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過去的一年，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導及上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧”的工作主題，按照實施“六個所有”民生計劃的要求，深入開展“就業(yè)援助”、“社保擴面”、“勞資和諧”、“強本固基”四大行動，全面超額完成上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門下達的各項工作任務(wù)，使我縣勞動保障事業(yè)又上了一個新臺階。

（一）圍繞“勞有所得”，構(gòu)建促進充分就業(yè)的服務(wù)體系

按照“讓所有有勞動能力的家庭都能創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的工作目標，就業(yè)管理服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓線的同志們扎實工作，努力實現(xiàn)比較充分就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13750人，完成目標任務(wù)的129.7%，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5844人，其中就業(yè)困難人員1220人，分別完成目標任務(wù)的146.1%和135.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.19%?？h就業(yè)管理服務(wù)處被市就業(yè)局評為再就業(yè)工作先進單位。

1、充分發(fā)揮縣人力資源市場服務(wù)平臺的作用。全年縣人力資源市場舉辦5場專場招聘會、16場“逢九集市”；進場招聘單位推出就業(yè)崗位70044個，進場求職人數(shù)16.6萬人次,其中3.3萬名求職者通過縣人力資源市場實現(xiàn)就業(yè)。

2、落實政府促進就業(yè)的政策保障。著力幫扶就業(yè)競爭中處于弱勢地位的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民中的“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保戶勞動力、未能及時就業(yè)的大中專畢業(yè)生等就業(yè)再就業(yè)，全年發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1293本，其中就業(yè)困難人員1246人；發(fā)放社保補貼和一次性就業(yè)補助739.55萬元,幫扶2859名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和327名被征地農(nóng)民中的“4050”人員自謀職業(yè);發(fā)放企業(yè)崗位補貼66.17萬元,安置就業(yè)困難人員151人。

3、分類實施就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。一是摸清了底細。經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）勞動保障所的調(diào)查摸底，基本摸清了全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村“零就業(yè)家庭”勞動力的基本情況和就業(yè)愿望。二是開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動。在全縣23個社區(qū)建立起“社區(qū)勞動保障事務(wù)室”，對就業(yè)困難人員建立基本臺帳，實施就業(yè)援助，全縣23個社區(qū)全部達到“充分就業(yè)社區(qū)”標準。三是分類開展就業(yè)援助行動。由縣公共職業(yè)介紹機構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）勞動保障所為城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中有勞動能力、就業(yè)愿望人員提供不少于3次、每次不少于3個合適的就業(yè)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”勞動力三個月內(nèi)動態(tài)“清零”。新增大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地22家,450名大中專畢業(yè)生在全縣39家就業(yè)基地見習，目前已有315人與見習單位簽訂勞動合同，實現(xiàn)就業(yè)。對農(nóng)村低保戶中有勞動能力和就業(yè)愿望的成員提供就業(yè)援助，全年幫助93家“農(nóng)村低保戶”中的118人實現(xiàn)就業(yè)。

4、加強職業(yè)技術(shù)培訓鑒定工作。舉辦旅游、園林綠化行業(yè)高技能人才培訓班，開設(shè)維修電工、汽車駕駛員、有線電視機線員等技師培訓班，加快高技能人才隊伍建設(shè)。全年完成職業(yè)技術(shù)培訓12185人,其中培訓本縣下崗失業(yè)人員3219人，培訓外省來紹務(wù)工農(nóng)村勞動者7656人,完成職業(yè)技能鑒定13466人，完成目標任務(wù)的158.4%,10996人獲得職業(yè)技術(shù)資格證書；培養(yǎng)高技能人才1309人,完成目標任務(wù)的100.7%。

（二）圍繞“老有所養(yǎng)”，構(gòu)建全民共享的社會保障體系

以實現(xiàn)“讓所有老年居民都能享受基本生活保障”的目標為重點，社保線的同志們辛勤工作，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本形成。至20*年12月底，全縣各項社會保險參保人數(shù)已超過122萬人次?？h社保局被市勞動保障局評為工傷保險先進單位。

1、穩(wěn)步推進社會保險費“五費合征”工作。去年6月，啟動了失業(yè)保險和生育保險的征繳擴面工作。從而全面實行社會保險費“五費合征”。至20*年12月底，全縣參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)為217000人，全年新增13407人，完成目標任務(wù)的116.6%；參加工傷保險的人數(shù)為220903人，全年新增27956人,完成目標任務(wù)的103.5%;參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)為135000人，全年新增27375人,完成目標任務(wù)的273.8%；參加生育保險的人數(shù)為102273人，全年新增70711人；全年新增失業(yè)保險參保人數(shù)64207人，完成全年目標任務(wù)的356.7%；同時嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民“即征即保、應保盡?！敝贫龋h參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險138969人，“即征即保”率100%。

