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20*年經(jīng)貿(mào)工作指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略，積極開展“臨港產(chǎn)業(yè)推進年”、“招商引資攻堅年”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型工業(yè)化道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商選資、平臺建設(shè)、節(jié)能降耗、項目推進和商貿(mào)流通、經(jīng)濟運行調(diào)控為工作重點，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進“一城三地”建設(shè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

20*年經(jīng)貿(mào)工作主要目標：

項目確保力爭

全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%

全縣全部工業(yè)增加值增長10%增長12%

縣內(nèi)全部工業(yè)增加值增長14%增長17%

全縣規(guī)上工業(yè)利稅增長10%增長12%

縣內(nèi)規(guī)上工業(yè)利稅增長14%增長17%

工業(yè)生產(chǎn)性投入增長15%60億元

引進縣外內(nèi)資15億元18億元

內(nèi)資注冊資本5億元7.2億元

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入7億元

新建標準廠房15萬平方米

新租標準廠房10萬平方米

新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)85項

十一項經(jīng)濟考核指標高于全市平均

萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%

自營出口總額增長12%

社會消費品零售總額增長13%

圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標，我們應(yīng)著重抓好以下五個方面工作：

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育發(fā)展臨港工業(yè)。

(一)積極發(fā)展臨港工業(yè)。要緊緊圍繞“先進、開放、綠色、休閑”這一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng)新作為當務(wù)之急，把生態(tài)作為重要責任，積極發(fā)展化工新材料、新能源、新型建材、船舶修造等臨港工業(yè)。著力推進東風等造船項目，打造杭州灣大型船舶制造基地。

(二)大力發(fā)展裝備制造業(yè)。注重發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，大力發(fā)展電器機械、現(xiàn)代儀器儀表、高檔緊固件、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、電子專用設(shè)備、高端機電產(chǎn)品和機電基礎(chǔ)件等，著力推進海利普、克勞斯瑪菲等項目。

(三)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及縣科創(chuàng)園引進和培育一批掌握核心技術(shù)、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的高新技術(shù)企業(yè)。依托國家標準件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、海泰克標準件研發(fā)有限公司和省市級企業(yè)技術(shù)中心，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化項目。努力完成新培育高新技術(shù)企業(yè)6家、市級以上研發(fā)中心4家和引進、開發(fā)省級以上新產(chǎn)品85項的工作任務(wù)。鼓勵發(fā)展行業(yè)研發(fā)中心。

(四)努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進工業(yè)創(chuàng)新，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造紡織、機械、造紙、建材、汽配、燈泡、小家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)從低加工、低附加值為主向高加工度、高附加值為主轉(zhuǎn)變。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，突破技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次。鼓勵有條件的傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(五)著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。加快緊固件、造紙、造船和輕紡“四大百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，發(fā)展一批具有集群優(yōu)勢的中小企業(yè)，努力壯大塊狀經(jīng)濟規(guī)模。大力實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，繼續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營人才培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)加快自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓、跨行業(yè)跨區(qū)域融合，推進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。鼓勵縣內(nèi)緊固件、造紙等企業(yè)通過參股并購、協(xié)作經(jīng)營等方式走聯(lián)合發(fā)展之路，推進吉安紙業(yè)加快建設(shè)。

(六)引導(dǎo)發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。深入實施“十百千”工程，積極培育主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。引導(dǎo)企業(yè)集中力量，采取直接投資、控股、虛擬生產(chǎn)和虛擬經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化營銷等方式做大做強主業(yè)。著力推進海利、中達等一批企業(yè)加快股份制改造，爭取盡早直接上市融資。

(七)培育扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推進產(chǎn)業(yè)融合，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、會展服務(wù)等行業(yè)，鼓勵發(fā)展信息咨詢、金融保險、產(chǎn)權(quán)交易、檢測認證、人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)和中介機構(gòu)，引進培育工業(yè)設(shè)計、品牌策劃、廣告制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。著力抓好緊固件會展組織工作和嘉興商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的引進工作。

二、深入開展招商選資，努力提升我縣產(chǎn)業(yè)層次。

(一)實現(xiàn)引資增量提質(zhì)。利用我縣交通區(qū)位條件、和諧社會環(huán)境等綜合優(yōu)勢，堅持內(nèi)外資并重、一二三產(chǎn)并舉、資金智力并引，攻堅克難擴大招商，力爭在引資的量上有更大的新突破，確保全年合同利用外資、實到外資和引進內(nèi)資再上新臺階，利用國內(nèi)外資源和市場水平再有新提高。注重提高選資水平，把財政貢獻、拉動就業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護等作為選資的重要評價因素，重點引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、臨港產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目和國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團的先進制造業(yè)項目。

(二)創(chuàng)新招商方式方法。加強招商基層基礎(chǔ)工作，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在全縣各鎮(zhèn)努力形成各具特色、富有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有計劃、有重點地推出招商區(qū)塊。堅持招商引資與激活民資“雙輪驅(qū)動”，突出以特招商、以優(yōu)招商、以商招商、關(guān)聯(lián)招商，鼓勵企業(yè)嫁接改造、增資擴股，積極推進“零增地”招商。要通過緊緊抓住以上海為龍頭的長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展機遇，主動參與區(qū)域經(jīng)濟的分工與協(xié)作，強化區(qū)域間關(guān)聯(lián)發(fā)展，以“鹽通四城”的氣概，主動承接上海、杭州、蘇州、寧波等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港口開發(fā)上的合作。以核電為依托，大力培育發(fā)展核電配套產(chǎn)業(yè)。

