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今年以來，我們根據省、市農村工作會議及有關文件精神，圍繞市新農村建設領導小組下發(fā)的《各縣（市、區(qū)）20*年新農村建設工作任務》，堅持以“五新一化”為目標，以“八大工程”為抓手，突出工作重點，創(chuàng)新工作機制，致力加大村莊整治力度，加快發(fā)展家庭工業(yè)，增強村級經濟實力，使全縣新農村建設有了新的進展。回顧一年來的工作，我縣的農村建設在高起點上又有新突破、新進展，可以說，重點突出，推進迅速，亮點紛呈，成效明顯，重點抓了以下十個方面：

1、精心實施新型鎮(zhèn)街建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有新面貌

我們本著以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯動建設新農村的思路，從體制創(chuàng)新入手，以經濟發(fā)達、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧為目標，選擇錢清、楊汛橋、平水、福全、蘭亭五鎮(zhèn)和柯巖街道為首批新型鎮(zhèn)街，積極探索，大膽實踐，大力推進。同時，以統(tǒng)籌南部山區(qū)發(fā)展為出發(fā)點，實施平水副城建設。在推進新型鎮(zhèn)街建設上，我們按照“內優(yōu)機構、外擴職權、增強財力、配好班子”的要求，注重體制機制創(chuàng)新，注重規(guī)劃修編，注重經濟轉型，充分授權，權責到位，并以新型鎮(zhèn)街建設為載體，推進村莊整治建設工作。1-11月，5個新型城鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）實現財政收入13.9億元，占全縣的22.6%，平均增幅27.8%；實現工業(yè)總產值757.21億元，占全縣的39.7%，平均增幅26.5%；完成固定資產投資36.87億元，占全縣的18.0%，平均增幅36.8%，高出全縣平均28個百分點。

2、大力發(fā)展現代家庭工業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)致富有新突破

我們研究制訂20*年至2011年家庭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和家庭工業(yè)集聚點建設規(guī)劃，明確家庭工業(yè)的發(fā)展目標、產業(yè)導向和主要任務；專題組織召開全縣發(fā)展現代家庭工業(yè)現場會，進行引導發(fā)動；出臺《關于加快發(fā)展現代家庭工業(yè)的意見》，對家庭工業(yè)給予獎勵扶持。并通過家庭工業(yè)集聚點建設來促進家庭工業(yè)發(fā)展，引導家庭工業(yè)戶集聚發(fā)展、規(guī)范發(fā)展，提升發(fā)展層次。今年我縣規(guī)劃建設的19個家庭工業(yè)集聚點，全部動工建設，其中5個集聚點進展較快，主體工程即將結頂。目前，全縣家庭工業(yè)發(fā)展勢頭良好。到11月底，已有家庭工業(yè)戶7872家，比去年增加1581家；從業(yè)人員34958人?？偖a值136.92億元，銷售134.85億元，利潤6.15億元，分別比去年同期增長35.35%、34.94%、36.19%。預計到年底,全縣家庭工業(yè)戶可達8300家，同比增長31%；期末從業(yè)人員數38350萬名，同比增長25%；產值141億元，同比增長33%；銷售139億元，同比增長32.8%；利潤6.5億元，同比增長40%。

3、著力建設村級物業(yè)用房，農村集體經濟有新發(fā)展

村級集體經濟的發(fā)展直接關系到新農村建設的整體進程。去年底止，我縣尚有村級經常性收入在10萬元以下經濟薄弱村101個。為確保今年減少40%經濟薄弱村的年度目標如期實現，我們積極探索推進以“異地集中建造物業(yè)”為主要手段的村級經濟發(fā)展新路子，專題在平水鎮(zhèn)召開了全縣發(fā)展村級經濟現場會，推廣平水鎮(zhèn)集中異地建設物業(yè)用房的做法，對發(fā)展村級集體經濟進行全面部署。出臺《關于推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的若干政策意見》，明確凡山區(qū)經濟薄弱村異地集中建造物業(yè)用房的，在享受有關新農村建設政策每平方米物業(yè)用房補助150元的基礎上，縣財政20*年—2009年三年時間內給予山區(qū)經濟薄弱村增加每平方米200元的補助。目前，全縣已有37個村級經常性收入在10萬元以下的村啟動建造村級物業(yè)用房，其中32村為異地建造物業(yè)用房，5個村啟動建造外來人員公寓。

