民政局年總結(jié)
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年，是深入貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是自治州建州年大慶之年，為全面貫徹自治州提出的借大慶之年為群眾辦實(shí)事好事的號(hào)召，自治州民政系統(tǒng)廣大干部職工在州黨委，人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定及各項(xiàng)民政政策，時(shí)刻牢記“上為政府分憂(yōu)，下為百姓解愁”，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，密切了黨群、干群關(guān)系，使干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都有了大的轉(zhuǎn)變，使民政工作的整體效能明顯提高，為自治州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、恪守為民之責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展
(一)積極有效地開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作。
年我州雖然沒(méi)有發(fā)生大的自然災(zāi)害，但大雪、洪水、大風(fēng)等小災(zāi)不斷，給自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了較大損失。全州三縣一市受災(zāi)人口達(dá).萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積公頃，成災(zāi)面積公頃，絕收面積公頃，造成全年缺糧人口.萬(wàn)人。各種自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。
我們根據(jù)各縣(市)的實(shí)際情況，及時(shí)安排下?lián)艽夯木葹?zāi)救濟(jì)款萬(wàn)元。為保證救災(zāi)救濟(jì)款做到專(zhuān)款專(zhuān)用，全部及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民和困難群眾手中，切實(shí)發(fā)揮救災(zāi)救濟(jì)款的作用，我們組成工作組，對(duì)全州救災(zāi)救濟(jì)款的使用情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
為確保突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后緊急救援工作高效、有序進(jìn)行，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地完成災(zāi)民救濟(jì)工作任務(wù)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，我局結(jié)合有關(guān)文件精神和自治州實(shí)際，制定出臺(tái)了《自治州自然災(zāi)害災(zāi)民生活救濟(jì)工作應(yīng)急預(yù)案》?！额A(yù)案》明確了自然災(zāi)害災(zāi)民生活救濟(jì)的基本方針。成立了自治州民政局救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
在全州范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，并于月份開(kāi)始，對(duì)全州現(xiàn)有的五保戶(hù)戶(hù)，人實(shí)施了定期定量生活補(bǔ)助，從而從根本上解決了他們的基本生活保障問(wèn)題。
(二)、城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范
年，我們根據(jù)自治州的實(shí)際情況，進(jìn)一步修改完善了《自治州城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》。強(qiáng)化了屬地管理、分級(jí)審批，規(guī)范化管理等工作，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。并針對(duì)各階段工作特點(diǎn)，開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)工作。一是制訂下發(fā)了《年度低保工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》。從嚴(yán)格執(zhí)行低保政策、建立低保工作機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理等八個(gè)方面對(duì)低保工作的有關(guān)政策法規(guī)、辦事程序和辦事紀(jì)律進(jìn)行了量化。二是加強(qiáng)了低保檔案規(guī)范化建設(shè)。月份，我們舉辦了低保檔案規(guī)范化管理培訓(xùn)班，對(duì)各縣（市）的低保檔案管理工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。各縣（市）的低保檔案巳全部按照自治區(qū)的要求進(jìn)行了完善和規(guī)范，并得到了自治區(qū)低保調(diào)研組的高度評(píng)價(jià)。三是采取低保戶(hù)定期報(bào)到制，定期不定期組織參加公益性勞動(dòng)或活動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行三榜公布制度，堅(jiān)持誰(shuí)審核誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。五是低保資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，將保障金封閉在專(zhuān)戶(hù)一條線中，單獨(dú)運(yùn)行，置于財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理之下，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。六是烏恰、阿克陶縣分別結(jié)合實(shí)際，對(duì)低保人員實(shí)行了分類(lèi)施保。主要是將需要救助的家庭按成員類(lèi)別分為a、b、c三類(lèi)，在管理上，對(duì)以上分類(lèi)人員結(jié)合其自身情況，采取不同的管理辦法。七是烏恰縣民政局出臺(tái)了城市低保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并成立了《烏恰縣城市居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，同時(shí)，公開(kāi)舉報(bào)熱線電話(huà)，接受全縣人民的監(jiān)督。
目前，全州納入城市低保戶(hù)，人，全年下?lián)艿捅＝鹑f(wàn)元，人均月保障補(bǔ)助.元?；緦?shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，為保障自治州貧困人口的基本生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極努力。
