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一、年工作總結(jié)

市委、市政府確定為“旅游發(fā)展年”舉全市之力，年。集全民之智，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門和社會(huì)各界的大力支持下，全市旅游行業(yè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“2009旅游發(fā)展年”主題，以“做旺龍虎山，做大中心城”為重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以宣傳促銷為手段，以行業(yè)管理為保障，以產(chǎn)業(yè)配套為支撐，奮力拼搏，排難而進(jìn)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)年全市共接待國(guó)內(nèi)旅游者510萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入34.8億元，同比分別增長(zhǎng)30.4%和31.3%接待境外旅游者8.98萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯1573萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)30.1%和32.2%

主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)：回顧年的旅游工作。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

全力推進(jìn)了六大工程”建設(shè)。圍繞把龍虎山打造成為旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、會(huì)議為一體的精品景區(qū)。

一是龍虎山游客服務(wù)中心建設(shè)。總投入1億多元興建了包括自然遺產(chǎn)展示中心、道博館、地博館及周邊景觀工程等附屬設(shè)施。

二是龍虎山新游線建設(shè)。總投資5000萬(wàn)元建設(shè)新旅游線路。

三是龍虎山數(shù)字化建設(shè)。投入600余萬(wàn)元建設(shè)數(shù)字龍虎山工程。

四是龍虎山生態(tài)綠化美化建設(shè)。投入近3000萬(wàn)元完成了龍虎山游客服務(wù)中心、正一觀、旅游新線路沿線景觀綠化。

五是市區(qū)旅游散客接待中心建設(shè)。充分利用我市大交通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一招攬中轉(zhuǎn)過(guò)往旅客、會(huì)議和商務(wù)人員、家庭和各單位來(lái)客等實(shí)行一站式旅游服務(wù)，已接待散客1.3萬(wàn)人次赴龍虎山等地旅游。

六是旅游招商引資項(xiàng)目建設(shè)。香港客商投資興建的高星級(jí)賓館龍虎山朋德大酒店落成。大道乾坤旅游公司投資的集玉文化、道文化于一體的龍虎山道文化博覽園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

（二）大力宣傳促銷。

對(duì)接長(zhǎng)、珠、閩，堅(jiān)持“立足華東。輻射全國(guó)；鞏固港、澳、臺(tái)，拓展東南亞，做大入境游”營(yíng)銷方針，重點(diǎn)抓了五項(xiàng)工作”

一是全力開展高端品牌創(chuàng)建。舉全市之力支持龍虎山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)取得階段性效果。

二是強(qiáng)力抓好旅游形象宣傳。參與全省在中央電視臺(tái)等媒體旅游形象捆綁宣傳。

三是努力開展旅游推介。開行了旅游“大篷車”赴安徽、湖北巡回推介。提高旅游產(chǎn)品的知名度。承辦了省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，積極倡議“人游”實(shí)施了系列優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極招徠大型團(tuán)隊(duì)、專列、包機(jī)、大型會(huì)議及大型賽事。

四是謀劃舉辦節(jié)慶活動(dòng)。勝利舉辦了第十一屆中國(guó)·龍虎山道教文化旅游節(jié)”第三屆海峽兩岸（龍虎山）道教文化論壇、重走霞客路、感受龍虎山”活動(dòng)啟動(dòng)儀式及下元節(jié)道徒受箓儀式等活動(dòng)。進(jìn)一步提升了龍虎山旅游知名度和美譽(yù)度，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。舉辦了愛(ài)我十萬(wàn)青少年暢游龍虎山”旅游敬老月”等活動(dòng)，龍虎山景區(qū)舉辦了國(guó)際溪流釣”萬(wàn)人相親會(huì)友大會(huì)”帳篷節(jié)”和“環(huán)龍虎山國(guó)際自行車賽”等活動(dòng)，月月有活動(dòng)，天天都精彩”節(jié)慶品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

五是著力深化區(qū)域合作。攜手閩粵贛三省十三市旅游局建議旅游區(qū)域合作《宣言》聯(lián)手三清山、婺源、景德鎮(zhèn)等聯(lián)合推出贛東北黃金旅游線路。合作營(yíng)銷。全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加入了霞客聯(lián)盟和海西合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、信息互通、客源互送、合作共贏。

