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20*年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省水利系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅定不移地推進可持續(xù)發(fā)展水利,水利建設(shè)和改革實現(xiàn)重大跨越,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保障。
一年來,按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署,“圍繞解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益的突出問題,以確保防洪安全、供水安全、糧食安全和社會和諧為重點”的水利工作新思路,在防汛抗洪上,成功應(yīng)對淮河流域性大洪水,積累了科學(xué)防洪的新經(jīng)驗;在投入上,全省水利投資達49.7億元,投資規(guī)模創(chuàng)歷史最大;在建設(shè)上,全省完成基建投資54.2億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)),創(chuàng)歷史新高;在管理上,《*省“**”水利發(fā)展規(guī)劃》等重要水利規(guī)劃付諸實施,形成了新時期水利發(fā)展的新格局;在改革上,水管體制改革取得新突破。
一、成功戰(zhàn)勝淮河**年以來流域性大洪水
20*年汛期,淮河發(fā)生**年以來流域性大洪水,沿淮淮北地區(qū)內(nèi)澇十分嚴重,皖南山區(qū)突發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害。全省上下頑強拼搏,團結(jié)抗災(zāi),奪取了淮河防汛抗洪的重大勝利。堅持以人為本,始終把保障人民群眾生命安全放在防汛抗洪工作的首位,我省運用的9個行蓄洪區(qū)和洼地臨時轉(zhuǎn)移安置58萬人,無一人傷亡。堅持科學(xué)防控,統(tǒng)籌上下游,兼顧左右岸,綜合運用行蓄洪區(qū)、控制性閘壩、水庫、人工河道等防洪工程,“攔、分、蓄、滯、排”多種手段并用,“防、搶、撤、救”多項措施相濟,既有效控制洪水又給洪水以出路,既積極抗災(zāi)救災(zāi)又主動避險減災(zāi),實現(xiàn)了防洪減災(zāi)效益最大化。堅持依法防洪,適時逐步提升防汛應(yīng)急響應(yīng)等級,規(guī)范防控程序和防控措施,協(xié)調(diào)有序,從容應(yīng)對。與20*年淮河大水相比,實現(xiàn)“五個明顯減少”:堤防險情減少617處;洪澇災(zāi)害面積減少827萬畝;已運用行洪區(qū)轉(zhuǎn)移人數(shù)減少21.2萬人;上堤搶險軍民減少82萬人;因災(zāi)直接經(jīng)濟損失減少71億元。在全國防汛抗旱表彰大會上,我廳代表省防指作交流發(fā)言。
二、超額完成近期治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)
落實治淮工作責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,科學(xué)制訂年度實施方案,精心組織實施。截至20*年底,全省累計完成治淮投資193.05億元,占總投資的90.42%,超額完成國務(wù)院確定的近期治淮骨干工程建設(shè)任務(wù),其中20*年完成投資36.8億元。14項治淮骨干工程中:臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理等6項工程通過竣工驗收,淮干整治、奎濉河治理、湖洼地及支流治理等3項工程已全部完成;白蓮崖水庫、渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)等5項工程均已完成80%以上,正抓緊實施。20*年災(zāi)后重建和移民遷建工程已全面完成。治淮工程在淮河抗洪斗爭中發(fā)揮巨大作用,防洪減災(zāi)直接效益達368億元。我廳被省“861”行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組授予“*省重點項目建設(shè)先進單位”稱號。
三、解決282萬農(nóng)村人口飲水安全問題
按照省委、省政府確定的用五年時間全面完成全省農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù),制定具體實施方案,明確年度建設(shè)任務(wù)和投資計劃,狠抓責(zé)任制落實,創(chuàng)新建管模式,精心籌劃,全面展開工程建設(shè)。全年分兩批下達318.18萬人飲水安全計劃,落實中央投資5.24億元,首批超計劃安排36.18萬人,282萬農(nóng)村人口飲上安全衛(wèi)生水。
四、大規(guī)模的水庫除險加固首批計劃順利實施
積極落實省委、省政府提出的用三年時間基本完成現(xiàn)有病險水庫加固任務(wù),及時出臺實施方案,細化工作目標(biāo),落實配套措施,全力推進。已安排34座大中型病險水庫的除險加固,其中25座完成竣工驗收或完成主體工程,9座正在抓緊實施;列入國家計劃的206座重點小型水庫除險加固工程已安排40座,首批8956萬元中央投資已下達;列入20*年省加固計劃的小型水庫到年底已有313座開工建設(shè)。