大力支持健康快車(chē)項(xiàng)目，收到良好效果。共完成批例免費(fèi)手術(shù)治療，沒(méi)有出現(xiàn)任何醫(yī)療差錯(cuò)、事故。同時(shí)對(duì)全州殘疾兒童進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，對(duì)名孤殘兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢，落實(shí)具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒名并于月日先期選送名孤殘兒童赴烏市接受免費(fèi)手術(shù)治療。
(三)、扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策
做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。年我們把擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作納入了民政工作重要議事日程，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“思想教育、扶持生產(chǎn)、社會(huì)優(yōu)待、國(guó)家撫恤、依法保障”和“各得其所，妥善安置”的方針，及時(shí)研究解決擁軍優(yōu)屬工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策落到實(shí)處。一是協(xié)助某省軍區(qū)、自治區(qū)民政廳調(diào)研組，完成我州退役士兵安置工作的調(diào)研。二是根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一安排，完成我州第五批計(jì)劃安置的名軍隊(duì)離退休干部交接工作。三是妥善解決多起軍人*事件，由于部分退伍軍人工作沒(méi)有得到及時(shí)安置，*事件不斷發(fā)生，共處理來(lái)訪、*件次，均使他們得到了滿(mǎn)意答復(fù)。四是為紀(jì)念中國(guó)人民解放軍進(jìn)疆周年，熱情謳歌自治區(qū)雙擁工作取得的偉大成就，開(kāi)展了為大型紀(jì)實(shí)報(bào)告文學(xué)集《雙擁情懷灑天山》征稿活動(dòng)。五是我局被評(píng)為自治州年大慶“雙擁”工作先進(jìn)集體。六是積極開(kāi)展了春節(jié)、古爾邦節(jié)、八.一等重大節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取了部隊(duì)官兵的意見(jiàn)和建議。七是年月，在烏魯木齊召開(kāi)的自治區(qū)雙擁工作會(huì)議上，我州烏恰縣托云鄉(xiāng)榮獲自治區(qū)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，阿圖什市吐?tīng)柕?烏斯曼榮獲自治區(qū)愛(ài)國(guó)擁軍模范個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步鞏固
今年基層政權(quán)建設(shè)的重點(diǎn)是第六屆村委會(huì)換屆選舉工作。阿圖什市、阿克陶縣兩個(gè)農(nóng)區(qū)縣市已接近尾聲，烏恰縣、阿合奇縣兩個(gè)牧區(qū)縣也已做出了安排部署，全部工作將于明年月底結(jié)束。各縣市對(duì)第六屆村委會(huì)換屆選舉工作都非常重視，相繼召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議、舉辦了培訓(xùn)班，做出了周密安排部署，有力保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在全州深入開(kāi)展。落實(shí)星光計(jì)劃投資萬(wàn)元加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，逐步解決我州部分社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，把我州的社區(qū)建設(shè)工作推向一個(gè)新的高度。月日至日，舉辦了社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三縣一市一場(chǎng)民政部門(mén)和個(gè)社區(qū)居委會(huì)的工作人員共多人參加了培訓(xùn)。在兩天的時(shí)間里，進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)講座并進(jìn)行了座談?dòng)懻?。組織參加培訓(xùn)的人員參觀了阿圖什市社區(qū)居委會(huì)。聽(tīng)取了阿圖什市社區(qū)居委會(huì)工作人員的經(jīng)驗(yàn)介紹。參加培訓(xùn)的人員普遍反映這次培訓(xùn)受益非淺，對(duì)今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用。
為妥善處理行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)文件精神和自治州實(shí)際，制定出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)行政區(qū)域界線糾紛應(yīng)急預(yù)案》。明確處理行政區(qū)域界線糾紛應(yīng)在自治州黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立了處置應(yīng)對(duì)因行政區(qū)域界線糾紛引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)偶發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。明確按照有利于各族人民的團(tuán)結(jié)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一管理，有利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用自然資源，兼顧當(dāng)?shù)仉p方群眾的生產(chǎn)和生活，實(shí)事求是，互諒互讓的原則,妥善處置因行政區(qū)域界線糾紛引發(fā)的突發(fā)、偶發(fā)事件。今年以來(lái)因邊界糾紛引發(fā)的較為嚴(yán)重的突發(fā)事件起，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，做好調(diào)解工作，并多次與喀什地區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定，由于工作及時(shí)、到位，較好解決了糾紛，平息了糾紛雙方矛盾和不穩(wěn)定情緒，有效防止了大規(guī)模群眾性械斗事件的發(fā)生，為糾紛雙方群眾生產(chǎn)、生活創(chuàng)造了一個(gè)安定的環(huán)境，為維護(hù)自治州的社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