（三）強(qiáng)化行業(yè)管理。

一是加大全行業(yè)教育培訓(xùn)力度。舉辦了酒店管理師、旅行社職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)宣貫新出臺(tái)的旅行社條例》進(jìn)一步提升全行業(yè)服務(wù)水平。

二是舉辦系列服務(wù)技能大賽。開展了全行業(yè)“大練兵”活動(dòng)。全市導(dǎo)游員現(xiàn)場(chǎng)模擬技能大賽，全市十大名菜、十大特色菜、十大創(chuàng)新菜評(píng)選等活動(dòng)。

三是開展旅游系統(tǒng)“三創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧旅游”這一主題。

四是加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。配合省運(yùn)會(huì)接待工作。重點(diǎn)整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等違法違規(guī)行為。規(guī)范清理了行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。

一是建立了強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)型工作機(jī)制。召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確了今年起每年安排500萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，制定了一系列扶持大旅游發(fā)展的政策措施，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門支持、全社會(huì)參與的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

二是建立了各部門支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。市直各部門開展了為旅游辦實(shí)事”活動(dòng)。

三是調(diào)整了龍虎山宮觀旅游管理體制。依照有利于發(fā)展、兼顧各方利益的原則。宮觀旅游由旅游部門統(tǒng)一管理，進(jìn)一步理順了龍虎山宗教管理與旅游管理的關(guān)系。

（五）完善產(chǎn)業(yè)配套。

一是完善鄉(xiāng)村旅游功能。設(shè)立了旅游散客接待中心。打造市民休閑花園。改造了環(huán)城路，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村環(huán)保生態(tài)景觀路。

二是完善旅游要素功能。著力引進(jìn)融資能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的大型旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)商投資品牌飯店、星級(jí)酒店和大型休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)。通過(guò)開展旅游商品交易會(huì)和餐飲美食節(jié)。加大了旅游紀(jì)念品的研發(fā)培育和扶持力度。

（六）做好中心工作。

一是著力優(yōu)化旅游政務(wù)環(huán)境。開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，扎實(shí)開展了各項(xiàng)系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二是扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)、衛(wèi)生清潔”工程和掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。先后投入十多萬(wàn)元資金協(xié)助掛點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、改善基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已逐步顯現(xiàn)。

三是積極做好“聯(lián)建共創(chuàng)”工作。落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)責(zé)任。發(fā)明性地開展工作，積極督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)“門前三包”取得了比較好的效果。

二、年工作打算

也是旅游業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)的一年。年是十一五”規(guī)劃的最后一年。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全市旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。積極貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國(guó)家旅游局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)〉通知》省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展觀念，緊緊圍繞“旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”主題，以“精品景區(qū)、休閑鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村、和諧旅游”為切入點(diǎn)，以“一完善、兩加快、三提升”完善旅游規(guī)劃指導(dǎo)、加快重大項(xiàng)目建設(shè)、加快客源市場(chǎng)拓展、提升行業(yè)管理水平、提升從業(yè)人員素質(zhì)、提升旅游整體形象）為抓手，克服困難，銳意進(jìn)取，把旅游業(yè)培育成我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

接待境外旅游者11.8萬(wàn)人次，全市旅游經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)：接待國(guó)內(nèi)旅游者660萬(wàn)人次。同比分別增長(zhǎng)30.2%和31.4%實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.1億元人民幣，旅游創(chuàng)匯2105萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)32.5%和33.8%

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。

加大旅游項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，年是市“項(xiàng)目建設(shè)年”要緊緊抓住國(guó)家、省、市重視旅游發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一歷史機(jī)遇。爭(zhēng)取年在旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上有所突破。

理清全市未來(lái)旅游發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展方向、發(fā)展方法、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，一是修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)修訂各類規(guī)劃。為旅游業(yè)科學(xué)、可繼續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