五、水利工程管理體制改革取得新突破
在全面完成省水利廳直屬水管體制改革的基礎(chǔ)上,積極推動市縣水利工程管理體制改革。全省98個有改革任務(wù)的市(縣、區(qū)),已有64個基本完成改革任務(wù),占65.3%,其余也全部完成改革方案擬定等基礎(chǔ)工作,正在深入推進。
六、其他各項重點水利工程建設(shè)邁出新步伐
1、大型泵站更新改造和大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目穩(wěn)步實施。列入國家規(guī)劃的首批8處大型排澇泵站更新改造項目全面開工,已完成投資1.82億元;第二批計劃15處項目已經(jīng)下達投資8442萬元。泵站更新改造后將有效提高保護范圍內(nèi)農(nóng)田除澇標(biāo)準(zhǔn)。淠史杭、駟馬山等6個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成年度投資0.8億元,新增節(jié)水灌溉面積40萬畝,大大提高了灌區(qū)用水效率。截至20*年底,共下達建設(shè)項目143個,其中108項已竣工或基本完工,累計完成投資5.3億元。
2、災(zāi)后恢復(fù)超前謀劃,進展迅速。汛期尚未結(jié)束,著手布置災(zāi)后重建工作,汛后迅即展開。淮河災(zāi)后重建首批項目已下達投資計劃3.58億元,行洪區(qū)堵口復(fù)堤工程全面開工。制訂面上水毀水利工程修復(fù)方案,加強分類指導(dǎo),因地制宜開展水毀修復(fù),已累計修復(fù)水毀工程3.1萬處,占計劃91%。行蓄洪區(qū)運用補償工作,嚴格按照有關(guān)法規(guī)政策和最高限額核定補償?shù)脑瓌t按時完成,3.57億元補償資金采取“一卡通”辦法直接發(fā)放到群眾手中,受到災(zāi)區(qū)群眾一致好評。
3、農(nóng)村水利為新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。一是創(chuàng)新機制,農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”競賽如火如荼。繼20*年春季之后,入冬以來,再次掀起農(nóng)建高潮。全省已投入各類資金21億元,投入勞動工日3010萬個,出動機械122萬臺班,完成土石方1.9億立方米。新增有效灌溉面積25萬畝、旱澇保收面積25萬畝、除澇面積30萬畝。二是水土保持顯著改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開展15條小流域綜合治理,治理水土流失300平方公里。開發(fā)建設(shè)項目水土保持預(yù)防監(jiān)督力度不斷得到加強。三是水利血防發(fā)揮積極作用,全年爭取到中央投資4477萬元,并將計劃下達到各建設(shè)單位。經(jīng)省政府血防領(lǐng)導(dǎo)小組考核,我廳榮獲“優(yōu)秀”等次。四是新增農(nóng)村水電裝機2.6萬千瓦,水電供區(qū)一期農(nóng)網(wǎng)改造完成竣工驗收。
4、江堤、城市防洪等各項工程建設(shè)齊頭并進。安廣、和縣江堤已完成初步驗收,同馬大堤、無為大堤正抓緊驗收準(zhǔn)備。沿江排澇泵站安排建設(shè)79座,其中77座已建成,47座已經(jīng)竣工驗收。長江平垸行洪鞏固工程151個圩垸全部完成。城市防洪工程建設(shè)進展順利,蕪湖等城市防洪工程已竣工驗收,滁州等城市防洪工程開工建設(shè)。完成省級泵站技改項目21個。水文基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,在建工程27項,已竣工7項。
七、水利管理跨上新臺階
1、規(guī)劃和前期工作更加完善。規(guī)劃工作全面加強,不斷增加項目儲備。省政府批復(fù)了淮河流域排澇規(guī)劃,完成長江皖河流域綜合規(guī)劃,基本完成全省水資源綜合規(guī)劃,啟動長江、淮河流域綜合規(guī)劃修編工作。引江濟巢工程編制完成項目建議書。前期工作大大提速,治淮骨干工程可行性研究報告均已批復(fù),淮河干流河道整治補充工程已報國家發(fā)改委待批,治淮新三項、水庫除險加固等重點工程前期工作進展良好。
2、水資源管理措施更加健全。一是積極應(yīng)對公共水危機事件。主動防范巢湖藍藻暴發(fā),增設(shè)監(jiān)測點,增加化驗頻次;積極開展引江濟巢調(diào)水試驗,兩次置換富營養(yǎng)化底水,提高水體自凈能力。二是積極保護水資源。取水許可和水資源有償使用兩項法律制度得到全面貫徹實施,建設(shè)項目水資源論證、定額管理、入河排污口許可審批、水功能區(qū)劃等制度不斷健全完善。省防指3次批準(zhǔn)從大別山區(qū)大型水庫向合肥調(diào)水1.45億立方米,有效補充了省城生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水?;幢笔凶鳛槿∥ㄒ粐壹壒?jié)水型社會建設(shè)試點城市,各項工作進展順利。《*省行業(yè)用水定額》全面推行。盧湖竹海風(fēng)景區(qū)被批準(zhǔn)為國家水利風(fēng)景區(qū),至此我省已有12家國家級水利風(fēng)景區(qū)。