2、完成“讓所有老年居民都能享受基本生活保障”的階段性工作目標任務(wù)。去年1月，我縣出臺并組織實施農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障和生活補助辦法，目前全縣共有27156人參加農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障，享受生活補助61043人,全年養(yǎng)老保障金和生活補助費已全部發(fā)放到位。去年2月底，我縣出臺并組織實施完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，全縣41750名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇由每人每月220元調(diào)整為每人每月245元，全縣14個鎮(zhèn)（街道）3792名原享受100元、60元、40元被征地農(nóng)民生活補助的人員全部納入農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障制度，享受每人每月150元的待遇。同時適度調(diào)整被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的繳費標準，從每人23000元提高到每人27000元，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。同時積極做好調(diào)整知識青年養(yǎng)老保險待遇、農(nóng)村退役軍人軍齡視同繳費年限和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險向職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接軌工作，及時完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，全縣14955人提高了養(yǎng)老金水平，平均增資額為123元，在春節(jié)前發(fā)放到位。這樣，我縣已構(gòu)建起以事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、知識青年養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)老年居民生活保障、農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障和生活補助組成的“6+1”式社會養(yǎng)老保障制度框架體系，并做到相互銜接、應保盡保、應補盡補。目前，全縣納入“6+1”制度的人群共有460009人，有151710名城鄉(xiāng)老年居民享受到相應的基本生活保障或補貼待遇。實施“六個所有”民生計劃工作受到人民群眾的衷心擁護和縣委縣政府的充分肯定。

3、全面落實各項社會保險待遇。據(jù)統(tǒng)計，20*年我縣社會保險支付各項待遇59306萬元，其中支付基本養(yǎng)老保險待遇19610萬元，基本醫(yī)療保險待遇10568萬元，工傷保險待遇2000萬元，生育保險待遇557萬元，失業(yè)保險待遇211萬元；支付事業(yè)單位養(yǎng)老金4216萬元，農(nóng)村養(yǎng)老保險金879萬元，被征地農(nóng)民基本生活保障金10691萬元，城鎮(zhèn)老年居民生活保障待遇966萬元，農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障待遇4531萬元，城鄉(xiāng)老年居民生活補助4621萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇456萬元。

4、切實加強社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化建設(shè)。加強社?；鸬幕吮O(jiān)督管理。開展養(yǎng)老保險待遇享受人員生存調(diào)查，查出死亡人員還在領(lǐng)取養(yǎng)老金8人,追回養(yǎng)老金33萬余元;加大對醫(yī)療、工傷保險待遇支付的稽核監(jiān)督力度，實地查處違規(guī)定點醫(yī)院和藥店23家,拒付和追回醫(yī)?；?5萬余元;“窗口”處理稽核案件32例，拒付和追回社保基金21萬余元。開通社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)，使45%的業(yè)務(wù)量通過網(wǎng)上操作，極大地方便了企業(yè)辦事。這也是我縣20*年行風效能建設(shè)中服務(wù)對象最滿意工作之一。

（三）圍繞“勞資和諧”，構(gòu)建穩(wěn)定長效的維權(quán)維穩(wěn)體系

認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》及其實施條例、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強勞動爭議處理工作，維護勞動者合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。勞動關(guān)系調(diào)整線的同志們付出了辛勤的勞動。

1、繼續(xù)宣傳貫徹《勞動合同法》。大力宣傳《勞動合同法實施條例》，組織開展“《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》貫徹執(zhí)行指導檢查服務(wù)活動”，指導企業(yè)依法與所有勞動者訂立并履行勞動合同。積極推行勞動保障書面審查，全年共對5618家用人單位進行書面審查，努力從源頭上遏制勞動保障違法行為的發(fā)生。

2、加大勞動保障監(jiān)察工作力度。利用日常巡查、專項檢查和舉報投訴督查等手段，加強對用人單位勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。針對去年下半年出現(xiàn)的嚴峻經(jīng)濟形勢，高度重視防范和處置企業(yè)拖欠職工工資工作，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時部署開展“百日‘清欠’維權(quán)大行動”。此項工作縣委縣政府領(lǐng)導高度重視，馬縣長更是親自動員部署，親自與鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)簽約，親自組織督查，收到了實實在在的效果。20*年縣勞動監(jiān)察大隊主動檢查企業(yè)1483家，受理投訴舉報案件1102件，為2059名職工追回拖欠工資482.83萬元；平息處理群體性案件20起；配合企業(yè)所在地濱海工業(yè)區(qū)、柯橋開發(fā)委、錢清、夏履鎮(zhèn)人民政府妥善處理江龍控股集團、金雄集團等企業(yè)重大欠薪案件，在去年部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、個別企業(yè)關(guān)停的嚴峻形勢下，勞資關(guān)系保持基本穩(wěn)定?！扒迩贰本S權(quán)工作受到縣領(lǐng)導的充分肯定?？h勞動監(jiān)察大隊被省勞動保障廳評為20*年度全省勞動保障監(jiān)察工作優(yōu)勝單位。

3、做好勞動爭議處理和工傷認定工作。按照“快受理、快立案、快審理、快結(jié)案”的要求，全年我局共立案受理各類勞動爭議案件1777件，結(jié)案1768件；縣勞動爭議仲裁委員會被市勞動爭議仲裁委員會評為市級先進單位。受理工傷認定案件2144起，已作出工傷認定1930起；受理調(diào)處信訪件498件，接待來訪2356人次，接待率、受理率、辦結(jié)率達100%。