4、積極推進農業(yè)科技創(chuàng)新，現代農業(yè)發(fā)展有新成效

今年以來，我縣全面推進高效生態(tài)農業(yè)產業(yè)化經營，強化高效率現代農業(yè)服務保障體系建設，積極有序推進土地流轉，大力依靠科技促進現代農業(yè)發(fā)展。全縣農林牧漁總產值達到27.32億元，農業(yè)龍頭企業(yè)總產值達到73.36億元，農家樂經營產值達到1.36億元，分別比上年增長3.6%、18.32%、36%。糧食生產面積達到39.54萬畝，總產量18.18萬噸。一是推廣農業(yè)先進適用技術。大力開展全程機械化糧食生產基礎建設，完成水稻機插推廣0.35萬畝，完成目標的175%。推廣糧食主導品種、單季晚稻“五改”技術等先進適用技術，建設測土配方示范區(qū)4.06萬畝，推廣60.13萬畝，完成目標的101%、150%。落實千畝農田化肥減量增效示范區(qū)2個（福全峽山、平水會稽），建立農藥減量控害增效示范區(qū)5.1萬畝，冬綠肥示范基礎1.6萬畝，過盛秸稈還田推廣26.5萬畝，全部超額完成目標任務。二是深化農技推廣服務體制。今年我們在孫端、福全二鎮(zhèn)開展省級新型農技推廣體系建設試點，著力推行首席農技專家、農技指導員、責任農技員制度，并在全縣推廣，初步建立起覆蓋全縣農業(yè)各主導產業(yè)的農技推廣服務隊伍框架，形成責任明確、層次分明的考核管理體系。抓好現代公共植保體系建設，組建植保專業(yè)合作社4家，植保專業(yè)隊28個。廣泛開展農民信箱推廣應用，新增農民信箱1.1萬戶，“八個有”行政村聯絡點建立率達到100%。三是加強農民科技培訓。深入開展農業(yè)科技入戶工作，培育主導產業(yè)示范村103個，創(chuàng)建農業(yè)科技示范場3個，組織開展農民培訓工程，完成“綠證”和現代農業(yè)技術培訓4756人，農村勞動力轉移培訓陽光工程3149名。完成農業(yè)科技培訓等70多期，培訓人員達1萬多人次。四是探索土地股份合作制改革試點。今年以來，我縣在土地股份合作制改革方面進行積極的探索和實踐，并在條件基本成熟的王壇鎮(zhèn)南岸村先行開展了試點，我們的主要做法是：堅持農民自愿、政府引導的原則，將農戶土地承包經營權折股到戶，實行以戶入社、按地量股、按股分紅，入股土地由合作社開發(fā)經營，合作社實行保底分紅，逐年遞增，合作社社員獲得長期穩(wěn)定的土地入股收益和物權保障。試點的南岸村，共771畝，440戶，目前入股率98.8%，入股土地集中種值出口蔬菜，農戶獲得收益保底500元/畝。