3、水利工程基本建設(shè)管理更加嚴格。一是加強制度建設(shè),出臺關(guān)于工程稽查、招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)民工工資支付等規(guī)范性文件。在全國首創(chuàng)水利工程通過招標(biāo)確定代建單位。二是加大信用體系建設(shè)力度,加強企業(yè)資質(zhì)管理,初步建立全省水利建設(shè)信用檔案。在淮北大堤加固工程中開展信用評價試點,并取得成效。三是成立省水利工程建設(shè)稽察辦公室,對10多個單位不良行為進行了告知和警示,其中一家因嚴重違規(guī),被清理出我省水利建設(shè)市場。四是組建省水利建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu),加強水利建設(shè)安全管理,實現(xiàn)對工程建設(shè)的全過程監(jiān)管,全年沒有發(fā)生重大安全事故。五是加強監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量。臨淮崗洪水控制工程獲“魯班獎”,荊山湖行蓄洪區(qū)進、退洪閘工程獲省水利水電優(yōu)質(zhì)工程獎。
4、水利工程運行管理更加規(guī)范。堅持開展水利工程管理考核,省級水利工程管理單位已達36個。做好綠色長廊建設(shè)工作,受到省綠化委員會表彰。加強河道管理,嚴格規(guī)范涉水建設(shè)項目審查、審批,保障防洪、航運及水工程安全。加大對淮河非法采砂的打擊力度,報請省政府下發(fā)關(guān)于淮河*段禁止采砂的緊急通知,與水利部聯(lián)合開展“雷霆行動”,淮河非法采砂得到有效遏制。加強全省面上河道采砂管理。保持對長江非法采砂的嚴打態(tài)勢,呈現(xiàn)出“以禁為主、采禁結(jié)合、開采有序”的局面,長江委在全流域推廣我省長江河道采砂管理經(jīng)驗。成立廳規(guī)費稽征辦公室。充分運用好現(xiàn)行水規(guī)費收繳政策,強化政策執(zhí)行力度,全年水規(guī)費收入5億多元。拓展水利多種經(jīng)營,全省水利系統(tǒng)創(chuàng)收15.5億元,其中廳直屬單位4億元,行業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
八、水利改革取得新成果
1、水價改革取得新進展。經(jīng)省政府同意,水利工程排澇費收取工作得到改進,省管和跨市排澇泵站不再收取排澇水費,其電費由省財政統(tǒng)一補貼,人員事業(yè)費和維修費納入省、市財政預(yù)算,對切實解決大型排澇泵站維修養(yǎng)護和運行管理問題,充分發(fā)揮現(xiàn)有排澇工程效益起到了重要作用。積極穩(wěn)妥地開展全廳非稅收入管理改革,做好各項配套工作,實現(xiàn)平穩(wěn)順利過渡。
2、農(nóng)村水利改革取得新成效。繼續(xù)開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“民辦公助”試點,通過招投標(biāo)方式,公開、公正、公平地選擇25個項目縣,共爭取國家補助資金3600萬元,全部工程可于2008年汛前建成。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革深入人心,因地制宜采取承包、租賃、拍賣、股份合作等形式,促進小型水利工程產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、落實管護責(zé)任,民辦民營水利加快發(fā)展。
3、企事業(yè)單位改革取得新成績。省水利廳直屬事業(yè)單位順利實施新一輪人事制度和分配制度改革。全省水文管理體制改革“三定”方案正式批準(zhǔn),整體升格為副廳級機構(gòu)。成立省佛子嶺、梅山、響洪甸水庫管理處。省茨淮新河工程管理處更名為省茨淮新河工程管理局。省水利廳物資供應(yīng)總站轉(zhuǎn)企改制方案通過職代會表決,取得實質(zhì)性進展。
九、水利法制建設(shè)和依法行政出現(xiàn)新局面
1、起草上報《關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》。深入開展災(zāi)后反思、災(zāi)后調(diào)查和專題研究,經(jīng)請示省領(lǐng)導(dǎo)同意,組織起草了《意見》,進一步明晰了今后一個時期治水新思路,已報請省政府審查。同時,積極開展水利政策研究,全面完成11項課題研究,形成調(diào)研報告并匯編成冊。加快水利立法步伐,起草《*省實施〈取水許可和水資源費征收管理條例〉細則》和《*省河道采砂管理辦法》,已報請省政府審查。
2、加強水利執(zhí)法工作。全省水利系統(tǒng)組織開展“水法宣傳月”活動,促進水利執(zhí)法。進一步界定執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法主體,由水政機構(gòu)或?qū)B毸O(jiān)察隊伍統(tǒng)一行使行政管理權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)、規(guī)費征收權(quán)。肥東縣水利綜合執(zhí)法試點受到水利部充分肯定。妥善處理市縣邊界河道采砂糾紛,維護邊界安寧。
