前言：本站為你精心整理了河道管理總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

縣位于*省西部，錢塘江中上游，境內(nèi)溪流以衢江為干流，過(guò)境流長(zhǎng)28公里，為省級(jí)河道。匯入衢江的一級(jí)支流有22條，其中較大者7條，*港過(guò)境流長(zhǎng)56公里，為市級(jí)河道，塔石溪、模環(huán)溪、羅家溪、社陽(yáng)溪合計(jì)總長(zhǎng)116公里，為縣級(jí)河道。我縣河道管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門的大力支持下，以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)范河道管理、強(qiáng)化河道整治為手段，以建設(shè)百里清水河道、創(chuàng)建生態(tài)型水環(huán)境為目標(biāo)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，使河道管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?，F(xiàn)將近年來(lái)河道管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)河道的科學(xué)規(guī)劃和管理

（一）劃定河道的管理和保護(hù)范圍

為切實(shí)加強(qiáng)河道管理和保護(hù)，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由縣水行政主管部門申請(qǐng)，縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的《*縣河道管理暫行辦法》和《*縣劃定水工程管理范圍和保護(hù)范圍的規(guī)定》，縣境內(nèi)衢江及主要支流兩岸迎水坡之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤身，背水坡自堤腳起外延5米的護(hù)堤地為河道的管理范圍，護(hù)堤地以外5至10米為保護(hù)范圍。管理和保護(hù)范圍劃定后，縣水政監(jiān)察大隊(duì)在河道管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)立樁劃界，并樹(shù)立警示牌，為加強(qiáng)河道管理和保護(hù)提供了依據(jù)。

（二）編制河道采砂和整治規(guī)劃

我縣河道源短流急、洪枯變化大的特點(diǎn)，河道內(nèi)砂資源儲(chǔ)藏量較為豐富，僅衢江、*港*段砂資源的儲(chǔ)藏量達(dá)5236萬(wàn)立方米。為合理、有序地開(kāi)發(fā)和利用砂資源，縣水行政主管部門編制完成《*縣20*至20*年砂資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃將河道劃分為禁采區(qū)、可采區(qū)、限采區(qū)和疏浚區(qū)，對(duì)年開(kāi)采量、禁采區(qū)域、限采區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格控制。

為提高河道的行洪和抗洪能力，各級(jí)政府對(duì)河道整治工作高度重視，縣水利局先后編制完成了《*縣河道疏浚五年計(jì)劃和2015年規(guī)劃》和《*縣河道整治規(guī)劃》，并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。幾年來(lái)由于上級(jí)主管部門和各級(jí)政府的支持，我縣投入了大量資金用于河道疏浚和河道兩岸的治理，其中衢江東、西環(huán)線大橋段8公里河道疏浚、河灘平整和河岸綠化，共投入資金390萬(wàn)元，使該段河道基本達(dá)到河暢水清岸綠的目標(biāo)，成為河道整治的樣榜河段。*縣的三級(jí)干堤16公里和四級(jí)干堤83公里以及羅家溪、塔石溪、社陽(yáng)溪整治加固工程，已投入資金2億多元，其中小流域治理680萬(wàn)元。

整治加固工程無(wú)論在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量和景觀配套上達(dá)到高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高品位，尤其三級(jí)干堤（城防工程）堪稱“精品工程”，工程建設(shè)不僅疏浚了*港蘭石大橋至驛前4公里河段，建成了抵抗50年一遇的防洪堤，提高了河道的防洪抗洪能力，而且工程建設(shè)結(jié)合城市化發(fā)展需要，*港兩岸建成5公里長(zhǎng)的景觀綠化帶，河道下游建成蓄水橡膠壩，形成人工湖面，使“雙橋明月”、“龍州望月”等景觀顯現(xiàn)，給城市居民休閑娛樂(lè)創(chuàng)造了水環(huán)境，也成為城市化建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線，今年10月國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽將在美麗的*港畔舉行。