5、整體推進村莊環(huán)境整治，農村人居環(huán)境有新改變

今年以來，堅持圍繞“五整治一提高”的要求，注重由點及片，由片及面，實行整體推進，加大農村環(huán)境整治力度，重點開展生活污水處理、固廢垃圾整治等五方面十一項的整治建設內容，并把錢清、楊汛橋等8個鎮(zhèn)（街）作為整體推進的重點鎮(zhèn)（街），率先大力推進。目前，全縣基本建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的集中收集處理機制，當年新建鎮(zhèn)級垃圾中轉站3個，286個村實行了垃圾規(guī)范化、無害化處理；農村生活污水治理推進迅速，按照“戶改廁、村建池、鎮(zhèn)入網”的要求，全縣66個村已實施生活污水處理，建造池容15662立方米，接入農戶已達12373戶；加強畜禽排泄物污染治理，今年共對14個畜禽養(yǎng)殖場進行排泄物專項治理；清水河道建設扎實推進，今年全縣共投入建設資金1.2億元，清淤101萬方，河道砌坎護岸125公里，河岸植樹綠化123公里，河道水環(huán)境明顯改善；全縣17個鎮(zhèn)（街道）304個村（居）54.25萬人口喝上小舜江自來水；按照“復綠、添綠、護綠”的方針，加大村莊綠化建設力度，今年共創(chuàng)建省級綠花示范村14個，市級綠色生態(tài)村30個，縣級綠色生態(tài)村46個，縣級綠色生態(tài)村已累計達到192個；組織開展了“十路三河”沿線的村莊整治，專門出臺補充意見，對公路沿線村立面改造給予2—5萬元的補助。據統(tǒng)計，今年以來，全縣各級共投入資金60519.36萬元(縣財政資金16892.36萬元)，共拆除舊房22.43萬平方米，新建住房28.90萬平方米，新硬化道路60.78公里，新增綠化面積29.52萬平方米，新安裝路燈2445盞，新增垃圾箱1653只。通過實施整體推進、聯片創(chuàng)建，形成了示范區(qū)塊，典型示范和輻射帶動作用日益明顯。今年各鎮(zhèn)（街）申報創(chuàng)建的各類省、市級示范村中，經省、市初步考核驗收，省級全面小康示范村11個，市級全面小康示范村14個，市級環(huán)境整治示范村11個。目前，省、市級示范村2個以上連在一起的區(qū)塊達到12個，3個示范村連成一起的區(qū)塊有7個，其中，福全鎮(zhèn)的6個省市級示范村已連成一片。

6、扎實開展農民公寓建設，農村社區(qū)建設有新起色

今年以來，我們以孫端鎮(zhèn)皇甫莊村拆舊建新建設農民公寓為試點，先后三次召開全縣拆舊建新建設農民公寓現場會，出臺了《關于推進拆舊建新建設農民公寓的若干意見》，全面推廣部署拆舊建新建設農民公寓工作。通過合理規(guī)劃布局，發(fā)揮“政府的主導作用、村級主抓作用、農民的主體作用”這三個作用，把握好開展調查摸底、搞好規(guī)劃定點、有序推進拆舊、確定安置對象、優(yōu)先報批實施、加強質量監(jiān)管六個環(huán)節(jié)來推進農村新社區(qū)建設，今年以來，全縣新啟動拆舊建新建設農民公寓的有17個村，安置點需拆除房屋705間，應拆建筑面積36742平方米，涉及農戶332戶，計劃建造農民公寓53幢721套，拆舊建新工作正在有序推進。目前，已拆除房屋624間，建筑面積30928平方，涉及農戶299戶。全縣累計已峻工農民公寓10幢116套，正在建造17幢310套。12月初，全縣在蘭亭專題召開農村新社區(qū)（中心村）建設現場會，對今后我縣農村新社區(qū)建設明確了目標，并每個鎮(zhèn)街確定了1—2個新社區(qū)試點。