3、規(guī)范行政審批行為。全面清理水行政審批項目,認真落實行政審批項目“八公開”制度。繼續(xù)拓展政務(wù)公開范圍,加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。省政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口建設(shè)不斷推出新舉措,較早實行窗口首席代表制,增加窗口現(xiàn)場辦結(jié)項目,不斷強化“一站式”服務(wù)職能,被省政務(wù)中心評為第四季度紅旗窗口,并在年度考核中受到通報表揚。
4、加快科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。落實年度水利科技重大項目9項,完成7項成果鑒定,其中4項獲省科學(xué)技術(shù)進步獎。積極促進成果轉(zhuǎn)化,水利工程移民GIS管理系統(tǒng)、水文纜道測流技術(shù)等得到成功應(yīng)用??萍冀涣骰顒迂S富,成功舉辦“第三屆*水利論壇”,積極組織參加中國水博覽會。全面完成全省通信骨干網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)與淮委、各市和廳直單位遠程異地視頻會商功能。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)省工情和水情中心投入試運行,旱情分中心正在逐步擴展。建成全省防汛抗旱PDA綜合應(yīng)用系統(tǒng),把信息擴展到無線平臺。防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè),在20*年汛期發(fā)揮重要作用。*水利網(wǎng)站已成為政務(wù)公開的重要平臺。廳機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)投入試運行。
十、行業(yè)自身建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
1、狠抓基層組織和黨員隊伍建設(shè),機關(guān)黨建工作不斷加強。廳及全廳系統(tǒng)充分發(fā)揮黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)示范引導(dǎo)作用,廳黨組中心組三次專題學(xué)習(xí)貫徹**精神,并舉辦兩期處以上干部學(xué)習(xí)班,迅速掀起學(xué)習(xí)**精神的高潮;深入開展“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動,探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。召開廳機關(guān)第五次黨代會,選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀委。加強基層黨組織建設(shè),廳命名表彰23個紅旗黨支部。
2、堅持教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制,廉政建設(shè)不斷加強。扎實開展作風(fēng)教育月活動,堅持對新任處級干部廉政談話制度,不斷增強黨員干部廉潔自律意識。全面清理達標(biāo)評比表彰項目,取消、合并14個項目。主動配合省紀檢監(jiān)察部門,加強對重點水利工程的全方位監(jiān)管,對工程招投標(biāo)實行全過程監(jiān)督,確?!肮こ贪踩①Y金安全和干部安全”。
3、深化干部人事制度改革,干部職工隊伍建設(shè)不斷加強。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),調(diào)整補充31名處級干部。堅持“逢進必考”的原則,全廳新錄用98名工作人員。堅持培養(yǎng)(培訓(xùn))與引進并舉,積極組織廳、處級干部31人次參加調(diào)學(xué);舉辦防汛指揮等50多個培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員4800多人次;聯(lián)合開展全省水利行業(yè)職業(yè)技能競賽和技師資格晉升考試,18人被授予“技術(shù)能手”稱號,67人通過技師資格評審。*省水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院被教育部、財政部正式確立為“20*年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位。
4、深入推進效能建設(shè),機關(guān)工作作風(fēng)不斷加強。認真執(zhí)行辦文辦事限時制、首問負責(zé)制等制度,推動建立效能建設(shè)的長效機制。認真辦理人大建議和政協(xié)提案,主動走訪征求意見,42件建議和8件提案全部提前辦結(jié),辦理質(zhì)量明顯提升。妥善處理來信來訪,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、廳長接待日等制度,廳領(lǐng)導(dǎo)參加省廣播電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線直播,主動幫助群眾排憂解難。較好解決了省水文局、淠史杭總局等基層單位職工辦公和居住條件。做好定點幫扶工作,堅持開展送溫暖活動,多次到石臺、長豐、郎溪、潁上等縣開展扶貧助困工作,樹立良好的水利社會形象。省政府政風(fēng)評議組對我廳政風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。