今年對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線勘定工作進(jìn)行了安排。月日，召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線勘定工作協(xié)調(diào)會(huì)，自治州副州長(zhǎng)帕爾哈提.吐?tīng)柕氐綍?huì)并做了重要講話(huà)。州、縣市主管民政領(lǐng)導(dǎo)及民政局局長(zhǎng)、自治州勘界辦有關(guān)人員參加了會(huì)議。月日，再次舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線勘定工作培訓(xùn)班。邀請(qǐng)具有多年勘界經(jīng)驗(yàn)的喀什地區(qū)勘界辦阿吉同志主講，來(lái)自三縣一市民政、畜牧、草原、土地管理等部門(mén)主管勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員多人參加了培訓(xùn)，目前，這項(xiàng)工作各項(xiàng)縣市都在積極開(kāi)展中。
(五)、社會(huì)行政事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
、婚姻登記管理工作
婚姻、收養(yǎng)登記作為一項(xiàng)傳統(tǒng)的民政工作和重要的社會(huì)事務(wù)管理，關(guān)系到各族群眾的切身利益，關(guān)系到家庭幸福穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步，一直受到自治州黨委和人民政府以及社會(huì)各界的高度重視。今年，我們把解決亂收費(fèi)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)適應(yīng)形勢(shì)變化，實(shí)現(xiàn)由單純的行政管理向社會(huì)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》，增強(qiáng)法制觀念，學(xué)法用法、依法辦事。同時(shí)，我們根據(jù)群眾舉報(bào)，查處婚姻登記員亂收費(fèi)一起。六月份，利用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全州婚姻登記機(jī)關(guān)的收費(fèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，徹底清除了借婚姻登記搭車(chē)收費(fèi)和亂收費(fèi)的不良行為，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，提高了婚姻登記合格率。在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的《婚姻登記條例》及相關(guān)政策宣傳教育活動(dòng)。
、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理工作
我州的社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位登記管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)組織的監(jiān)管，上半年對(duì)我州的社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了全面的調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)，從嚴(yán)把關(guān)，順利完成了社團(tuán)的年檢工作。現(xiàn)在我州共有社團(tuán)個(gè)。通過(guò)年檢合格社團(tuán)有個(gè)，限期整改個(gè)。通過(guò)年檢加強(qiáng)了社會(huì)團(tuán)體的依法管理，為社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
、福利彩票發(fā)行工作
本著“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取、強(qiáng)化管理，有力地推動(dòng)了彩票發(fā)行工作。全年銷(xiāo)售福利彩票萬(wàn)元,超額成了任務(wù)，為自治州募集到公益金.萬(wàn)元。
、殯葬改革工作
殯葬改革工作取得突破性發(fā)展。殯葬改革工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，與其它地州相比，自治州殯葬改革工作已經(jīng)滯后，成為全疆唯一沒(méi)有殯儀館的地州。為改變這種不利局面，經(jīng)多方努力，使我州殯儀館建設(shè)取得關(guān)鍵突破。計(jì)劃在阿圖什先期建設(shè)一座漢族殯儀館，初步確定在已自然形成的漢族墓地，國(guó)道以北由東分區(qū)農(nóng)場(chǎng)向西米至國(guó)道與帕米爾路交叉處北側(cè)，距國(guó)道米約畝地，其中公墓占地畝，殯儀館占地畝。目前，全部前期準(zhǔn)備工作已基本完成，計(jì)劃明年建成漢族殯儀館并投入使用。
(六)、老齡工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，積極發(fā)揮作用，
自治州各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)基本建立健全，理順了工作關(guān)系，明確了職責(zé)任務(wù)，核定了編制，充實(shí)了人員，保證了老齡工作的正常開(kāi)展。一年來(lái)老齡辦認(rèn)真履行職責(zé)，以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”為工作目標(biāo)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮好黨委和政府的參謀助手作用，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，切實(shí)保障了老年人的合法權(quán)益。一市三縣利用“星光計(jì)劃”資金全部建成了星光老年之家，三年來(lái)投入萬(wàn)元。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)扎實(shí)到位。
、加強(qiáng)思想教育，筑牢道德防線。一是抓好“三個(gè)”學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)。抓好思想政治理論的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，局黨組利用黨組中心學(xué)習(xí)組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，先后組織深入學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十六大、十六屆四中全會(huì)精神、《兩個(gè)條例》、《州黨委書(shū)記王新懷同志和州紀(jì)檢委書(shū)記王國(guó)新同志在自治州紀(jì)檢工作第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告》、州紀(jì)檢委印發(fā)的各種工作要點(diǎn)、規(guī)定、制度及民政廳下發(fā)的民政系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)等有關(guān)材料，對(duì)全體干部職工進(jìn)行了經(jīng)常性的黨性教育、反腐倡廉教育，使全局干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有了明顯提高，從思想上筑起了牢固的道德防線，提高了依法行政水平。抓好先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。