（四）圍繞“強本固基”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)體系

一年來，我局認真負責地向縣人大和縣政協(xié)匯報我局實施“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”民生計劃情況，自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導。高度重視縣審計局對我縣社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)專項資金審計工作，對提出問題進行認真整改。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，34件主辦及會辦件滿意率100%。根據(jù)縣委組織部安排，全縣第一個召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主聽證會，真誠聽取社會各界對我縣“老有所養(yǎng)”工作的意見建議。認真參加縣機關(guān)部門“三十佳”評選活動，我局的《完善社保政策進一步保障被征地農(nóng)民權(quán)益》被評為上半年“履行部門職責十佳工作”。加強勞動保障宣傳工作，今年我局又被評為全省勞動保障宣傳工作先進單位。局辦公室、紀檢組、黨總支做了大量卓有成效的工作。

1、進一步加強行風效能建設(shè)。組織召開全系統(tǒng)深化作風建設(shè)工作會議，邀請縣紀委領(lǐng)導作專題輔導報告，動員全系統(tǒng)干部職工再接再厲，再創(chuàng)“雙優(yōu)”。組織全體黨員干部到余姚四明山革命烈士陵園，接受傳統(tǒng)教育；組織全系統(tǒng)副科（股）級及以上干部赴杭州市南郊監(jiān)獄接受警示教育。制定《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實施方案》，深入開展“陽光監(jiān)察、陽光仲裁、陽光工傷認定、陽光勞動能力鑒定”等陽光政務(wù)行動，進一步增強行政執(zhí)法能力。完善《局請銷假制度》，加大行風效能的監(jiān)督檢查力度，進一步增強勞動保障服務(wù)能力。

2、積極完成中心工作。自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟中心，及時提出調(diào)整用人單位社會保險費繳費費率的意見，按要求，會同地稅部門及時做好企業(yè)社會保險費繳費比例臨時性適當下浮工作，努力減輕用人單位勞動用工成本。積極開展聯(lián)系鎮(zhèn)、聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)和聯(lián)系企業(yè)的各項活動，按要求做好促進發(fā)展、接待來訪、共創(chuàng)共建等工作。高度重視農(nóng)婚知青、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“退休職工”等特殊群體的信訪接待工作，積極參與漓渚鎮(zhèn)大步村等重點信訪化解工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。積極做好我縣“六個所有”民生計劃工作領(lǐng)導小組辦公室工作。

3、基層勞動保障工作成效明顯。過去一年，鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)勞動保障所開展了轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”的調(diào)查摸底工作，與縣就業(yè)服務(wù)部門一起對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動力開展就業(yè)援助行動；處理小額工傷案件2000余件；組織實施農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障和生活補助辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，及時做好參保登記、待遇給付審核等工作；及時辦理被征地農(nóng)民基本生活保障“即征即?！笔掷m(xù)；組織實施完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度工作，將原享受被征地農(nóng)民生活補助人員全部納入農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障范圍；按照“屬地管理”原則，開展勞動爭議調(diào)解工作，開展“百日‘清欠’維權(quán)大行動”，做到全面摸排、及時處置?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ鞒尚黠@。

以上成績的取得，靠的是縣委縣政府的正確領(lǐng)導，靠的是各級部門的關(guān)心支持，靠的是全系統(tǒng)廣大干部職工，包括各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)勞動保障所同志的共同努力。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)干部職工、向鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)從事勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到存在的問題，與縣委縣政府和人民群眾的要求還有差距。

在就業(yè)服務(wù)方面，在實施“勞有所得”民生計劃的過程中，我們對“零就業(yè)家庭”的摸排不夠及時，對我縣“零就業(yè)家庭”的動態(tài)情況掌握得不夠清楚。

在社會保障方面，部分群體對養(yǎng)老保障的愿望和現(xiàn)實可能存在較大的差距。

在勞動關(guān)系調(diào)整方面，案量多與人手少的矛盾相當突出，部分案件逾期不能受理，當事人有意見。

在基層平臺建設(shè)方面，基層勞動保障工作機構(gòu)不健全，人員配備不足，村和社區(qū)（居委會）勞動保障工作站尚未建立。

在行政效能方面，行政工作質(zhì)量有待提高。去年我局行政復議案件、行政訴訟案件分別為18起和17起，案量居高不下。出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的，一是我們受理的案件量多，導致復議、訴訟多發(fā)；二是部分企業(yè)為拖延時間而進行復議、訴訟；三是法制機構(gòu)不健全；但職能科室工作人員工作不夠仔細嚴密也是一個重要原因。

在行風建設(shè)方面，“窗口”服務(wù)單位的工作人員業(yè)務(wù)不夠熟練，服務(wù)態(tài)度不夠好，辦事群眾意見較多。也有極個別同志不珍惜工作崗位，整天不干事，經(jīng)常遲到早退，雖然只是極個別現(xiàn)象，但影響一大片。

分析存在問題，有客觀原因，更有主管因素，但必須引起我們足夠重視，在新的一年中認真加以解決。