大力開發(fā)“道上清、古上清、水上清、夜上清”文化旅游項(xiàng)目，二是推進(jìn)旅游景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)升級(jí)。積極改造提升龍虎山景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品。謀劃打造龍虎山夜游項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)大道乾坤、玉文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真謀劃規(guī)劃圣井景區(qū)開發(fā)建設(shè)，精心打造市區(qū)月湖巖主題休閑公園，規(guī)劃開發(fā)貴溪市“一線三區(qū)”瀘溪河沿線耳口、冷水上清綠色生態(tài)旅游線、貴溪銅文化旅游區(qū)、樟坪畬族少數(shù)民族風(fēng)情旅游區(qū)和白鶴湖塔橋農(nóng)業(yè)觀光休閑體驗(yàn)區(qū)）進(jìn)一步彰顯我市特色旅游文化，形成一批國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)品牌。

創(chuàng)新招商引資方式，三是推進(jìn)高星級(jí)酒店等配套設(shè)施建設(shè)。加大旅游招商引資力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、金融資本和外商資本投資賓館飯店業(yè)、旅行社業(yè)、旅游客運(yùn)公司等，加快朋德大酒店、休閑度假國(guó)際中心和貴溪余家龍虎山國(guó)際飯店等高星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，加快硬件設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待服務(wù)水平。

優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，四是加快優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。準(zhǔn)確掌握國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求多元化、組織方式散客化的發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)由單一觀光游向集觀光、康體、休閑、度假等綜合性旅游轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康體旅游、養(yǎng)生旅游、自駕車俱樂(lè)部等新業(yè)態(tài)，培育特色休閑度假產(chǎn)品。

積極探索以品牌為核心、網(wǎng)絡(luò)為紐帶的新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)或?qū)嵭泄煞葜频确绞?，五是轉(zhuǎn)變旅游企業(yè)運(yùn)作模式。大力培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加快組建以資本為紐帶的旅游企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，形成大企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)特色化、專業(yè)化的生動(dòng)局面。

（二）以品牌創(chuàng)建為突破口。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化旅游特色優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略。大力創(chuàng)建高端旅游品牌，加快完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村綜合旅游服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城景旅游互動(dòng)，努力推進(jìn)旅游目的地體系建設(shè)。

一是大力創(chuàng)建高端旅游品牌。依照國(guó)家旅游局創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的規(guī)范和要求。確保年榮獲國(guó)家旅游局“5A級(jí)”旅游景區(qū)稱號(hào)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，積極做好國(guó)內(nèi)外交流工作，力爭(zhēng)年高票通過(guò)龍虎山世界自然遺產(chǎn)評(píng)選。啟動(dòng)貴溪白鶴湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)”積極申報(bào)余江血防紀(jì)念館“全國(guó)維護(hù)國(guó)家利益主義教育基地”

二是不時(shí)完善鄉(xiāng)村“六大建設(shè)”即鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑游樂(lè)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共信息圖形符號(hào)、交通指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、鄉(xiāng)村“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”相配套的旅游服務(wù)要素建設(shè)及“文明、友善、和諧”鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。要加大旅游與交通、商貿(mào)、環(huán)境、平安等方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。打造符合旅游發(fā)展實(shí)際，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息共享”產(chǎn)品推廣”游客接待”三大平臺(tái)，完善全市旅游系統(tǒng)的管理服務(wù)職能，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。

四是努力實(shí)現(xiàn)城景旅游互動(dòng)。功能劃分上。市區(qū)是龍虎山景區(qū)的配套服務(wù)主體的功能劃分規(guī)劃設(shè)計(jì)。形象宣傳上，城景一體。依照“道教圣地、世界銅都、神奇山水、魅力”開展統(tǒng)一的形象宣傳，龍虎山重點(diǎn)以“千年天師府、仙境龍虎山”進(jìn)行形象宣傳。旅游管理上，城景協(xié)調(diào)。城區(qū)旅游配套設(shè)施是龍虎山景區(qū)的服務(wù)配套，景區(qū)的客流為城區(qū)帶來(lái)客源。統(tǒng)籌管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。氛圍營(yíng)造上，城景不同特色。旅游營(yíng)銷上，城景統(tǒng)分結(jié)合。交通連接上，城景快速通道連接，公交車往返，市民優(yōu)惠年票。