7、注重加強農民教育培訓，農民整體素質有新提升

今年我縣專門下達農民培訓轉移計劃指標，圍繞增強培訓的針對性、實效性，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力，切實抓好專業(yè)農民實用技能培訓、轉移農民就業(yè)技能培訓、在崗農民工技能提升培訓和農村后備勞動力技能培訓，并注重抓好家庭工業(yè)從業(yè)人員、外來農民工的職業(yè)技能培訓。在實施培訓中，堅持以提高農民培訓發(fā)證率為重點，注重加強培訓的檢查、指導、考核，規(guī)范培訓資金管理，強化培訓與鑒定、培訓與轉移的對接，從而提升了農民培訓的層次和質量。今年全縣共培訓農民21939人，其中農民專業(yè)技術培訓4522人、農民轉移就業(yè)技能培訓9899人、務工農民崗位技能培訓6637人、后備勞動力培訓881人；有14077人經培訓后實現轉移就業(yè)。今年，我縣選派的服裝車工代表隊在全省首屆農村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能大賽中榮獲第一名和第六名的優(yōu)異成績。與此同時，我縣繼續(xù)開展了“培育新農民、弘揚新風尚、建設新農村”的主題教育活動和“知榮辱、樹新風”的道德實踐活動，深入推進“爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美村（社區(qū)）、爭做文明示范戶”創(chuàng)建工作，使農民素質得到了提升，促進了現代新型農民的培育。

8、深入實施公共事業(yè)建設，農村社會事業(yè)有新拓展

我縣在全省率先完成鄉(xiāng)村康莊工程，實現村村通公路和村村通公交，城鄉(xiāng)公交一體化的格局已初步形成。農村社會保障體系不斷健全，實行了基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費“三費合征”，全縣參加基本養(yǎng)老保險的人數為199365人，今年新增7783人；參加工傷保險的人數為187574人，今年新增25059人;參加基本醫(yī)療保險的人數為105927人，今年新增33264人；參加被征地農民養(yǎng)老保險131791人，“即征即?！甭蔬_100%。目前，城鎮(zhèn)老年居民生活保障參保人數為3326人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障參保人數為13402人。有9052人享受最低生活保障，實現應保盡保；有528名農村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”對象全部實行集中供養(yǎng)?？h專門出臺了困難群眾最低基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼辦法，向低保對象發(fā)放物價補貼94.59萬元。籌集大災準備金288萬元。全縣19個鎮(zhèn)（街）全部成為省教育強鎮(zhèn)和市高標準普及九年義務教育鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)教育均衡化實施取得新進展，現有省市級重點學校、示范學校、標準化學校合計164所。全縣幼兒學前三年入園率達99.3%，義務教育階段學生入學率、鞏固率、完成率分別達100%、100%和99.9%,“三殘”兒童入學率達99%，高中教育普及率達99.5%，全縣已提前高標準普及十五年教育，并在全省率先實施外來民工子女入學“零門檻”制度和“一費制”。貧困學生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程等中小學四項工程全面推進，全縣享受“兩免一補”、愛心營養(yǎng)餐等學生超過3.8萬人次，“食宿改造工程”全部31個規(guī)劃項目，已竣工27個，剩余4個項目已全部開工。第四輪合作醫(yī)療人口覆蓋率達到95.1%，人均籌資額達到158元，農民健康體檢率達到76.31%。至今已創(chuàng)建縣級文化村290個（一級99個，二級102個，三級89個），創(chuàng)建率達到96%，14個鎮(zhèn)（街道）文化活動中心面積達到1000平方米以上。開始實施了“新農村小康體育工程”，并展開了第一階段1個市級試點鎮(zhèn)、10個市級試點村、12個市級農民健身點、籃球場、乒乓球室及1個縣級試點鎮(zhèn)、10個縣級試點村的試點工作，小康體育村已有26個。

