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民政局發(fā)展行政服務(wù)計(jì)劃

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民政局發(fā)展行政服務(wù)計(jì)劃

2009年,我辦將以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)*市推進(jìn)政府公共資源市場化配置和行政服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善我縣的招投標(biāo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場監(jiān)管,構(gòu)建開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系,努力推進(jìn)我縣公共資源市場化配置工作。

一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善管理體制。

規(guī)范招投標(biāo)工作相關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱,根據(jù)《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的若干意見》(金政發(fā)〔20*〕81號(hào))的有關(guān)精神,目前我縣招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)規(guī)范為“*縣公共資源交易管理委員會(huì)”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣各行業(yè)的公共資源交易工作,縣公共資源交易管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,成員由行政服務(wù)中心、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改局等部門人員組成。作為公共資源交易的綜合管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣公共資源交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等管理工作,縣招投標(biāo)交易中心應(yīng)規(guī)范為“*縣公共資源交易中心”,行政關(guān)系隸屬于縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室。

二、完善規(guī)章制度,健全運(yùn)行機(jī)制。

一是建立由公共資源交易管理委員會(huì)辦公室牽頭,監(jiān)察部門、各行政部門、公共資源交易中心參與的聯(lián)席會(huì)議制度和現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度,及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決各類問題。

二是建立監(jiān)督考核制度,積極爭取將公共資源配置工作納入縣委、縣政府對(duì)相關(guān)部門單位的年度工作目標(biāo)考核。

三是修改完善《*縣建設(shè)工程無標(biāo)底招投標(biāo)管理辦法》及其他交易和監(jiān)管制度,確保我縣招投標(biāo)工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

四是制訂出臺(tái)《*縣招投標(biāo)不良行為記錄管理暫行辦法》,并建立相應(yīng)的信息平臺(tái)向社會(huì)公示。

三、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,重點(diǎn)是招投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后合同履約情況監(jiān)管。

工程項(xiàng)目的合同履約過程應(yīng)當(dāng)是招投標(biāo)項(xiàng)目交易的重要組成部分,對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理既要抓統(tǒng)一監(jiān)管,又要與項(xiàng)目建設(shè)管理相結(jié)合,不可“一招了之”。應(yīng)當(dāng)針對(duì)招標(biāo)后出現(xiàn)的施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不在位或隨意更換、設(shè)計(jì)圖紙隨意變更等實(shí)際狀況,進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度。

一是加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后合同履約情況監(jiān)管工作。深入探索研究,積極采取措施消除招投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后合同履約的監(jiān)督管理“盲點(diǎn)”,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部人員在位情況的檢查考核、規(guī)范履約保證金制度、建立招投標(biāo)項(xiàng)目變更簽認(rèn)制度為方式,切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后合同履約情況監(jiān)管工作,保證招投標(biāo)工作的延續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

二是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。在完善不良行為記錄和公示制度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮縣招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)的作用,建立一個(gè)由縣招管辦牽頭,縣監(jiān)察局、縣招投標(biāo)交易中心等相關(guān)部門聯(lián)合組成的招投標(biāo)市場誠信管理機(jī)構(gòu),逐步建立覆蓋招投標(biāo)市場各方主體在內(nèi)的信用信息系統(tǒng),做到場內(nèi)與場外、市場與現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng),形成失信者一處失信,處處被動(dòng)的失信聯(lián)防機(jī)制。