磚等。二是開(kāi)展城市照明綜合節(jié)能工作,全年存量路燈節(jié)電7-8%,增量路燈節(jié)電10%,每年大約節(jié)約電費(fèi)350多萬(wàn)元。

(三)實(shí)施資源綜合利用,大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是制定了餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策并獲得市政府批準(zhǔn),支付了福田區(qū)試點(diǎn)企業(yè)餐廚垃圾清運(yùn)費(fèi),督促福田、羅湖、南山三區(qū)加大工作力度,積極推動(dòng)南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目和羅湖下坪餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè);督促寶安、龍崗兩區(qū)盡快開(kāi)展餐廚垃圾處理設(shè)施的選址和建設(shè)工作。二是塘朗山建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目一期工程已于5月投入試運(yùn)行,并已生產(chǎn)出第一批建筑用磚。三是督促寶安區(qū)城管局大力推進(jìn)生活垃圾填埋氣焚燒發(fā)電項(xiàng)目。四是下坪場(chǎng)填埋氣體發(fā)電和填埋氣體提純做汽車燃料CDM項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理基本正常,全年填埋氣體收集量為1133萬(wàn)m3,填埋氣體發(fā)電1452萬(wàn)度,減排二氧化碳量共8.7萬(wàn)噸。五是綜合廠清潔生產(chǎn)和余熱利用工程已開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作,爐渣制磚項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)。六是*坑固廢中心在糞渣廠建設(shè)中深入開(kāi)展太陽(yáng)能示范項(xiàng)目的研究工作,在第四屆國(guó)際“綠色建筑大會(huì)”上受到好評(píng)。七是下坪場(chǎng)污泥固化處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行。

七、深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作,打造了城市管理現(xiàn)代化信息平臺(tái)

(一)數(shù)字化城管新模式提高了綜合效益。修訂了《數(shù)字城管案件處理期限》,進(jìn)一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能,著力提高了各類城市管理事、部件問(wèn)題處置率、處置效率大幅提高。全年共立案983155宗(不含監(jiān)督員快速上報(bào)案件),其中,特區(qū)內(nèi)四區(qū)立案數(shù)達(dá)298269宗,平均個(gè)案處理時(shí)間由剛試運(yùn)行的100小時(shí)縮短為9.03小時(shí),結(jié)案率達(dá)99.88%。

(二)特區(qū)內(nèi)外數(shù)字化城管平臺(tái)得到了完善。一是積極推動(dòng)和完善數(shù)字城管二期工程建設(shè)。順利完成光明新區(qū)的移交工作,完成寶安、龍崗與市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接,并從8月起納入全市統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。二是進(jìn)一步完善了數(shù)字化城管系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)的功能。完成了*年度數(shù)字城管軟硬件維護(hù)招標(biāo)工作,修訂了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和《*市數(shù)字化城市管理事部件全市統(tǒng)一編碼》。

(三)努力推動(dòng)數(shù)字化城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。已完成市級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目招標(biāo)工作,6月6日開(kāi)工建設(shè),8月1日系統(tǒng)上線試運(yùn)行。12月底前已通過(guò)軟、硬件初驗(yàn)工作。

(四)進(jìn)一步理順了工作機(jī)制和反饋機(jī)制。一是大力推動(dòng)互聯(lián)互通工作,構(gòu)建協(xié)同一致的工作機(jī)制。目前我市數(shù)字城管系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了與32個(gè)市屬責(zé)任單位的互聯(lián)互通和協(xié)同處理機(jī)制,各單位對(duì)城市管理問(wèn)題的處理效率和處置質(zhì)量穩(wěn)步提高,新模式快捷、精確和高效的優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。每月案件處理率都超過(guò)90%。二是完成了數(shù)字化行政審批配套系統(tǒng)建設(shè)平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)城管行政許可審批業(yè)務(wù)整合、信息共享,提高審批工作的透明度和效率,提升政府的服務(wù)職能奠定了基礎(chǔ)。三是全面加強(qiáng)公眾投訴反饋制度,切實(shí)落實(shí)“特殊案件前后兩次回復(fù)”要求,方便市民掌握案件處理動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范處理流程,加大問(wèn)責(zé)力度,大力提高案件處理率和處理量。