9、探索構建新型合作體系，“三農”綜合服務有新加強

我縣正在著力探索新型農村合作體系建設，主要包括現代農業(yè)服務和現代家庭工業(yè)服務二大重點。在具體實施中，我們突出四項工作重點：一是組建農村合作經濟協會，主要是以農民專業(yè)合作、家庭工業(yè)合作、供銷合作、信用合作為主體，吸納農業(yè)龍頭企業(yè)、農家樂特色村、農莊、種養(yǎng)殖大戶、家庭工業(yè)戶等成立協會，目前，下屬會員單位已有75個。二是建設農村新型合作經濟服務中心，重點是在平水副城投資建設農村新型合作經濟服務中心大樓，建立大型超市和農副產品展示中心，設立為“三農”服務的小額貸款專柜，為家庭工業(yè)戶、農民專業(yè)合作社等提供便捷的綜合服務。三是建設現代農業(yè)服務網絡。主要是三個方面：①提升農民專業(yè)合作社，重點是鼓勵發(fā)展各類專業(yè)合作社，加快推進農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，努力培育一批產業(yè)優(yōu)勢更強、服務功能更全、帶動范圍更廣、市場品牌更響、運作機制更優(yōu)、示范效應更好的農民專業(yè)合作社。目前全縣農民專業(yè)合作社53家，會員2304個，帶動農戶4萬多戶，并已成立了*縣農民專業(yè)合作社聯合會，對農民專業(yè)合作社負責人已進行了一次專題培訓；②健全農村現代流通網絡，重點是構建農業(yè)生產資料、日用消費品、農副產品購銷三大網絡，加大對農產品進超市的支持力度，更好地發(fā)揮供銷社在農村現代經營網絡中的主導作用。③完善農村信用合作體系，重點是加強信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作，完善農戶聯保貸款、小額信用貸款辦法，創(chuàng)新金融產品和服務方式，推出專項貸款新品種，努力滿足家庭工業(yè)戶、市場經營戶、合作社及社員的資金需求。我縣已組建*縣農信擔保公司，注冊資本1500萬元，已為農戶提供擔保3960萬元?？h農村合作銀行當年新增支農貸款6.96億元，超目標89.6%。四是建設現代家庭工業(yè)服務網絡。主要是三個方面：①建立健全家庭工業(yè)的合作組織。重點是引導建立家庭工業(yè)專業(yè)合作社，統(tǒng)一原料采購、產品品牌、市場營銷，形成整體合力，提升家庭工業(yè)競爭優(yōu)勢。②建立健全家庭工業(yè)的市場營銷網絡。重點是加快發(fā)展提升針織布、家紡、紡機和服裝服飾輔料等市場，引導建立行業(yè)性經營戶協會，鼓勵建立農村經紀人協會，并充分利用地方性商會的優(yōu)勢，促進家庭工業(yè)實現產銷對接。③建立健全家庭工業(yè)融資平臺。重點是加強農村合作銀行與縣農信擔保公司的業(yè)務合作，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街）建立擔保公司，為家庭工業(yè)戶的貸款提供擔保。目前，全縣已組建13家擔保公司，注冊資金2.76億元，為家庭工業(yè)戶提供貸款擔?！，F代家庭工業(yè)服務體系建設，我們正在漓渚鎮(zhèn)進行試點。

10、致力深化基層民主管理，和諧社會建設有新進展

今年上半年，我縣專門召開全縣深化“夏履民主程序”推進農村基層黨風廉政建設現場會，推廣應用華舍街道村務公開民主管理信息查詢系統(tǒng)。目前，有81個村正在安裝村務公開民主管理信息查詢系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的安裝，將極大地提升我縣的村務公開民主管理，村務、財務可實行全方面、經常性公開。同時，今年以“百村示范、村村規(guī)范”為目標，繼續(xù)開展了村務公開民主管理示范村創(chuàng)建活動，深入推進村務公開、民主管理工作。為規(guī)范農村財務與資產管理，進一步健全了縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級農經信息化管理網絡，并拓展了網絡功能，將村經濟合同管理、土地流轉管理、農村財務輔助審計等內容納入到網絡中，較好地發(fā)揮了網絡在強化村級財務與資產監(jiān)管中的作用。此外，為嚴格規(guī)范50萬元以下農村小型工程項目招投標管理，在試點運行的基礎上，健全制度體系，強化督促指導，并專門舉辦招投標工作業(yè)務培訓會。