組織全局干部職工觀看了王洋湖、吳登云等先進(jìn)人物事跡電教片等。抓好黨規(guī)黨紀(jì)和各項(xiàng)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了黨章、黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，憲法、兩個(gè)條例等。二是從領(lǐng)導(dǎo)同志做起，抓好示范。局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守黨章、準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，身體力行“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)改革、四項(xiàng)制度、三公開(kāi)”，嚴(yán)格遵循“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定不走樣。要求部下做到的，自己首先做好，要求禁止的，自已首先不做，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好群眾表率。一年來(lái)，局班子成員在深入基層調(diào)查研究，檢查工作中堅(jiān)持吃工作餐，拒絕超標(biāo)準(zhǔn)接待，既堅(jiān)持了原則，又為基層減輕了負(fù)擔(dān)，為全州民政系統(tǒng)干部職工做出了表率，起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。
、抓班子建設(shè)，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。認(rèn)真貫徹了一把手負(fù)總責(zé)，一把手抓兩手的精神。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組協(xié)調(diào)，各科室各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是明確責(zé)任，各司其責(zé)。按照“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制原則，我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)層層分解，并與各縣市民政局、本局各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，齊抓共管，共同推動(dòng)我州民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺(tái)階。三是民政廉政兩手抓，建立了雙目標(biāo)考核管理制度。在民政工作和廉政責(zé)任目標(biāo)考核中，把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制作為重要內(nèi)容，作為無(wú)彈性的硬指標(biāo)，并明確規(guī)定凡是在日常工作中發(fā)現(xiàn)有違反廉政責(zé)任規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)后，本年度公務(wù)員考核、評(píng)選先進(jìn)、入黨提干一律取消資格，實(shí)行一票否決制。局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與民政業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)一道，貫穿于民政工作全過(guò)程，始終做到“四個(gè)一起、四個(gè)堅(jiān)持”。即把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定與民政工作一起布置，一起落實(shí)，一起檢查，一起總結(jié)；堅(jiān)持每個(gè)月向紀(jì)檢部門(mén)匯報(bào)一次；堅(jiān)持每個(gè)季度檢查一次，堅(jiān)持每半年總結(jié)一次，堅(jiān)持年終結(jié)合崗位目標(biāo)進(jìn)行考核。四是注重發(fā)揮紀(jì)檢員作用。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制扎實(shí)開(kāi)展，不流于形式，我們?cè)谵k公室設(shè)專(zhuān)職紀(jì)檢員一名，保持紀(jì)檢工作的經(jīng)常性和連續(xù)性，做到思想不亂，工作不斷，警鐘常鳴。紀(jì)檢員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，多次隨局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室深入基層檢查基層廉政建設(shè)情況，定期通報(bào)，及時(shí)提醒，防患于未然。五是堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)監(jiān)督。局黨組充分發(fā)揚(yáng)民主，完善了民主集中制、黨組會(huì)議制度和黨組議事制度等，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督與約束，局班子成員更是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，定期不定期向全局干部職工公開(kāi)重大事項(xiàng)、決策和財(cái)務(wù)開(kāi)支情況。堅(jiān)持元以上開(kāi)支由集體研究決定，在用人問(wèn)題上嚴(yán)格按照《干部管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和程序辦理，有效地防止了腐敗的滋生。
、健全制度，注重從源頭上預(yù)防和制止腐敗。民政部門(mén)掌管著低保、救災(zāi)、優(yōu)待撫恤等多項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的經(jīng)費(fèi)的管理使用，從制度上完善，從自我約束上保證，在使用中才能做到“鐵面無(wú)私、客觀公正”。一是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，局黨組結(jié)合自身實(shí)際，從全局工作出發(fā)，建立和完善黨了組的各項(xiàng)規(guī)章制度，以好的制度約束人，管理人。在去年建立起的一整套完整、科學(xué)的工作和管理制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)修改和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追糾制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核制度》等相關(guān)制度，制定下發(fā)了《民政系統(tǒng)嚴(yán)肅黨紀(jì)不準(zhǔn)》，適時(shí)充實(shí)了有關(guān)內(nèi)容和條款，明確了各級(jí)各類(lèi)人員的廉政責(zé)任，強(qiáng)化制度的約束力。二是嚴(yán)格執(zhí)行誡免談話(huà)制度。根據(jù)州紀(jì)檢委的要求對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行了定期廉政談話(huà),并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄談話(huà)內(nèi)容。