八、大力構(gòu)筑公眾參與平臺(tái),穩(wěn)步提升了城管宣傳和科技水平

(一)緊緊圍繞局中心工作,多平臺(tái)、多形式宣傳報(bào)道我局工作動(dòng)態(tài)。一是全年在各大媒體累計(jì)發(fā)稿920余條,《信息快報(bào)》上稿19篇,電視新聞250多條,接待記者采訪350余人次,為各媒體提供相關(guān)圖片100余幅。二是完成4次“百名市民走近城管”活動(dòng),組織參加了3次《民心橋》節(jié)目及“清潔*,從我做起”、“省下零花錢,獻(xiàn)上一片綠”等活動(dòng)。三是以紀(jì)念改革開(kāi)放30周年為契機(jī),舉辦了大型圖片展,展示了*城管走過(guò)的發(fā)展歷程程和所取得的豐碩成果。四是加大公益廣告宣傳力度,開(kāi)拓新興廣告載體——通道宣傳平臺(tái)投放9次公益廣告宣傳城管;)在*都市頻道《第一現(xiàn)場(chǎng)》進(jìn)行插播60次我局策劃、設(shè)計(jì)的以提升市民素質(zhì)為主題的電視公益廣告。

(二)繼續(xù)辦好自有媒體。一是認(rèn)真編輯《特區(qū)城市管理》雜志、《城管簡(jiǎn)報(bào)》,維護(hù)管理城管網(wǎng)站,使之成為了解城管的重要窗口。二是不斷豐富充實(shí)圖片庫(kù),充分發(fā)揮圖片資料優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量制作完成“市城管局環(huán)保述職”、“市城管局向劉玉浦書記匯報(bào)”專題幻燈片,為各項(xiàng)活動(dòng)提供高質(zhì)圖片。

(三)密切關(guān)注輿情監(jiān)測(cè),做好局系統(tǒng)的新聞會(huì)。指定人員負(fù)責(zé)及時(shí)收集、跟蹤處理新聞媒體和網(wǎng)站輿論監(jiān)測(cè),同時(shí)積極配合明鏡網(wǎng)民意《直通車》活動(dòng),及時(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)介網(wǎng)上投訴共190余宗。舉辦了5場(chǎng)新聞會(huì)。

(四)積極打造城管科研精品工程,努力推進(jìn)城管科技躍上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目管理,*年共立項(xiàng)17個(gè)科研項(xiàng)目,資助經(jīng)費(fèi)185萬(wàn)元。二是制訂和頒布了《*市市政維修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、《*市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn):社區(qū)公園管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《*市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn):園林綠化種植土質(zhì)量》3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。三是“*城市管理國(guó)際化:目標(biāo)、差距與對(duì)策”研究取得新成果,順利出版了第四本專著《布宜諾斯艾利斯、波茲南城市管理》。

九、以進(jìn)一步解放思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升了綜合管理效能

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想作風(fēng)教育培訓(xùn)。一是抓好各級(jí)黨組織中心組理論學(xué)習(xí)。全年共舉辦專題講座22次,參加專題講座學(xué)習(xí)的人員約2600人次。二是開(kāi)展“進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)”,將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與城管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。三是開(kāi)展“四查四整頓”活動(dòng),全局黨員干部責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高。四是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,主動(dòng)完成“五個(gè)一天、五個(gè)一次”的任務(wù),同時(shí)創(chuàng)新活動(dòng)形式,營(yíng)造了全局系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。五是開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分別組織4名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加“都市計(jì)劃”出國(guó)培訓(xùn)、中央黨校行政執(zhí)法培訓(xùn)、北京大學(xué)EMBA學(xué)習(xí)班,18名處級(jí)干部分別參加市委組織部中青班培訓(xùn)、“勝任力提升”培訓(xùn)、任職班培訓(xùn)。統(tǒng)一組織全市綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年共培訓(xùn)人員1201人,有效提升了干部素質(zhì)和工作能力。

(二)以抓班子帶隊(duì)伍,加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)和廉政建設(shè)。一是組織召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),收集到意見(jiàn)建議200多條,并針對(duì)收集到的意見(jiàn)建議制定了整改措施。二是開(kāi)展各級(jí)黨組織換屆選舉工作,完善和健全黨務(wù)信息員工作制度。三是督促檢查領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則執(zhí)行情況,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好黨員發(fā)展工作,全局共發(fā)展新黨員33名,轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員36名。四是開(kāi)展機(jī)關(guān)社區(qū)黨組織互幫互助,繼續(xù)深化“雙服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展了“和諧文明單位”的評(píng)選活動(dòng)。五是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的教育和監(jiān)督作用,為城管各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。以簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書為載體,嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)肅認(rèn)真地做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實(shí)處。