在扎實推進推進新農村建設過程中，主要有以下幾個特點：

1、領導重視，認識更加深化。今年，全縣上下對新農村建設更加重視，特別是通過前幾年的努力工作，農村面貌的明顯改善，使農民得到了實惠，干部受到了教育，對新農村建設的積極性空前高漲。充分認識到，新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工程，是解決“三農”問題的重要工作，是構建和諧社會的關鍵之舉?？h里調整充實了新農村建設領導小組，繼續(xù)將新農村建設列入十分重要議事日程，列入政府實事工程，縣委常委會多次對新農村建設中的重點工作進行研究，并將市下達的新農村建設的工作任務，分解落實到有關部門和各鎮(zhèn)（街道），做到任務明確，責任落實。縣人大、縣政協均組織開展了專題調研和督查指導。市委常委、縣委書記徐煥明除在蘭亭鎮(zhèn)桃源村蹲點調研外，還赴最偏遠的南部山區(qū)8個村進行實地調研?？h長馮建榮深入到錢清鎮(zhèn)白馬山村進行蹲點調研，實地指導新農村建設。其余26位縣級專職領導也都深入到村，進行蹲點調研指導。為加大領導和指導力度，28位縣級專職領導均落實一個村進行結對聯系，給予經常性的指導，促使聯系村新農村建設的扎實推進。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視新農村建設，注重加強新農村建設的力量，切實把新農村建設作為農村工作的重中之重來抓，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓、駐村指導員直接抓，從而確保了新農村建設各項任務的有效落實。

2、投入加大，政策更加有力。在去年出臺新農村建設政策意見，將新農村建設專項資金從每年1500萬元增加到每年5000萬元的基礎上，今年又先后出臺發(fā)展現代家庭工業(yè)、建設農民公寓、推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、“新時期治水工程”建設等多個政策意見，加大政策激勵力度。在鼓勵發(fā)展現代家庭工業(yè)上，專門安排700萬元專項資金，用于對農戶新辦家庭工廠、建設家庭工業(yè)集聚點、培育家庭工業(yè)專業(yè)村等方面的補助獎勵。在鼓勵拆舊建新建設農民公寓上，明確在原規(guī)定每戶獎勵5000元到村的基礎上，縣財政再按大戶每戶6000元、中戶每戶5000元、小戶每戶4000元標準進行以獎代補到村，重點用于拆遷和公寓配套設施建設。在推進南部山區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展上，明確進一步加大對山區(qū)教育事業(yè)、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、公共文化服務體系、交通網絡建設、經濟薄弱村發(fā)展的扶持力度，如鼓勵南部山區(qū)經濟欠發(fā)達村異地集中建造物業(yè)用房，在享受有關新農村建設政策每平方米150元補助的基礎上，縣財政再給予增加每平方米200元的補助。對移民下山，每戶增補5000元，整個自然村搬遷30戶以上再補30-50萬元。在開展“新時期治水工程”建設上，提出實施“五水”（清水、護水、利水、用水、管水）工程建設，縣財政每年安排1億元專項扶持資金。同時，縣專門安排落實500畝土地指標，用于新型城鎮(zhèn)、村級物業(yè)用房、家庭工業(yè)集聚點、外來人口公寓等方面建設。此外，縣里每年還安排3000萬元用于污水收集設施配套補助和垃圾中轉站規(guī)范建設。各鎮(zhèn)（街道）也結合實際，制訂了新農村建設的配套政策意見，加大對新農村建設的政策支持和激勵力度，從而為新農村建設提供了強有力的政策保障。