、圍繞民政業(yè)務(wù)，抓好專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮紀(jì)檢組的作用，圍繞民政業(yè)務(wù)，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督和有針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，自治區(qū)民政廳在全疆推廣學(xué)習(xí)我州民政工作的務(wù)實(shí)作風(fēng)。一是多次組織工作人員深入縣鄉(xiāng)、街道低保戶(hù)家中檢查低保工作。今年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)哈拉峻鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長(zhǎng)依沙白克，在管理低保工作期間，利用職務(wù)之便，把自己不符合條件的親戚朋友等都納入了低保，經(jīng)核實(shí)，共違規(guī)領(lǐng)取低保金元；勞動(dòng)就業(yè)農(nóng)場(chǎng)三名工作人員，有工資也領(lǐng)取低保金，共違規(guī)領(lǐng)取低保金元。發(fā)現(xiàn)這一情況后，我局立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會(huì)商討處理辦法并責(zé)成阿圖什市民政局及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門(mén)通報(bào)情況，嚴(yán)肅處理，及時(shí)挽回?fù)p失。二是年月，局紀(jì)檢組一行人對(duì)阿圖什市婚姻登記工作進(jìn)行了檢查。主要檢查了今年以來(lái)領(lǐng)取婚姻證件人員的檔案、婚姻登記制度、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)服務(wù)承諾上墻情況。并對(duì)部分領(lǐng)取婚姻證件人員進(jìn)行了走訪調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)。及時(shí)糾正了阿圖什市民政局在婚姻登記中的一些不規(guī)范行為并要求阿圖什市民政局盡快將服務(wù)承諾上墻，立即停止舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按新的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出據(jù)正規(guī)的收費(fèi)憑證，退還自新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之日起辦理的婚姻登記中多收的費(fèi)用。
三、工作中存在的不足之處
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中存在的問(wèn)題，如“承諾服務(wù)”活動(dòng)存在著開(kāi)展不平衡，落實(shí)不到位，人員素質(zhì)普遍較低，經(jīng)費(fèi)困難，一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作改革的力度還不夠大，步子不夠快，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破等。
四、年工作設(shè)想
年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神和自治區(qū)第十五次民政工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障弱勢(shì)群體基本生活權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，依法管理社會(huì)行政事務(wù)，推進(jìn)民政工作法制化、民政事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團(tuán)結(jié)，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開(kāi)創(chuàng)自治州民政工作新局面。
、明確責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處工作中違規(guī)違紀(jì)行為。
、加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)是基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高工作責(zé)任心和管理水平。
、深化政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)和工作程序，公開(kāi)服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。
、認(rèn)真做好查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)工作，保證救災(zāi)救濟(jì)工作順利有效實(shí)施。
、積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪。
、全面落實(shí)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
、完成全州村委會(huì)換屆選舉工作。
、廣泛開(kāi)展“雙擁”光榮傳統(tǒng)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)烏恰縣和阿圖什市創(chuàng)建模范城（縣）活動(dòng)的指導(dǎo)，推動(dòng)雙擁工作向縱深發(fā)展。
、全面落實(shí)五保戶(hù)定編定量工作任務(wù)。每年拿出萬(wàn)元，對(duì)名“五保戶(hù)”實(shí)施定期定量生活補(bǔ)助，確保農(nóng)村“五保戶(hù)”基本生活。
、完成對(duì)全州范圍內(nèi)敬老院進(jìn)行改擴(kuò)建、維修、撤并、新建工作，全面完善院內(nèi)生活設(shè)施，改善老年人居住質(zhì)量。
、力爭(zhēng)完成殯儀館建設(shè)一期計(jì)劃，并啟動(dòng)二期計(jì)劃，認(rèn)真解決目前亂埋亂葬，亂占土地的狀況。
、新建一所較高規(guī)格的兒童福利院，并投資萬(wàn)元對(duì)全州現(xiàn)有兒童福利院進(jìn)行維修、擴(kuò)建，努力保證我州孤兒們的生活和入學(xué)，并不斷提高他們的生活質(zhì)量。
、加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，成立自治州慈善總會(huì)，規(guī)范自治州慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。
、深化福利彩票發(fā)行工作規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)公益資金管理力度，切實(shí)發(fā)揮公益資金的作用。
、推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療救助工作逐步完善和規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮積極的救助作用。