五是提升旅游接待服務(wù)水平。合理規(guī)劃、積極推進(jìn)一批高星級(jí)賓館飯店建設(shè)。提高酒店的管理水平和服務(wù)水平。聯(lián)合有關(guān)部門引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店及社會(huì)旅館的建設(shè)和管理，滿足不同層次旅游消費(fèi)者的需求。進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)旅行社誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)旅行社的品質(zhì)建設(shè)和星級(jí)評(píng)定工作，提升旅行社自律意識(shí)和服務(wù)水平。努力開發(fā)具有“道教圣地、世界銅都、神奇山水、魅力”特色的品牌旅游商品和特色旅游紀(jì)念品。

（三）以區(qū)域合作為支撐。

長(zhǎng)三角地區(qū)的同城化”正逐步加速，隨著政策推動(dòng)及交通條件不時(shí)改善。作為華東地區(qū)重要交通樞紐的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，這將帶給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一是開展客源市場(chǎng)調(diào)研分析。繼續(xù)堅(jiān)持“立足華東、對(duì)接長(zhǎng)、珠、閩。拓展東南亞，做大入境游”促銷方針，對(duì)旅游客源市場(chǎng)重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制定出具有針對(duì)性的營(yíng)銷規(guī)劃，指導(dǎo)全市宣傳促銷工作。

二是加大整體促銷力度。積極參與國(guó)家、省旅游局組織舉辦的各類旅游宣傳促銷活動(dòng)；整合旅游促銷資源。組織旅游企事業(yè)單位參與國(guó)內(nèi)外有影響力的旅游交易會(huì)和博覽會(huì)；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)，加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)站和散客接待中心網(wǎng)站建設(shè)，建立健全旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上旅游市場(chǎng)體系，積極開展網(wǎng)絡(luò)促銷，促進(jìn)自助游、自駕游等發(fā)展。

三是舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。精心舉辦龍虎山國(guó)際溪流釣和國(guó)際帳篷節(jié)等激進(jìn)旅游節(jié)慶活動(dòng)。做旺鄉(xiāng)村旅游人氣，提升我市旅游影響力和知名度。

四是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。積極打破區(qū)域界限和行政壁壘。加快建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟、上下聯(lián)動(dòng)”區(qū)域合作新機(jī)制，推動(dòng)無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)，合力推出區(qū)域旅游合作線路，打造區(qū)域旅游特色品牌，借勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)。

（四）以制度建設(shè)為抓手。

一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)的體制機(jī)制建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)。科學(xué)建立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度。各縣（市、區(qū)）要建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和制度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，密切溝通聯(lián)系，加強(qiáng)配合協(xié)作，及時(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，形成高效、可行的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引導(dǎo)。依照國(guó)家《旅行社條例》等法律法規(guī)建立健全旅游行業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。完善旅游投訴處置工作制度和旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)旅游平安管理，落實(shí)平安責(zé)任制，建立覆蓋全行業(yè)并與相關(guān)部門、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的平安預(yù)警機(jī)制。建立健全旅游平安制度，增強(qiáng)旅游安全的理賠效能，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

三是重視旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和保證。通過(guò)開辦系列培訓(xùn)班、舉辦服務(wù)技能大賽、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等方式加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，加快形成一支適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才隊(duì)伍。積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，聘請(qǐng)旅游專業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理人才，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)政策，努力營(yíng)造尊重人才、用好人才、人盡其才的社會(huì)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是不時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。抓好十七屆四中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)。思想上與時(shí)俱進(jìn)，行動(dòng)上步調(diào)一致，用好用活用足市委、市政府發(fā)展旅游的政策措施。認(rèn)真制訂機(jī)關(guān)自身建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，落實(shí)責(zé)任制，通過(guò)完善制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、檢查督促等手段，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保干部隊(duì)伍清正廉潔。加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，做到主要政務(wù)工作在旅游網(wǎng)。重視調(diào)查研究，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極開展調(diào)研，為各項(xiàng)工作的開展提供智力支持。