3、結對共建，合力更加增強。今年，我們把結對共建新農村作為重點抓。除縣領導與村結對聯系外，專門下發(fā)文件，建立健全了三個層面的結對共建新農村幫扶機制。一是縣機關部門與村結對?？h級機關76個部門（單位）與全縣76個經濟相對欠發(fā)達村進行結對幫扶；二是事業(yè)單位與村結對?？h31個事業(yè)單位（國有公司）與山區(qū)31個經濟欠發(fā)達村進行結對幫扶；三是村企、村戶結對。通過開展“百企結對百村、百村幫扶千戶”活動，全縣有135家工商企業(yè)與102個村進行結對幫扶。實行部門、事業(yè)單位與村結對，重點是幫助結對村發(fā)展村級經濟、增加農民收入、推進新農村建設，每個部門（單位）對結對村給予了不少于10萬元的項目資金補助。實行村企結對，重點是幫助、資助結對村新農村建設項目的開展，據統(tǒng)計，村企結對中，已落實項目資金4471.4萬元，捐資金額772.6萬元。如齊賢鎮(zhèn)在“村企結對共建新農村”活動中，40家規(guī)模企業(yè)與19個行政村（社區(qū)）結為長期互幫互助的對子，企業(yè)捐助的224萬元資金全部作為結對村新農村建設的專項資金。通過開展結對共建，形成了新農村建設上下齊抓、各方配合、社會參與的良好格局。

4、機制創(chuàng)新，工作更加順暢。今年以來，我縣通過創(chuàng)新工作機制，來推進新農村建設進度。主要是抓了三個方面：一是強化示范引導機制。為充分發(fā)揮典型的示范引導作用，更好地推進新農村建設的深入開展，今年以來，我們通過召開現場會的形式，先后召開了發(fā)展現代家庭工業(yè)現場會、發(fā)展村級經濟現場會、推進拆舊建新建造農民公寓現場會、鎮(zhèn)村拆遷改造現場會、農村新型合作體系現場會等，通過這樣的引導機制，來學習借鑒經驗，督促各鎮(zhèn)進度。二是建立工作指導機制。為加強鎮(zhèn)（街道）、村兩級新農村建設的工作力量，上半年，我縣又新下派了30多位機關副局級及中層干部到19個鎮(zhèn)(街道)分別擔任新農村建設專職副書記、黨委委員，下派副書記負責面上新農村建設工作并聯系一個村，黨委委員專職駐一個村，抓好該村的新農村建設工作。8月份，為進一步加強對全縣新農村建設工作的指導，向19個鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)又派駐了新農村建設工作指導組，由我和縣政府兩個分管縣長為總負責人；每個指導組由聯系領導、組長、常務副組長和副組長組成。指導組組長下鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)幫助指導工作時間不少于三分之一工作日；常務副組長應集中精力在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)幫助指導工作。指導組的工作重點是幫助指導鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)大力發(fā)展現代家庭工業(yè)，切實推進“城中村”、“鎮(zhèn)（區(qū)）中村”拆遷改造（城區(qū)企業(yè)搬遷）及拆舊建新、建設多層農民公寓工作。指導組每一個月召開工作匯報會，交流并研究解決當前工作中遇到的困難和問題，通過三個月的實施，對推進全縣新農村建設工作作用明顯，成效突出。三是完善考核督查機制。為確保新農村建設工作落到實處、取得實效，我們注重在深化完善考核機制上做文章。①列入實事工程。今年，縣委、縣政府將新農村建設、新型城鎮(zhèn)建設、村級經濟發(fā)展、家庭工業(yè)發(fā)展、農民培訓轉移等工作列入了20*年實事工程，實行每季統(tǒng)計，定期匯報，進行檢查督促。②納入鎮(zhèn)（街道）崗位責任制考核?？h委、縣政府將新農村建設中的生活污水處理、垃圾處理、示范創(chuàng)建、公路沿線整治、村級經濟發(fā)展、家庭工業(yè)發(fā)展、農民培訓轉移以及農民公寓建設等項目列入了鎮(zhèn)（街道）干部崗位責任制考核，加大了考核份量。③納入部門（單位）“聯村促發(fā)展”考核。為促進縣機關部門（單位）更好幫助聯系村發(fā)展村級經濟，參與建設新農村，縣建立了部門（單位）“聯村促發(fā)展”的考核制度，將發(fā)展村級經濟、發(fā)展家庭工業(yè)、增加農民收入等內容列入考核，并將考核結果與部門崗位責任制掛鉤，以充分發(fā)揮縣機關部門（單位）在服務經濟中心、建設新農村中的責任和作用。此外，對各鎮(zhèn)(街)新農村建設掛職干部，堅持實行每日信息交流督查制，并單獨制訂了考核辦法，以更好地發(fā)揮新農村建設掛職干部的作用，推進新農村建設的深入開展。