(三)夯實招商引資平臺。充分發(fā)揮“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動”的體制優(yōu)勢，加快大橋新區(qū)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，進一步加快征遷和加大投入，確保大橋新區(qū)在環(huán)境形象和產(chǎn)業(yè)承載能力上實現(xiàn)大提升。抓住杭浦高速通車及紹嘉跨江通道建設(shè)給*帶來的發(fā)展機遇，加大鎮(zhèn)級工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭投入2億元，1個功能區(qū)進入市甲級、4個進入市乙級。加大標準廠房建設(shè)力度，圍繞全年標準廠房建成面積15萬平方米，租賃面積不低于66%的目標任務(wù)，以創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)為重點，加快創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)步伐。完善工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃修編，積極探索鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制，積極推進農(nóng)保地調(diào)整工作，并通過建設(shè)用地復(fù)墾、盤活閑置空閑土地等方法，實施“騰籠換鳥”，為項目引進拓展空間。進一步拓寬融資渠道，積極探索BT（建設(shè)+移交）等新型投融資方式，為工業(yè)平臺建設(shè)提供資金支持。

三、大力推進節(jié)能降耗，增加可持續(xù)的發(fā)展能力。

(一)細化節(jié)能工作責任。完善工作目標考核體系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和強化企業(yè)主體責任，把節(jié)能降耗任務(wù)落實到鎮(zhèn)（區(qū)）和企業(yè)，進一步完善節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度，落實節(jié)能降耗目標應(yīng)急預(yù)案，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保完成年度目標工作任務(wù)。加大宣傳力度，在全社會形成節(jié)能降耗良好氛圍，推動全民節(jié)能降耗行動。

(二)重視節(jié)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格實施新建項目能耗評估制度、項目環(huán)境準入制度和項目環(huán)?！叭瑫r”制度。把好節(jié)能減排源頭關(guān)，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)增長，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力。做好新型墻體材料開發(fā)和推廣使用工作。探索建立排污權(quán)交易平臺，促進市場化配置公共環(huán)境資源。

(三)加強能源利用監(jiān)測。引導(dǎo)企業(yè)開展能效水平對標活動和計量認證，健全能源消費統(tǒng)計和分析制度，嚴格執(zhí)行高能耗產(chǎn)品能耗限額標準。積極實施十大節(jié)能工程，加快造紙、化纖、緊固件等重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，積極推廣“回水利用”新技術(shù)和“合同能源管理”新模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高能源資源利用效率。全面完成緊固件園區(qū)污染整治，實施企業(yè)在線監(jiān)測2-3家，強制清潔生產(chǎn)審核5家。

(四)加快推進區(qū)域集中供熱。完成于城片、西塘橋片、百步片供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進大橋新區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐拆除力度，對熱效率不達標或不按計劃淘汰的小鍋爐不予年檢。加快鍋爐煙氣余熱回收技術(shù)的攻關(guān)和推廣使用。

四、狠抓工業(yè)項目推進，奮力提高工業(yè)投入產(chǎn)出。

(一)進一步加大工業(yè)投入。發(fā)展以大企業(yè)為龍頭、成長型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的新型企業(yè)組織體系。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率的前提下，確保工業(yè)投入質(zhì)量，嚴格項目竣工驗收，力爭全年完成生產(chǎn)性投入增長30%以上。組織開展好“跨越杭州灣－走進*暨20*中國•*南北湖文化旅游節(jié)”經(jīng)貿(mào)系列活動。

(二)狠抓重點項目推進。繼續(xù)實施重點工業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，著力抓好3000萬元以上重大項目的推進。在協(xié)調(diào)服務(wù)的同時，督促項目業(yè)主認真履行項目合同，認真執(zhí)行投資計劃，資金及時落實到位，科學制訂施工方案，抓緊開工，抓緊建設(shè)，抓緊投產(chǎn)。繼續(xù)抓好重大項目的儲備，有針對性的篩選論證一批競爭優(yōu)勢明顯、帶動作用強、發(fā)展前景好的項目。

(三)加強企業(yè)技術(shù)改造。堅持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)裝備，推進基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

(四)發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，不僅需要全民主動參與，也需要龍頭企業(yè)積極帶動，更需要政府部門合力扶持。規(guī)范發(fā)展是實現(xiàn)家庭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要更加注重環(huán)保、更加注重安全，引導(dǎo)家庭工業(yè)向集聚點集聚發(fā)展。

(五)發(fā)揮示范帶動作用。開展對工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路評價，建立“以畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向、約束、評價體系，挖掘樹立行業(yè)標兵的，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約集約利用土地，追加投入，擴大產(chǎn)出。

五、推進濱海新城建設(shè)，著力提升城市商貿(mào)功能

(一)大力發(fā)展專業(yè)市場。完成中國（國際）緊固件五金城一期工程、海安汽貿(mào)汽配城建設(shè)并開業(yè)，加快中國（國際）緊固件五金城二期工程建設(shè)。

(二)加快重大商業(yè)項目建設(shè)。積極發(fā)展大型購物中心、倉儲式超市、連鎖店、專賣店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店。引導(dǎo)特色街（區(qū)）建設(shè)，開展董家弄步行街整治提升，培育特色餐飲品牌。推進新江廈百貨、金色港灣、核電高星級酒店和綺園文化區(qū)大潤發(fā)超市加快建設(shè)。

(三)繼續(xù)推動農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。大力推進連鎖經(jīng)營向社區(qū)、學校、工廠發(fā)展，促進村級配送網(wǎng)絡(luò)的完善及配送率的提高。

(四)完善商貿(mào)流通管理機制。進一步完善重點商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度、重大商業(yè)項目跟蹤服務(wù)、酒類流通管理、屠宰管理和再生資源回收利用等五項商貿(mào)流通長效管理機制。健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警工作機制。