(三)績(jī)效評(píng)估和政務(wù)督查工作成效顯著。一是認(rèn)真做好“行政績(jī)效評(píng)估”工作,制定了《*市城管局*年績(jī)效評(píng)估工作方案》上報(bào)市績(jī)效辦,完善了局績(jī)效評(píng)估辦工作機(jī)構(gòu)、機(jī)制和績(jī)效評(píng)估工作辦法(試行)。全年績(jī)效評(píng)估作目標(biāo)明確,組織到位,責(zé)任到人,數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí),初步成績(jī)優(yōu)良。二是出臺(tái)了《*市城市管理局(城市管理執(zhí)法局)政務(wù)督查暫行辦法》,強(qiáng)化了督查力度,全年共接收處理市委、市政府督查件31宗,發(fā)出政務(wù)督查交辦通知49宗,做到了事事有著落,件件有結(jié)果,確保政令暢通,受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)重建。一是及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于大力開(kāi)展厲行節(jié)約活動(dòng)以支援抗震救災(zāi)的通知》和《關(guān)于再接再厲繼續(xù)做好抗震救災(zāi)工作的通知》并提出相關(guān)要求;二是迅速組織廣大干部職工通過(guò)捐款捐物、交納“特殊黨費(fèi)”、開(kāi)展慰問(wèn)局系統(tǒng)震區(qū)籍干部職工、赴災(zāi)區(qū)救援等多種方式奉獻(xiàn)愛(ài)心,共捐款近250萬(wàn)元,其中,捐贈(zèng)安置房72套,合計(jì)人民幣43.2萬(wàn)元。三是認(rèn)真組織赴四川救災(zāi)衛(wèi)生防疫,超額完成廣東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生防疫指揮部下達(dá)的任務(wù),實(shí)際完成29個(gè)村106萬(wàn)平方米衛(wèi)生防疫任務(wù)。

(五)認(rèn)真辦理好人大建議和政協(xié)提案。共收到人大建議和政協(xié)提案84件,其中市人大建議46件,市政協(xié)提案38件,辦結(jié)率100%,溝通面商率100%。由我局主辦、承辦、分辦的49件建議、提案中,反饋滿意率100%。全年共受理有效信件及來(lái)訪投訴615件,轉(zhuǎn)辦率100%。

(六)以“治理隱患、防范事故”為主線,狠抓安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。集中人力物力,深入開(kāi)展安全隱患排查整治活動(dòng),總共排查各類安全隱患95處。通過(guò)嚴(yán)格督查督辦,至今已關(guān)閉取締12處,完成整改48處,正在整改35處,及時(shí)消除了各類安全隱患,促進(jìn)了安全管理。落實(shí)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立了安全員制度、督查制度、隱患臺(tái)帳管理制度及應(yīng)急管理體系,及時(shí)化解了各類矛盾糾紛,使安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作逐步進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故,維護(hù)了我局系統(tǒng)的穩(wěn)定,推動(dòng)了城管各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

(七)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理規(guī)范,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。大力加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作,對(duì)政府采購(gòu)以及小型修繕工程的預(yù)決算從嚴(yán)審核把關(guān),舉辦了城管系統(tǒng)行政首長(zhǎng)財(cái)經(jīng)責(zé)任問(wèn)責(zé)培訓(xùn)班,大大提高了局系統(tǒng)行政一把手履行財(cái)經(jīng)職責(zé)的意識(shí)和能力。做好了局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的編制、資產(chǎn)清查管理工作,建立了項(xiàng)目檔案。檔案保密、計(jì)劃生育、工青婦等日常工作規(guī)范有序。

回顧一年來(lái)的工作,盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧孙@著成績(jī),但還存在不少問(wèn)題和困難:一是城市管理一體化問(wèn)題日益凸顯,特區(qū)內(nèi)外管理水平差距明顯。特別是特區(qū)內(nèi)外的市政環(huán)衛(wèi)管理、園林綠化水平差距較大,品位和內(nèi)涵有待進(jìn)一步提高。二是街道綜合執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,編制與承擔(dān)的繁重任務(wù)不對(duì)稱。全市執(zhí)法人員編制為1535名,現(xiàn)有人員1154名,到位率為75.1%,與全市864萬(wàn)人口和1952.84平方公里的管理范圍相比,執(zhí)法力量顯得尤其不足。同時(shí),綜合執(zhí)法缺乏保障機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市綜合執(zhí)法共發(fā)生暴力抗法事件近447宗,有近250名執(zhí)法人員被毆打受傷。三是還有不少急需解決的“短板”問(wèn)題。像清理亂擺賣等城市動(dòng)態(tài)管理方面的長(zhǎng)效管控問(wèn)題、內(nèi)街小巷衛(wèi)生黑點(diǎn)的問(wèn)題、城市綠化要進(jìn)一步上檔次上水平的問(wèn)題、市政設(shè)施管理不統(tǒng)一不規(guī)范的問(wèn)題,等等,都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦写罅τ枰越鉀Q。

面向2009年,我局將以黨的*大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的城管工作方針,緊緊圍繞市委市政府的工作部署,大力推進(jìn)城市一體化進(jìn)程,提升管理標(biāo)準(zhǔn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、美化城市景觀、提升現(xiàn)代城市的品位與內(nèi)涵,努力將*建設(shè)成為最干凈、最優(yōu)美、最舒適的現(xiàn)代化文明城市。