（三）加強(qiáng)河道巡查，落實(shí)河道堤防巡查責(zé)任制

*縣水政監(jiān)察大隊(duì)擔(dān)負(fù)河道管理和巡查職責(zé)，制訂了《*縣水政監(jiān)察人員職責(zé)及管理的暫行規(guī)定》，明確了水政監(jiān)察人員的崗位職責(zé)，落實(shí)了河道堤防巡查責(zé)任制，建立了河道管理巡查考核制度，并采取日常巡查、聯(lián)合巡查、專項(xiàng)檢查等多種形式，每月對(duì)河道、堤防進(jìn)行二次巡查，做到巡查有記錄、檢查有筆錄，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行依法處罰。20*年縣龍麗公里改造工程溪田隧洞施工單位，向*港馬戍口段傾倒3萬(wàn)立方米的棄碴，水政監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位下達(dá)了違法行為通知書，由于施工單位在規(guī)定期限內(nèi)未能清除棄碴，縣水政監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同市、縣有關(guān)部門對(duì)施工單位進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，確保了河道暢通和行洪安全，同時(shí)也提高了水行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、實(shí)施采砂權(quán)的統(tǒng)一管理

（一）建立河道管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

由于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)砂資源疏于管理，河道內(nèi)采砂亂發(fā)包、亂采挖、亂棄碴現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅造成了河道砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且給河道行洪安全帶來(lái)隱患。20*年縣政府建立了*縣河道管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦、水利局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，水利、國(guó)土、交通、公安、紀(jì)檢、工商、法院、檢察院等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)河道管理整治重大問(wèn)題的研究決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由水利局分管副局長(zhǎng)兼辦公室主任，人員以水利局水政監(jiān)察人員為主，并抽調(diào)紀(jì)委、公安、工商、交通（航管）、國(guó)土等部門精干人員，同時(shí)注冊(cè)成立河道疏浚砂資源開(kāi)發(fā)有限公司，按照各自的分工和職責(zé)開(kāi)展工作。

（二）實(shí)行河道采砂“四統(tǒng)一”

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣九屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)河道整治管理工作的決定》，縣政府出臺(tái)了《*縣河道管理整治若干意見(jiàn)》，實(shí)行河道采砂“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一收費(fèi)。同時(shí)制訂了《*縣河道采砂管理十條原則》（即：①采砂權(quán)一律有償出讓原則；②采砂場(chǎng)地一律采取測(cè)量、測(cè)算，集體討論、決策的原則；③無(wú)效合同或到期合同一律收回采砂權(quán)重新發(fā)包的原則；④新發(fā)包場(chǎng)地一律實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的原則；⑤劃定的禁采區(qū)或限采區(qū)一律按規(guī)劃管理的原則；⑥有爭(zhēng)議的河道灘地采取協(xié)商解決的原則；⑦河道砂灘地一律憑證開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一掛牌公示，接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督的原則；⑧群眾舉報(bào)已發(fā)現(xiàn)有各類問(wèn)題的砂灘承包合同一律開(kāi)展調(diào)查取證，實(shí)事求是處理的原則；⑨原砂灘承包合同交款一律由稽征科到村核對(duì)憑證的原則；⑩協(xié)議出讓合同一律由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開(kāi)談判，招投標(biāo)合同標(biāo)底確定和標(biāo)式確定報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并一律采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的原則）。

20*年7月，縣河道管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)河道采砂亂發(fā)包、亂采挖、亂棄碴等“三亂”現(xiàn)象，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展河道采砂“三亂”整治工作的通知》，20*年8月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河道采砂有關(guān)問(wèn)題的通知》，從而明確了河道采砂“三亂”整治工作的目標(biāo)、措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)河道規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的協(xié)調(diào)配合，縣河道管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂并頒發(fā)了《*縣河道砂灘采砂權(quán)有償出讓金分配方案實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)砂灘出讓金按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)分成。