5、宣傳有力，氛圍更加濃厚。為進一步增強和營造全縣新農村建設的工作氛圍，我縣加大了宣傳力度，安排43萬元資金專項用于宣傳，在柯橋城區(qū)柯西、柯北兩個主入口處新制作了兩塊新農村大型板面廣告；策劃制作了反映我縣新農村建設成果的圖板和畫冊，圖板在縣行政中心等地展出。專題舉辦了以“新型城鎮(zhèn)新農村”為主題的首屆農民文體節(jié)，共舉辦廣場文藝晚會7場，1萬余人觀看了演出，并開展了系列農民文體活動，充分展示了我縣新農村建設風貌，也極大地豐富了農民精神生活，擴大了新農村建設的影響。同時，我縣加大了新聞報道力度，縣新農村建設辦公室與縣廣播電視臺聯辦新農村專題節(jié)目，推出了以“走進新農村”為專題的新農村建設常年性新聞報道，具體分“記者新村行”、“新農村系列談”、“百姓話變化”、“新農村新農民”四個小專題，重點宣傳報道新農村建設的典型、做法和亮點性工作，至今已采寫新聞報道、廣播通訊近30余篇；縣報社、縣廣播電視臺還定期不定期地刊播新農村建設公益廣告；7月份還開展了家庭工業(yè)主題宣傳月活動，在宣傳本地動態(tài)的同時，組織到慈溪、樂清、新昌等地進行異地采訪，推出系列報道?？h里還專門邀請省農辦副主任顧益康作了以實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為主要內容的專題講座，縣機關各部門、各鎮(zhèn)（街道）負責人及新農村建設相關負責人近200人聽取了講座。繼去年之后又開辦了駐村指導員、村主職干部以新農村建設為專題的千人系列培訓班，分11期22個班對全縣1050名駐村指導員、村主職干部規(guī)劃建設、集約用地、新型城鎮(zhèn)與新農村建設、民主管理、社會穩(wěn)定、基層組織建設等方面知識的培訓。各鎮(zhèn)、村也加大了宣傳力度，制作了一批新農村建設宣傳燈箱廣告、永久性廣告牌，部分村還建立了大型廣告牌。福全鎮(zhèn)與電信部門合作，開通了我縣首條新農村服務熱線“85508890”（諧音“撥我我靈，撥撥就靈”），群眾可通過熱線查詢和登記各種供求、租賃信息，了解市場行情，進行健康、心理、法律、社保等咨詢，對違章占地、亂搭亂建、賭博迷信等各類問題進行投訴與舉報，運行一段時間來，共接到群眾各類求助信息上百條，解決率達98%。

今后，我縣將堅定不移地繼續(xù)把新農村建設作為統(tǒng)籌“三農”工作的重中之重來抓，進一步加強領導，加大力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，堅持以整體推進為重點，致力發(fā)展村級經濟，大力開展環(huán)境整治，全力改善農村面貌，著力提升農民素質，使農村經濟有新發(fā)展，農村面貌有新氣色，農民素質有新提高，力爭使我縣的新農村建設走在全市乃至全省前列。