5、堅持開展群眾性文明創(chuàng)建活動,精神文明建設(shè)不斷加強。堅持開展“創(chuàng)三優(yōu)文明機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動,不斷豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵,省水利廳作為先進代表在省直機關(guān)文明大會作經(jīng)驗交流。加強社會治安綜合治理,機關(guān)文明創(chuàng)建、計劃生育等工作保持在省直先進單位行列。始終關(guān)心離退休干部,落實政治待遇、生活待遇和“兩費”。啟動第二輪*省水利志編纂工作,水利學(xué)會、工會、共青團等工作進一步加強。廳直六家基層工會獲得中國農(nóng)林水工會表彰,五家廳直單位團組織獲得省直團工委表彰。
20*年,是我省水利改革發(fā)展的豐碩之年。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工,充分發(fā)揚偉大的抗洪精神,大力弘揚水利行業(yè)精神,很多同志長期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)管理第一線,在風(fēng)口浪尖奮力搏擊,在平凡崗位默默奉獻,出色完成了急難繁重的工作任務(wù),充分展示了“獻身、負責(zé)、求實”的精神風(fēng)貌。全省水利工作,在新的起點上邁出了新的步伐,圓滿完成省政府下達的各項目標(biāo)任務(wù),取得了較好的工作成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)40多個單位和近80名水利工作者榮獲省部級表彰獎勵。
2008年是我省加速崛起進程的關(guān)鍵一年,也是實施全省“**”水利發(fā)展規(guī)劃承上啟下的一年,全力做好各項水利工作,意義重大。我們將全面貫徹落實黨的**精神和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立時不我待的機遇意識、只爭朝夕的發(fā)展意識和敢為人先的創(chuàng)新意識,在水利建設(shè)和管理的進程中奮勇爭先,在水利改革和發(fā)展的征途上銳意進取,又好又快地推進*水利可持續(xù)發(fā)展。
全面建設(shè)“五大重點工程”,增強水利保障能力。一是堅定“全面完成近期治淮建設(shè)任務(wù)”目標(biāo)不動搖,完成治淮投資25億元以上,確保如期實現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。力爭啟動治淮新三項工程,加快災(zāi)后重建步伐,完成水毀水利工程修復(fù)。二是堅定“用5年時間解決全省農(nóng)村人口飲水安全問題”目標(biāo)不動搖,今年再解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三是堅定“完成全省大中小型病險水庫除險加固任務(wù)”目標(biāo)不動搖,全年再開工500座水庫除險加固工程建設(shè)。四是堅定“創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制”目標(biāo)不動搖,逐步建立完善農(nóng)村水利獎勵補助制度。全面開展新農(nóng)村水利建設(shè),因地制宜,著力解決貼近農(nóng)民需求的基層水利問題。五是堅定“用3~5年時間完成大型排澇泵站更新改造”目標(biāo)不動搖,加快首批8處大型排澇泵站更新改造項目建設(shè)進度;繼續(xù)實施淠史杭等7個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。
全力抓好“五項重點工作”,強化水利公共服務(wù)。一是扎實做好防汛防旱工作,深入推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,堅持防災(zāi)抗災(zāi)并舉,工程非工程措施并重,“調(diào)蓄排、提引灌”并濟,主動應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保人民生命安全。二是全面完成水管體制改革,強化水資源管理、水利建筑市場監(jiān)管、水利工程運行管理、河道管理、水能資源管理和水利信息化管理,倡導(dǎo)水利科技創(chuàng)新,夯實基層水利,提升水利社會管理水平。三是深入推進依法行政,健全水法規(guī)體系,完善水行政執(zhí)法責(zé)任制,拓展政務(wù)公開。四是大力發(fā)展水利經(jīng)濟,積極拓寬思路,綜合運用財政政策、三農(nóng)政策和產(chǎn)業(yè)政策,狠抓水利經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。五是進一步加強行業(yè)隊伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹**精神為主線,加強黨的建設(shè);以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為核心,加強廉政建設(shè);以效能建設(shè)為抓手,加強作風(fēng)建設(shè);以群眾性創(chuàng)建活動為載體,加強精神文明建設(shè)。