（三）實(shí)行采砂權(quán)的有償出讓

對(duì)可采區(qū)原由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包但合同尚未到期的砂灘，由縣河道疏浚砂資源開(kāi)發(fā)有限公司收回砂灘開(kāi)發(fā)發(fā)包權(quán)，并對(duì)砂灘采砂權(quán)出讓金進(jìn)行核算，通過(guò)協(xié)商談判的方式有償出讓給原承包戶，由出讓方（河道疏浚砂資源開(kāi)發(fā)有限公司）與受讓方簽訂《*縣采砂權(quán)有償出讓合同》，規(guī)定開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度和開(kāi)采期限。對(duì)未發(fā)包或已承包到期的砂灘，由縣河道疏浚砂資源開(kāi)發(fā)有限公司招標(biāo)公告，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，實(shí)行采砂權(quán)出讓公開(kāi)招投標(biāo)。二年多時(shí)間共簽訂砂灘出讓合同52份，收取出讓金3800萬(wàn)元。對(duì)禁采水域由村發(fā)包的采砂承包合同，由河道辦做好協(xié)調(diào)，終止禁采水域采砂承包合同。對(duì)河道疏浚地段，河道辦與采砂戶簽訂河道疏浚協(xié)議書，限定疏浚方式、期限、深度。對(duì)采砂后的棄碴，由縣河道疏浚砂資源開(kāi)發(fā)有限公司與采砂戶簽訂棄碴平整協(xié)議書，要求采砂戶每二個(gè)月對(duì)棄碴進(jìn)行一次平整，并交納棄碴平整保證金。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范涉河項(xiàng)目的審批程序

（一）貫徹執(zhí)行《行政許可法》

《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布實(shí)施給河道管理工作提供了法律保障，同時(shí)規(guī)范了行政審批的行為、程序等。水政監(jiān)察大隊(duì)在加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)主體、管理相對(duì)人進(jìn)行宣傳和教育，對(duì)采砂許可、涉河項(xiàng)目審批事項(xiàng)采取一次性告知，對(duì)未批先采、未批先建的單位和個(gè)人按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行限期整改或處罰。三年來(lái)，共審核、審批涉河項(xiàng)目39個(gè)，辦理采砂許可證45本，收取采砂管理費(fèi)100余萬(wàn)元，收取棄碴保證金40萬(wàn)元。今年*縣鐵路南移工程時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)涉河的鐵路橋、施工簡(jiǎn)易橋，水政監(jiān)察人員上門幫助施工單位申報(bào)、審批，規(guī)范了涉河項(xiàng)目的審批程序；今年6月份5個(gè)采砂戶未經(jīng)許可在河道內(nèi)偷挖、偷采砂石，水政監(jiān)察人員立即會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處，查扣了采砂設(shè)備并進(jìn)行行政處罰。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類違法案件

水政監(jiān)察人員堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，查處各類違法違規(guī)案件。三年來(lái)，共查處違法占用水域案件14起，占用水域面積28.46萬(wàn)平方米，拆除河道（堤防）障礙物6處，關(guān)閉售砂碼頭15處；查處違規(guī)采砂5起，查扣作業(yè)工具5件，責(zé)令停業(yè)整頓11起；查處涉河項(xiàng)目未批先建16起，限期整改12起。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，案件查處，有效地遏制或減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，保護(hù)和改善了河道的水環(huán)境，保障了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理的建議

1.《*省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第十三條第二款：省級(jí)河道的堤防迎水面距堤腳十五米范圍內(nèi)禁止開(kāi)采砂石、土料。根據(jù)河道采砂機(jī)械作業(yè)深度為4-6米，坡度垂直，受洪水沖蝕，砂石層極易塌方，直接威脅堤防安全。為此，禁止采砂石、土料范圍應(yīng)擴(kuò)大到50米，能更有利于保護(hù)堤防安全和依法管理河道。

2.當(dāng)前各地都開(kāi)展了河道砂資源開(kāi)發(fā)權(quán)的統(tǒng)一管理，而且各地的做法各不相同，沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。目前《*省河道采砂管理辦法》討論稿已經(jīng)制訂，希盡快通過(guò)人大頒布實(shí)施，有利于河道采砂依法統(tǒng)一管理，水行政主管部門更具有可操作性。